每月5元的獨生子女保健費,曾經(jīng)成為整整一代人的家庭記憶。但是,從1982年起對獨生子女家庭實行的這一獎勵政策,32年來很多省份幾乎沒有什么變化。5到10元的獨生子女獎勵,在目前物價水平下,幾乎可以忽略。(詳見昨日A04版)
的確,這5元錢的獎勵已經(jīng)失去了實際意義。其實,不僅獨生子女獎金如此,像洗理費、防暑降溫費等勞動者應(yīng)該得到的補貼,也要么功能被淡化,要么難以實施。這種現(xiàn)象說明我們勞動者的政策性獎勵與補貼缺少一個與時俱進的機制。
為什么缺少這個機制呢?兩個原因,一個原因是因為一旦與時俱進,就要動用錢財,誰也不愿意惹這個麻煩,哪個地方也不愿意自我割肉;另一個原因,尊重人民權(quán)益的意識還沒有真正落實到具體的細節(jié)中來。隨著全面深化改革的深入,我們應(yīng)該建立一個公民政策獎金補貼與時俱進的工作機制。
具體而言,國家應(yīng)制定公民政策獎金與補貼占公民平均工資的比例系數(shù),讓政策獎金與補貼與時俱進,跟上時代的步伐。這樣做,一方面是保持政策的連續(xù)性,樹立國家政策威信;一方面是切實把尊重公民權(quán)利,讓國家政策效益實現(xiàn)在公民的具體生活中。
國家相關(guān)部門可對全國的政策性獎勵與補貼進行調(diào)查,拿出改革的具體方案,具體到地方,可根據(jù)自己的實際情況確定具體比例,保證落實。
公民政策獎金與補貼是國家政策的形象與威信,是調(diào)動公民維護社會和諧文明秩序積極性的重要舉措,這個工作必須有與時俱進的機制做后盾,否則,這樣的工作就會隨著時間的流逝而淡化,影響的不僅是公民利益,更是一個國家社會和諧文明秩序的內(nèi)在動力。
期盼盡早建立起國家政策獎金與補貼的與時俱進制度機制,讓國家政策性獎金與補貼體現(xiàn)出對公民的溫暖力量。 |