| 全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹4日在此間表示，他將繼續(xù)為廣大中小銀行、中小企業(yè)鼓與呼，讓廣大中小銀行和中小企業(yè)更有尊嚴(yán)、更受尊重。
作為連任兩屆的全國政協(xié)委員，閆冰竹今年共向政協(xié)提案組遞交了十二項(xiàng)提案，其中首個(gè)提案就是有關(guān)中小企業(yè)的。他希望，中國能從政策層面著力構(gòu)建公平公正的市場化競爭環(huán)境，加快推進(jìn)科學(xué)動態(tài)的市場化分類監(jiān)管，真正打造充滿活力的市場化企業(yè)制度，并給予中小銀行更多的關(guān)注和支持，堅(jiān)定中小銀行的發(fā)展信心。
作為中國規(guī)模最大的城市商業(yè)銀行之一北京銀行的負(fù)責(zé)人，閆冰竹還建言，中國應(yīng)盡快實(shí)行強(qiáng)制性存款保險(xiǎn)制度，使之覆蓋所有存款類金融機(jī)構(gòu)。
新的一年，中國金融改革正加快步入深水區(qū)。隨著中國利率市場化進(jìn)程的加快推進(jìn)，利率市場化使得銀行業(yè)競爭更加激烈，部分中小銀行有可能破產(chǎn)倒閉。閆冰竹認(rèn)為，存款保險(xiǎn)制度作為重要的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，可以有效保護(hù)儲戶的存款安全，是推進(jìn)利率市場化的重要前提條件。
他建言，中國存款保險(xiǎn)可以實(shí)行分步走，先期設(shè)立存款保險(xiǎn)基金，再設(shè)立完全獨(dú)立的存款保險(xiǎn)公司。待未來?xiàng)l件成熟時(shí)，在存款保險(xiǎn)制度職能設(shè)計(jì)上，由初始階段僅僅具有的“付款箱”功能，逐漸增加監(jiān)管介入力度，包括完善風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制與審慎監(jiān)管權(quán)，即運(yùn)用多種風(fēng)險(xiǎn)處置工具和機(jī)制實(shí)現(xiàn)處置成本最小化，將損失風(fēng)險(xiǎn)或損失程度降到最低。
閆冰竹認(rèn)為，還應(yīng)該明確存款保險(xiǎn)基金來源，建議實(shí)行比例賠付政策，同時(shí)，實(shí)行差別風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。
但閆冰竹也指出，目前中國建立存款保險(xiǎn)制度還面臨不少難點(diǎn)。一是存款保險(xiǎn)模式及其監(jiān)管職能尚未達(dá)成共識；二是存款保險(xiǎn)資金來源和賠付原則尚未明確；三是費(fèi)率確定機(jī)制存在較大爭議。當(dāng)前，中國在對存款保險(xiǎn)模式的選擇上存在較大分歧，對存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管邊界尚未達(dá)成共識。 |
