| 每月5元的獨(dú)生子女保健費(fèi)，曾經(jīng)成為整整一代人的家庭記憶。但是，從1982年起對獨(dú)生子女家庭實(shí)行的這一獎勵政策，32年來很多省份幾乎沒有什么變化。5-10元的獨(dú)生子女獎勵，在目前物價(jià)水平下，幾乎可以忽略。(8月13日《南方都市報(bào)》)
30多年前，5元錢在當(dāng)時(shí)能辦不少事情，非常實(shí)惠?，F(xiàn)在，物價(jià)更是早已飛漲，可大多數(shù)地方的獨(dú)生子女費(fèi)從一出生便沒有生長，始終保持在5元錢的標(biāo)準(zhǔn)，儼然成了可有可無的雞肋，處境非常尷尬。
很多家庭響應(yīng)國家號召，遵守計(jì)生政策，選擇只生一個(gè)孩子，為國家的人口控制承擔(dān)了責(zé)任以及不確定的風(fēng)險(xiǎn)——對一些家庭而言，這種風(fēng)險(xiǎn)不幸地成為了現(xiàn)實(shí)的傷害和犧牲。應(yīng)該說，每一個(gè)獨(dú)生子女家庭都為人口的健康發(fā)展和公眾的整體利益做出了貢獻(xiàn)。實(shí)際上，獨(dú)生子女費(fèi)就是政府對于獨(dú)生子女家庭的這種貢獻(xiàn)的一種補(bǔ)償，每月5月左右水準(zhǔn)的獨(dú)生子女費(fèi)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法擔(dān)負(fù)起補(bǔ)償功能。
評判獨(dú)生子女費(fèi)，除了絕對單獨(dú)評判，更應(yīng)該對照社會撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行評判。社會撫養(yǎng)費(fèi)，前身叫計(jì)生罰款，上世紀(jì)八十年代初的單例計(jì)生罰款也就百八十元、幾百元，而現(xiàn)在，社會撫養(yǎng)費(fèi)早已“與時(shí)俱進(jìn)”，躥升到了每超生一孩數(shù)萬元、十幾萬元、幾十萬元甚至更高的標(biāo)準(zhǔn)。作為公民的處罰或者征收責(zé)任，社會撫養(yǎng)費(fèi)越長越高，而作為公民的補(bǔ)償權(quán)益，獨(dú)生子女費(fèi)卻始終沒變。這種對比，更加鮮明地凸顯了獨(dú)生子女費(fèi)的尷尬，更加表達(dá)了提升獨(dú)生子女費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的必要性和緊迫性。
獨(dú)生子女家庭付出了責(zé)任，政府就應(yīng)該給予對應(yīng)的回饋。我們注意到，少數(shù)地方已經(jīng)或正在準(zhǔn)備提升獨(dú)生子女費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，令人欣慰，希望這種提升能夠成為全國統(tǒng)一動作，希望職能部門能夠?qū)Κ?dú)生子女費(fèi)的發(fā)放情況來一次系統(tǒng)的回頭看，對于長時(shí)間按照低標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)的“特殊家庭”，結(jié)合各時(shí)段的收入水平和物價(jià)水平給予一攬子補(bǔ)償。如此才能有效地慰藉補(bǔ)償獨(dú)生子女家庭，才能體現(xiàn)政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 |
