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大交通部改革成型:鐵路民航郵政歸交通部統(tǒng)管

聯(lián)盟中國(guó)m.jwcmsc.cn 時(shí)間: 2014-03-13 來(lái)源: 京華時(shí)報(bào)  韓旭

昨天,中國(guó)交通運(yùn)輸部發(fā)布消息稱(chēng),目前交通運(yùn)輸部有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整已基本到位。至此,形成了由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)管理國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局的交通運(yùn)輸大部門(mén)管理架構(gòu)格局。

□改革歷程

改革后一年“大交通部”成型

去年3月,第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,在這一“大部制”改革方案中,交通運(yùn)輸領(lǐng)域的改變最引人關(guān)注:將實(shí)行鐵路政企分開(kāi),將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部;交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展,加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

交通運(yùn)輸部介紹,經(jīng)過(guò)將近一年的緊張工作,部機(jī)關(guān)先后制定印發(fā)了改革實(shí)施方案、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)、處室設(shè)置和人員編制方案,明確了改革實(shí)施工作的具體安排,確定了機(jī)關(guān)各司局的主要職責(zé)、人員編制、司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及處室設(shè)置,建立和明確了部與管理的國(guó)家局之間的職責(zé)分工和工作程序;同時(shí),積極推進(jìn)和完成了新設(shè)司局組建、相關(guān)司局職責(zé)調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)等工作。

交通運(yùn)輸部昨日發(fā)文稱(chēng),目前各項(xiàng)調(diào)整工作已基本到位。這標(biāo)志著交通運(yùn)輸“大部制”改革落實(shí)工作順利完成。

□改革亮點(diǎn)

各種交通運(yùn)輸方式有效銜接

“新建立”的“大交通部”將有哪些職責(zé)?機(jī)構(gòu)編制如何?

據(jù)悉,按照“大部制”改革要求,新建立的交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織擬定綜合交通運(yùn)輸戰(zhàn)略、政策、法律法規(guī)草案、標(biāo)準(zhǔn)等職責(zé)以及組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和統(tǒng)籌銜接平衡鐵路、公路、水路、民航和郵政規(guī)劃方面的職能,促進(jìn)了各種交通運(yùn)輸方式的有效銜接和服務(wù)一體化。

據(jù)介紹,此次改革形成了由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)管理國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局的交通運(yùn)輸大部門(mén)管理架構(gòu)格局,初步建立起與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的大部門(mén)體制機(jī)制。

在應(yīng)急處置方面,交通運(yùn)輸部將牽頭組織編制國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施,承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指揮重大海上溢油應(yīng)急處置等有關(guān)工作;強(qiáng)化了國(guó)家公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。

在監(jiān)督管理方面,交通運(yùn)輸部將負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析交通運(yùn)輸運(yùn)行情況,發(fā)布有關(guān)信息;承擔(dān)公路、水路國(guó)家重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督和管理工作;強(qiáng)化了交通運(yùn)輸部擬定經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)管理,參與機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢政策、標(biāo)準(zhǔn)制定工作等新的職責(zé)。

□說(shuō)法管理“三歸一”利于統(tǒng)一籌劃

相關(guān)專(zhuān)家表示,交通運(yùn)輸部有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的明確,標(biāo)志著交通運(yùn)輸大部門(mén)體制改革落實(shí)工作順利完成。

專(zhuān)家稱(chēng),“大交通部”與改革前的交通部相比,加強(qiáng)了綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)?!耙酝F路規(guī)劃由鐵道部承擔(dān),現(xiàn)在則是鐵路、公路、航空等都由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一籌劃,平衡了鐵路、公路、水路、民航和郵政規(guī)劃方面的職能,促進(jìn)了各種交通運(yùn)輸方式的有效銜接和服務(wù)一體化。”

此外,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,這樣的“大交通部”成型以后,還實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革關(guān)于職能轉(zhuǎn)變的要求,進(jìn)一步理順和明確了交通運(yùn)輸部與相關(guān)部門(mén)單位的職責(zé)分工。

 

責(zé)任編輯: 曹洋
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