| 《南方都市報(bào)》載：每月5元的獨(dú)生子女保健費(fèi)，曾經(jīng)成為整整一代人的家庭記憶。但是，從1982年起對(duì)獨(dú)生子女家庭實(shí)行的這一獎(jiǎng)勵(lì)政策，32年來很多省份幾乎沒有什么變化。5-10元的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)，在目前物價(jià)水平下，幾乎可以忽略。是否干脆取消？抑或存留？已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的尷尬問題。
獨(dú)生子女家庭更需要保障
木須蟲（公務(wù)員）：獨(dú)生子女家庭的問題并不在于生之時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，而在于獨(dú)生子女固有的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)給家庭帶來的影響。比如，失獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)父母帶來終身的情感創(chuàng)傷，也會(huì)產(chǎn)生老無所養(yǎng)的困境。即便是獨(dú)生子女健康存活，相對(duì)于非獨(dú)生子女對(duì)父輩成員的養(yǎng)老壓力要大于其他群體。
獨(dú)生子女需要的是保障而非獎(jiǎng)勵(lì)?？陀^上來說，不管生育政策如何走向，獨(dú)生子女會(huì)長期存在，這將是諸多變化之中唯一不變的結(jié)果。只有針對(duì)結(jié)果、針對(duì)獨(dú)生子女的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)來強(qiáng)化保障的運(yùn)用，才能夠在生育政策的變化之中求取利益的公約數(shù)，平抑生育不同選擇的壓力。強(qiáng)化對(duì)獨(dú)生女家庭的保障主要是兩個(gè)方面：一是獨(dú)生子女父母退休后相關(guān)補(bǔ)充養(yǎng)老補(bǔ)貼；二是失獨(dú)保險(xiǎn)機(jī)制的設(shè)計(jì)。顯然，補(bǔ)上這兩個(gè)短板，遠(yuǎn)勝于生時(shí)錦上添花的獎(jiǎng)勵(lì)。
獨(dú)生子女費(fèi)還是取消了吧
江德斌（職員）：在計(jì)劃生育觀念的深入影響下，民眾的生育觀念也發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再一味追求多生，而是少生優(yōu)生為主流思想。再加上社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、生活壓力加大的社會(huì)環(huán)境下，養(yǎng)育孩子的費(fèi)用又逐年劇增，民眾普遍感覺負(fù)擔(dān)較重，生育欲望自然也就下降了。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中生育率較高的家庭，也主要集中在富人和窮人兩個(gè)極端，占據(jù)最大比例的中間階層生育率最低，亦折射出社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的未來變化。
我國目前總體人口數(shù)量很大，仍然處于增長階段，但從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看，在步入高收入國家級(jí)別之后，民眾更傾向于享受生活，人口出生率則會(huì)隨之降低，甚至于走向負(fù)增長。因此，我國未來人口政策也會(huì)隨之調(diào)整，逐步將生育權(quán)利交還給民眾，那么是否只生一個(gè)，就是公民的個(gè)人選擇。既然如此，不符合時(shí)代的獨(dú)生子女費(fèi)，也該適時(shí)退出歷史舞臺(tái)，成為民眾一個(gè)美麗的記憶吧。
應(yīng)像社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一樣上漲
張立美（教師）：不管是從獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭，讓獨(dú)生子女父母享受更多的國家關(guān)懷，獨(dú)生子女費(fèi)都有必要走出尷尬境地，辦法就是國家大幅度提高獨(dú)生子女費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，讓獨(dú)生子女費(fèi)對(duì)得起獨(dú)生子女家庭。另一方面，獨(dú)生子女費(fèi)應(yīng)當(dāng)像社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一樣建立起動(dòng)態(tài)上調(diào)機(jī)制，應(yīng)根據(jù)國民收入的提高，不斷的上調(diào)獨(dú)生子女費(fèi)，甚至有必要每年都應(yīng)上調(diào)一次。只有建立起獨(dú)生子女費(fèi)動(dòng)態(tài)上調(diào)機(jī)制，才能讓獨(dú)生子女費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國民收入相適宜，才能顯示獎(jiǎng)勵(lì)意義。
當(dāng)然，也許有人說，大幅度提高獨(dú)生子女費(fèi)，地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)可能承受不起，這其實(shí)只不過是借口。獨(dú)生子女家庭其實(shí)占社會(huì)家庭的少數(shù)，獨(dú)生子女費(fèi)總量并不大，尤其是相比較政府征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)來講，獨(dú)生子女費(fèi)的盤子更小。從這點(diǎn)上說，政府應(yīng)當(dāng)拿收上來的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)去補(bǔ)貼獨(dú)生子女費(fèi)，用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的錢去漲獨(dú)生子女費(fèi)。
當(dāng)恢復(fù)獨(dú)生子女費(fèi)的政策溫度
斯涵涵（職員）：人們記憶猶新，在上世紀(jì)80年代初，人均工資是數(shù)十元錢，5元錢的獨(dú)生子女費(fèi)相當(dāng)于工資的1/10?？梢哉f，當(dāng)時(shí)的獨(dú)生子女費(fèi)曾給生活帶來不小的改善，的的確確起到了獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃生育的作用。然而，時(shí)間已過了32年，低廉固化獨(dú)生子女費(fèi)已然明顯落后于當(dāng)前的消費(fèi)水平，失去了當(dāng)初政策制定時(shí)引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生的實(shí)際意義。
有一些專家學(xué)者認(rèn)為獨(dú)生子女費(fèi)失去了現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)該取消。此言大謬。無論從控制我國人口總量的整體而言，還是從降低生育成本、尊重人們生育權(quán)的細(xì)部來看，鼓勵(lì)少生優(yōu)生的政策還是我國未來一段時(shí)間的大方向。所以獨(dú)生子女費(fèi)的存在不僅很有必要，數(shù)額還要進(jìn)一步提高，要實(shí)現(xiàn)與工資增長水平的同步增長。如同最初發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)一樣，將這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用提高到約占目前平均工資的10%左右，使獨(dú)生子女費(fèi)不僅具備良好的象征意義，更具備獎(jiǎng)勵(lì)與惠民的實(shí)際作用，恢復(fù)獨(dú)生子女費(fèi)的政策溫度。 |
