| “太折騰人了！”4月18日，在位于北京市朝陽區(qū)的一家汽車檢測場內，車主胡先生有些惱火。他說，為了汽車年檢，跑了兩趟還沒搞定：上次來看見人車太多就走了，今天車檢過關，可在準備申領檢驗合格證時，卻被告之還有一個交通違法行為沒有處理。
汽車年檢讓人煩，和胡先生有同樣感受的人不少。今年全國兩會期間，數(shù)位全國人大代表和政協(xié)委員提出有關汽車年檢制度改革的議案和提案，引發(fā)社會廣泛熱議。不少網友紛紛吐槽汽車年檢的諸多不便：稍不留心過了年檢期就得挨罰；年檢耗時、費力、費錢；有的年檢交錢就能過……甚至有不少網友發(fā)出質疑：家用汽車年檢，有必要嗎？
排隊，繁、煩，催生“年檢代辦”
隨著近年來汽車數(shù)量的迅猛增長，年檢排隊現(xiàn)象也越來越突出。特別是當檢測場站稍微出點狀況，數(shù)百輛汽車排成幾公里長隊的現(xiàn)象就會出現(xiàn)，更有甚者，有的車主不得不住在車上連夜排隊。
陜西西安某事業(yè)單位的張師傅就曾見證過這樣的場景：有一年春節(jié)前，張師傅開著車跑遍了西安市好幾家檢測站，發(fā)現(xiàn)每家檢測站的門口，都無一例外地排著長長的隊伍。幾百輛車等著上檢測線，如果要排隊等待檢測，恐怕一天時間都不夠用。后來一打聽，原來是當?shù)赜?家檢測站因出現(xiàn)問題被關閉，加之年底汽車年檢“扎堆”，導致年檢排長隊。
除了排隊等候時間長飽受詬病外，部分檢測場站工作人員服務態(tài)度差也常常令人不快。北京的白先生第一次開車去檢測，由于對檢測項目和程序不了解，想去問問工作人員，沒想到熱情的笑臉遇到了冰冷的回應：“去去去，自己看去！”在檢查車輛外觀和車燈時，白先生有些慌亂，加之檢測場車多聲雜，白先生因聽不清說話而沒領會檢測人員意思，結果連連遭到呵斥。“心里那個撮火呀！但也不敢發(fā)出來，擔心被刁難?！卑紫壬鸁o奈地說。
由于汽車年檢還與交強險的繳納、違法行為的處理掛鉤，不少車主很容易像胡先生一樣，因為大意而來回奔波。有的司機因為汽車年檢，不得不向單位專門請假。一些商家抓住車主不想折騰、怕“麻煩”的心理，做起“年檢代辦”的生意。常開車的人或許不陌生，在許多檢測場站附近，都有拿著“年檢代辦”牌子攔車的人。登錄淘寶網，只要輸入“年檢代辦”的關鍵字，便會彈出眾多的代檢廣告，有的商家還打出了“不需等待，拒絕排隊”的口號招攬顧客，業(yè)務遍布全國各地。通過與淘寶網上的商家溝通，我們發(fā)現(xiàn)近期由于是年檢旺季，這些商家生意十分火爆，代辦的價錢也從幾百元上漲到數(shù)千元。如果不愿意到場，還可以提供上門取車服務。
“年檢代辦”的出現(xiàn)和火爆，從一個側面反映出汽車年檢的“繁與煩”。
加價，包過，有的年檢走過場
不斷有媒體曝光，很多地方汽車年檢存在“加價包過”的現(xiàn)象。近日我們以一個車主的身份與北京某檢測場的保安溝通后發(fā)現(xiàn)，雖然近年來各地嚴厲打擊違規(guī)代檢業(yè)務，各大檢測場的環(huán)境得到了一定改善，但是違規(guī)代檢業(yè)務依然存在，只是大多由公開轉入了“地下”，其行動更加隱秘。在偏遠地區(qū)的檢測場周邊，偶爾才會有違規(guī)代辦的人員公然招攬客人。
為深入了解代檢業(yè)務的具體細節(jié)，我們嘗試與淘寶網上的商家進行了詳細交流。
“你們代辦年檢是怎么收費的？”
“費用是400元，北京四環(huán)以內上門加100元?！?/p>
“400元包括所有的檢查費用嗎？”
“是的?！?/p>
“包過嗎？”
“對的，在西四環(huán)那邊驗車?！?/p>
“那如果尾氣監(jiān)測不過怎么辦？你們也包過嗎？”
“只要不是特破就沒問題，我們包過”。
在與淘寶商家的溝通過程中，我們發(fā)現(xiàn)只要具有行駛證、保險和環(huán)保標志，即使汽車存在一些原本無法通過檢測的問題，都能夠通過檢測。甚至對于改裝過的車輛，這些商家依然能夠代辦。我們查看了這些服務公司的代檢價目表，針對任何改裝過的車輛，人、車都不到場的情況下十個工作日就可以辦妥，收費在2500元左右。
