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上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單運(yùn)行半年:190項(xiàng)之外全部放開

聯(lián)盟中國(guó)m.jwcmsc.cn 時(shí)間: 2014-03-12 來源: 人民日?qǐng)?bào)  作者:曹玲娟 姜泓冰

負(fù)面清單是什么?

上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王戰(zhàn)代表講起一個(gè)故事:

有一位企業(yè)家來咨詢王戰(zhàn),能不能在自貿(mào)區(qū)搞船舶加油?王戰(zhàn)告訴他:“負(fù)面清單里有沒有?沒有你就可以去做?!?/p>

王戰(zhàn)好奇地問他:“你怎么想到去做船舶加油?”對(duì)方回答:“上海港是世界上最大的集裝箱港,這么多大船來來往往。原來沒有自貿(mào)區(qū),船都在新加坡加油的,現(xiàn)在這兒加油就有錢賺了?!?/p>

“這就是市場(chǎng)的活力?!蓖鯌?zhàn)感慨,“如果政府去想這種事情,那就越位了。市場(chǎng)主體是企業(yè),‘非禁即行’,負(fù)面清單給了企業(yè)廣闊天地?!?/p>

2013年9月29日,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。當(dāng)天,以190條管理措施構(gòu)成的2013版負(fù)面清單對(duì)外公布。這是中國(guó)首個(gè)負(fù)面清單。在王戰(zhàn)眼中,自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,是通過試點(diǎn)的開放來倒逼改革,讓市場(chǎng)對(duì)配置資源起決定性作用。

“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是政府直接指定你去搞什么,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我們不指定了,但過去的審批制實(shí)際帶有這個(gè)痕跡,企業(yè)花了很多精力企劃的事情要先等你審批,時(shí)間又往往很長(zhǎng)。曾有某地拉出清單,審批時(shí)間足足274天。既貽誤商機(jī),又容易產(chǎn)生權(quán)力尋租?!?/p>

上海均瑤(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)王均金代表一樣關(guān)注自貿(mào)區(qū)政策。他自己也在落子布局:“原來就有一個(gè)企業(yè),正在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)范圍,還準(zhǔn)備成立租售公司、投資公司。自貿(mào)區(qū)里,全國(guó)企業(yè)都有機(jī)會(huì)!”

據(jù)悉,上海目前正抓緊制定2014版負(fù)面清單。屆時(shí),這張清單的長(zhǎng)度有望進(jìn)一步縮短。

責(zé)任編輯: 沈曄
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