| ??? “三農(nóng)”問題是每年兩會的熱點，近幾年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式和市場化程度發(fā)生了深刻變化，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織成為深化農(nóng)村體制改革，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。今年的中央一號文件提出，“扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社，引導規(guī)范運行，著力加強能力建設?！?/p>
??? 來自農(nóng)村基層的全國人大代表、江蘇省常熟市康博村黨委書記高德康認為，千家萬戶分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，對農(nóng)戶來說，難以抵抗自然災害和市場風險，對市場來說，難以保障產(chǎn)品安全和消費者健康。農(nóng)民專業(yè)合作社有利于“散戶抱團“，既可以解決農(nóng)戶抗風險能力差、規(guī)模小、效益低的問題，也有利于保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量。他告訴記者：“李克強總理去年調(diào)研我們康博村的“田娘農(nóng)場”時也說，適度規(guī)模經(jīng)營、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體。”
??? 隨著土地規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在各地蓬勃涌現(xiàn)，為創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制奠定了基礎，但是這類專業(yè)合作社也面臨技術、人才、營銷等多方面的挑戰(zhàn)。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織是由農(nóng)民自發(fā)組成，雖然有政府的農(nóng)業(yè)專家和技術人員作為顧問，有實力的合作社也配備了專職技術人員，但是技術人才隊伍普遍薄弱，懂技術會管理、開拓市場能力強的復合型人才少之又少，這直接導致了合作社經(jīng)營和組織生產(chǎn)的能力非常弱。高德康代表認為，人才是影響農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大的突出問題。他建議，加強農(nóng)民專業(yè)合作社的人才培養(yǎng)，為農(nóng)民提供更多的培訓和指導。同時給予合作社引進人才優(yōu)惠政策，鼓勵大學生村官和農(nóng)業(yè)專業(yè)大學生到農(nóng)村合作社發(fā)展?！爸挥袃?yōu)秀的年輕人才來到合作社，才有可能讓合作社實現(xiàn)與新市場、新渠道、新技術、新思維的融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代管理的無縫嫁接。”
??? 高德康代表希望各地政府加強對合作社的政策支持，除了從稅收減免等方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度之外，更多地為合作社提供應對市場風險、運用先進技術方面提供幫助和指導。 |