雖然沒有再進一步驗證檢測場保安和淘寶商家所言之真?zhèn)?，但從媒體的大量報道以及生活中所見，加價包過，并不是不可能的事。個別檢測場站工作人員與代辦人員內外勾結，利用年檢謀取私利的現(xiàn)象，也還未絕跡。
器材，維修，怕折騰就多掏錢
為年檢順利過關，大多數(shù)車主都會先在4S店維修保養(yǎng)后再去檢測廠。然而在一些地方的檢測廠，不管是新車還是舊車，也不管車需不需要維修，反正一筆“維修費”免不了。
去年9月，江西省高安車主熊先生駕車到某檢測公司年檢，進入大廳后，工作人員先要他繳納110元檢測費。隨后，熊先生將車開去檢測，被告知車輛檢測不合格。工作人員示意熊先生到邊上的修理廠交150元維修費。令人詫異的是，修理廠沒有對車輛進行過任何調試和修理。之后熊先生直接將車開到檢測點進行復檢，順利過關。
“到這里年檢，都要‘被維修’。”熊先生后來了解到，來這檢測的車主全部繳納了這筆150元的“維修費”，不管車子有沒有問題，甚至有車主在車輛檢測前就被要求繳納這筆費用。雖然不少車主知道這個收費不合理，但不愿意花時間糾纏，大多數(shù)掏錢了事，盡快過關開車走人。
除了亂收“維修費”，器材價格貴也是汽車年檢的一個痼疾。在北京某檢測廠內的維修廠，一個年檢專用的滅火器要價80元，三腳架要價35元。而市面上一個滅火器的價格大概在20到40元不等，三腳架只有20元左右。
“雖然價格高，賣貨人一副你愛買不買的態(tài)度，可你往往還不得不在這兒買。”一位曾多次經歷年檢的車主介紹，相關法律規(guī)定車上必須配備滅火器和三腳架，但是你如果沒有或忘了帶，一般不會選擇跑到其他地方買或回去拿，來回折騰不說，回來還要重新排隊，所以大多不得不選擇“被宰”。
汽車年檢，相當于給車輛做體檢，目的是消除車輛安全隱患，預防車輛“帶病”上路，從而減少道路交通事故的發(fā)生。
年檢，不能免但要改
毋容置疑，汽車年檢的初衷是好的，對保障車主的人身財產安全和公共安全十分必要。但為什么現(xiàn)在取消家用車年檢的呼聲如此之高呢？問題就出在年檢的操作層面，“繁與煩”讓一些人產生非理性的吶喊。
我們不能因為年檢的種種不便或被人鉆空謀利，就否認年檢制度的作用。年檢不能免，但要改，且是大膽改。
汽車數(shù)量迅猛增長，而檢測場站增長速度跟不上，且大多地方政府部門對檢測經營資格“明放暗不放”。供需失衡，檢測場站又與相關政府部門有著千絲萬縷的關系，其出現(xiàn)服務質量差、亂收費現(xiàn)象就不足為奇了。相關政府部門應真正簡政放權，讓市場決定檢測場站的經營主體和數(shù)量。也就是說，放開檢測場站的經營，進行充分的市場競爭，政府部門做好監(jiān)管工作。
本著便民利民的原則，允許并鼓勵汽車4S店增設年檢業(yè)務。汽車4S店有著技術、資金、場地等天然優(yōu)勢，如果政府部門能認可其檢驗結果，車主利用維修保養(yǎng)之機給汽車年檢，將節(jié)省大量社會成本。
建立責任追究制度，倒逼檢測嚴格把關。現(xiàn)在一些檢測場站之所以出現(xiàn)“加錢包過”的現(xiàn)象，一個重要原因就在于缺乏倒查機制。也就是說，檢測場站有判定合格與否的權力，卻不需要承擔相應的責任。建議以后因為“車況”原因導致的交通事故，或者隨機抽查發(fā)現(xiàn)“不合格”車上路的，要追查車輛年檢時是否有違規(guī)行為。如果有，就得追究相關檢測場站和檢測人員的責任。
現(xiàn)在汽車質量越來越好了，有人建議家用汽車3年或5年檢測一次。至于年檢時限的問題，筆者沒有發(fā)言權，畢竟這是需要科學論證的專業(yè)問題，但希望政府相關部門對此民意予以重視，做足功課，找到保證安全與便民利民的平衡點。
《 人民日報 》( 2014年04月23日 19 版)
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