| 負(fù)面清單是什么？
上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王戰(zhàn)代表講起一個(gè)故事：
有一位企業(yè)家來咨詢王戰(zhàn)，能不能在自貿(mào)區(qū)搞船舶加油？王戰(zhàn)告訴他：“負(fù)面清單里有沒有？沒有你就可以去做?！?/p>
王戰(zhàn)好奇地問他：“你怎么想到去做船舶加油？”對(duì)方回答：“上海港是世界上最大的集裝箱港，這么多大船來來往往。原來沒有自貿(mào)區(qū)，船都在新加坡加油的，現(xiàn)在這兒加油就有錢賺了?！?/p>
“這就是市場(chǎng)的活力?！蓖鯌?zhàn)感慨，“如果政府去想這種事情，那就越位了。市場(chǎng)主體是企業(yè)，‘非禁即行’，負(fù)面清單給了企業(yè)廣闊天地?！?/p>
2013年9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。當(dāng)天，以190條管理措施構(gòu)成的2013版負(fù)面清單對(duì)外公布。這是中國(guó)首個(gè)負(fù)面清單。在王戰(zhàn)眼中，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，是通過試點(diǎn)的開放來倒逼改革，讓市場(chǎng)對(duì)配置資源起決定性作用。
“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是政府直接指定你去搞什么，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我們不指定了，但過去的審批制實(shí)際帶有這個(gè)痕跡，企業(yè)花了很多精力企劃的事情要先等你審批，時(shí)間又往往很長(zhǎng)。曾有某地拉出清單，審批時(shí)間足足274天。既貽誤商機(jī)，又容易產(chǎn)生權(quán)力尋租?！?/p>
上海均瑤（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)王均金代表一樣關(guān)注自貿(mào)區(qū)政策。他自己也在落子布局：“原來就有一個(gè)企業(yè)，正在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)范圍，還準(zhǔn)備成立租售公司、投資公司。自貿(mào)區(qū)里，全國(guó)企業(yè)都有機(jī)會(huì)！”
據(jù)悉，上海目前正抓緊制定2014版負(fù)面清單。屆時(shí)，這張清單的長(zhǎng)度有望進(jìn)一步縮短。 |
