| 全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福的兩會提案主要集中在出租車、個人所得稅和民辦高校方面。其中，針對出租車行業(yè)，李書福認為應該改革現(xiàn)有出租車市場監(jiān)管體系，根據(jù)市場需求來決定出租車資源配置。同時，打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營老板把持的壟斷格局，改用公開、公平的市場競爭運營出租車市場。出租車司機可自由選擇車型，而不是像現(xiàn)在這樣受制于地方保護主義。
李書福認為，現(xiàn)行的出租車市場管理機制是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡中產(chǎn)生的一種集權與市場相融的體制，隨著社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和建立，這種出租車管理體制弊端和危害越來越多地表現(xiàn)出來，由此而產(chǎn)生的管理部門的既得利益、地方保護的既得利益和運營老板的既得利益，已形成一種利益固化形態(tài)和一種被默認的社會文化環(huán)境，嚴重侵害了消費者的利益、廣大出租車司機的利益，影響到城市治理與社會的穩(wěn)定。對此，他提議：改革現(xiàn)有出租車市場監(jiān)管體系，根據(jù)市場需求來決定出租車資源配置。在目前交通狀況下，我國各大城市人均出租車率嚴重不足，據(jù)專家數(shù)據(jù)統(tǒng)計，作為我國城市萬人擁有出租車率最高的城市北京是42輛/萬人，深圳是9輛/萬人、成都是8輛/萬人，蘭州是6輛/萬人等，打車難成為普遍存在的一個問題，而相對比的是，黑車大量涌現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計，目前北京黑車數(shù)量在10萬輛左右，大大超出在冊出租車數(shù)量，這種混亂的市場秩序，一方面讓消費者深受其害，另一方面也使國家大量稅收流失、執(zhí)法成本增加。
另外，應打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營老板把持的壟斷格局，改用公開、公平的市場競爭運營出租車市場，要由現(xiàn)在以公司為主的運營模式，逐步過渡到由個體經(jīng)營者參加的多元化經(jīng)營形式，改變運營公司老板壟斷市場的盤剝環(huán)節(jié)。同時，打破各地政府指定出租車車型的地方保護主義，打破市場分割，用市場競爭機制，制定“出租車市場準入技術標準”包括安全標準、排放標準、出租車使用的特殊標準，在此前提下，城市出租車切實改變目前單一車型的現(xiàn)狀，實現(xiàn)高、中、低出租車型并存的格局，以滿足不同市場的需求，真正讓符合國家出租車準入標準的品牌和車型自由進入出租車市場，這對規(guī)范和激勵我國汽車行業(yè)有序公平競爭、促進我國出租車技術的創(chuàng)新發(fā)展具有積極的促進作用，也能充分滿足廣大消費者和出租車司機的需求。目前，我們各城市的出租車型選擇基本掌握在地方政府手上，由政府說了算，這種現(xiàn)象必將導致市場分割，利益尋租等現(xiàn)象，最終損害的是廣大消費者和出租車司機的利益。有專家指出，目前我國各城市堵車一大原因就是出租車發(fā)展不充分，按一輛出租車綜合利用率計算，一輛出租車相當于8輛私家車和公務車，出租車的發(fā)展與便利可大大減少私家車的數(shù)量，從而減輕城市交通的壓力。 |
