隨著全國人大代表陳偉才兩會期間曝光了一組數(shù)據(jù),電話詐騙再次成為社會關(guān)注的焦點。
攔不住的電話詐騙
運營商、銀行獲利13%
據(jù)媒體報道,全國人大代表陳偉才在廣東代表團分組審議兩高報告的會上做了《行動起來,切斷利益輸送鏈,從源頭和渠道上治理電話詐騙》的發(fā)言。
發(fā)言稱,公安部統(tǒng)計,2013年電話詐騙發(fā)案30萬余起,群眾損失100多億元,比2012年分別上升77%、25%,其中使用網(wǎng)絡(luò)改號電話作案的占90%以上。
這一系列數(shù)據(jù)的背后,陳偉才最想表達的是——運營商在這個“詐騙蛋糕”中獲得10%的利益,銀行則在這個蛋糕中獲得3%的利益,為了這13%的利益,事主需要付出100%的代價。
陳偉才表示,以公眾被騙1000萬元為例,運營商只賺100萬元,而公安機關(guān)偵查破案還需跨境進行,國家為此要開支200萬元。
“實施電話詐騙需借助兩條渠道,一是通信線路,二是銀行網(wǎng)絡(luò)”,陳偉才認(rèn)為,解決電話詐騙亂象也無非要解決兩件事——第一是把虛擬改號的電話攔截下來,不能讓這些偽號接通電話用戶,這個是“源頭”。如果“源頭”攔截不成功,就只能找銀行了,“就是即便錢騙到進了賬戶,不要讓他取走”,陳偉才認(rèn)為,攔截電話詐騙的第二道“關(guān)卡”是銀行,銀行應(yīng)該“管好”銀行卡,而非現(xiàn)狀的無限制發(fā)放銀行卡。
據(jù)陳偉才提供的數(shù)據(jù),如果100億元被騙走,過程中銀行收取多級轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)手續(xù)費等費用,會有3億元左右的收益。
運營商、銀行被批助紂為虐
人大代表喊湯唯打官司
“由于這兩條渠道一直監(jiān)管不力、放任不管,用民警的話說,‘運營商、銀行簡直是助紂為虐’?!标悅ゲ欧Q。
除了對“兩高”提出從源頭和渠道治理電話詐騙,陳偉才“呼喚”湯唯“可以通過民事訴訟挽回部分損失”。他說,目前已有民事訴訟的成功案例,讓事主獲得銀行20%的賠償,他認(rèn)為,事主多打一點官司,電話詐騙一定會減少。
陳偉才稱,由于用戶交付來電顯示費用,按電話條例要求,運營商應(yīng)提供“準(zhǔn)確的號碼”,而卻提供虛假號碼致用戶被騙,適用《侵權(quán)責(zé)任法》應(yīng)負(fù)民事賠償責(zé)任。民事訴訟是“不告不理”,全國被騙用戶可依法提起民事訴訟。
陳偉才指出,運營商方面,網(wǎng)絡(luò)改號電話泛濫成災(zāi);捆綁電話業(yè)務(wù)管理混亂;一些員工非法出租網(wǎng)絡(luò)電話線路參與犯罪;手機實名制未落實,警方每打掉一個電話詐騙團伙,都能繳獲成百上千張無記名手機卡,僅溫州一家淘寶店,每年銷售的電話卡就達300萬張,都無需實名登記。
銀行方面,陳偉才指出,銀行卡發(fā)卡泛濫、實名制未落實。他舉例稱,深圳偵辦“4·4”被騙2264萬元一案中,繳獲1720張作案用的銀行卡,無一張是實名辦理登記。臺灣警方經(jīng)常發(fā)現(xiàn)從大陸運來一整包一整包的銀行卡;銀行網(wǎng)絡(luò)在境外轉(zhuǎn)賬、分解資金毫無限制,贓款數(shù)分鐘內(nèi)在境外被卷走。
運營商集體喊冤
專家呼吁用戶加強防范意識
事件的另一方面,對于被人大代表指責(zé)放任電話詐騙,三大運營商集體喊冤。
中國移動相關(guān)負(fù)責(zé)人向《證券日報》記者表示,事實上中國移動一直在做這方面的工作,并且攔截詐騙電話的效果也很明顯。
中國聯(lián)通新聞發(fā)言人也表示,中國聯(lián)通按照工信部的統(tǒng)一要求,持續(xù)加大打擊電信詐騙的力度并積極開展“國際來話+86非法主叫號碼攔截”和“垃圾短信治理”等工作。據(jù)聯(lián)通向《證券日報》記者提供的數(shù)據(jù)顯示,2013年7月份-2014年1月份,中國聯(lián)通共攔截國際來話1014萬次,攔截垃圾短信超過14億條。
中國電信相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日報》記者,在個人通信渠道越來越多的環(huán)境下,防騷擾是各國運營商共同面臨的難題,特別是針對騷擾電話的判別、定性(用戶所需的商業(yè)廣告和不需要的信息干擾,在電話接通前是無法判別的)。所以,騷擾電話的防范需要用戶提供更多的信息,以便運營商進行技術(shù)判別,同時也需要法律上具備操作依據(jù)。
聯(lián)通新聞發(fā)言人在與《證券日報》記者交流時表示,關(guān)于電話詐騙,社會上可能不是特別懂,哪些行為可以視同為詐騙,可以進行攔截,工信部有相應(yīng)的判定規(guī)則。但很多電話,在聽到內(nèi)容之前是無法判別的,運營商也無權(quán)監(jiān)聽用戶電話。
北京郵電大學(xué)曾劍秋教授在接受《證券日報》記者采訪時認(rèn)為,除從技術(shù)上繼續(xù)加強解決網(wǎng)絡(luò)改號電話的問題之外,用戶自身加強防范意識更重要。因為現(xiàn)在的騙術(shù)非常復(fù)雜,僅僅靠攔截號碼是無法完全避免的。 |