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■土壤污染分布特點(diǎn)
◎南方土壤污染重于北方。
◎長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。
◎鎘、汞、砷、鉛4種無(wú)機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。
京華時(shí)報(bào)記者王碩京華時(shí)報(bào)制圖謝瑤
環(huán)保部和國(guó)土資源部昨天聯(lián)合發(fā)布全國(guó)首次土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率更是高達(dá)19.4%。
不過(guò)這份公眾期待已久的公報(bào)沒(méi)能給出全國(guó)土壤污染面積的數(shù)據(jù)，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，受客觀條件限制，此次調(diào)查以點(diǎn)位超標(biāo)率來(lái)描述土壤污染狀況，給出準(zhǔn)確的土壤污染面積數(shù)據(jù)有較大困難。
□發(fā)布 全國(guó)16.1%土壤污染物超標(biāo)
此次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查始于2005年4月，2013年12月結(jié)束，在我國(guó)尚屬首次。調(diào)查范圍為中國(guó)境內(nèi)（未含港、澳、臺(tái)地區(qū)）的陸地國(guó)土，調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里。
公報(bào)顯示，全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%，污染類型以無(wú)機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無(wú)機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%，主要無(wú)機(jī)污染物包括鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳等重金屬，點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。
在不同土地利用類型土壤中，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率最高，為19.4%，林地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為10.0%，草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為10.4%，未利用地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為11.4%。
本次調(diào)查還根據(jù)“七五”時(shí)期全國(guó)土壤環(huán)境背景值調(diào)查的點(diǎn)位坐標(biāo)開(kāi)展了對(duì)比調(diào)查。結(jié)果表明，表層土壤中無(wú)機(jī)污染物含量增加比較顯著，其中鎘的含量在全國(guó)范圍內(nèi)普遍增加，在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過(guò)50%，在華北、東北和西部地區(qū)增加10%-40%。
重污染企業(yè)周邊土壤易污染
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期累積形成的，工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。
該負(fù)責(zé)人表示，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣嚴(yán)重污染周邊土壤。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物堆放等，都可導(dǎo)致周邊土壤污染。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)則造成耕地土壤污染，污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，都導(dǎo)致耕地土壤污染。此外汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。
為此，公報(bào)對(duì)典型地塊及其周邊土壤污染狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。這些典型地塊包括重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處理處置場(chǎng)地、采油、采礦區(qū)以及干線公路兩側(cè)等8種典型地塊。超標(biāo)率最高的三類典型地塊依次為重污染企業(yè)用地（36.3%）、工業(yè)廢棄地（34.9%）和采礦區(qū)（33.4%）。
□釋疑 污染土壤面積尚無(wú)具體數(shù)據(jù)
對(duì)于公眾關(guān)注的全國(guó)土壤污染面積，此次調(diào)查并沒(méi)有給出具體數(shù)據(jù)。對(duì)此，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相對(duì)水體和大氣污染而言，土壤污染具有不均勻性的特點(diǎn)，且污染物在土壤中遷移慢，準(zhǔn)確掌握土壤污染的分布情況具有一定的困難。
該負(fù)責(zé)人表示，本次土壤調(diào)查屬于初步調(diào)查，具有概查的性質(zhì)，目的是掌握全國(guó)土壤污染的總體態(tài)勢(shì)，受客觀條件限制，總體點(diǎn)位較疏。以耕地為例，每8km×8km的網(wǎng)格（9.6萬(wàn)畝）布設(shè)1個(gè)點(diǎn)位，只能從宏觀上反映我國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。因此，本次調(diào)查以點(diǎn)位超標(biāo)率來(lái)描述土壤污染狀況，給出準(zhǔn)確的
土壤污染面積的數(shù)據(jù)有較大困難。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，在本次土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上，環(huán)保部將會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。目前總體實(shí)施方案已初步形成。
□治理 將發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，和向空氣污染宣戰(zhàn)一樣，國(guó)家正在或?qū)⒁扇∫幌盗写胧┘訌?qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理，堅(jiān)決向土壤污染宣戰(zhàn)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，環(huán)保部正會(huì)同有關(guān)部門抓緊編制“土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃”。該計(jì)劃將以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控，實(shí)行分級(jí)分類管理，并發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)公眾參與。與此同時(shí)，土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程也將進(jìn)一步加快。據(jù)了解，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。環(huán)保部會(huì)同相關(guān)部門成立了土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組以及相應(yīng)的專家組。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，目前已初步形成法律草案。
此外，國(guó)家將在典型地區(qū)組織開(kāi)展土壤污染治理試點(diǎn)示范，逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)，該項(xiàng)試點(diǎn)將先期在湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)開(kāi)展。
□答問(wèn)
1
Q：土壤污染具有哪些特點(diǎn)A：重金屬污染不可完全逆轉(zhuǎn)
環(huán)保部和國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，和大氣污染、水污染相比，土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過(guò)感官就能察覺(jué)。而土壤污染往往要通過(guò)土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測(cè)，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長(zhǎng)。
其次，土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴(kuò)散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。
三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。
四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導(dǎo)致重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。另外，土壤中的許多有機(jī)污染物也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。
五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復(fù)?？傮w來(lái)說(shuō)，治理土壤污染的成本高、周期長(zhǎng)、難度大。
2
Q：土壤污染存在哪些危害A：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量首先受到影響
上述負(fù)責(zé)人表示，土壤污染一是影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤污染會(huì)影響作物生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)；農(nóng)作物可能會(huì)吸收和富集某種污染物，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失；長(zhǎng)期食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能嚴(yán)重危害身體健康。
二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染還可能通過(guò)經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。污染場(chǎng)地未經(jīng)治理直接開(kāi)發(fā)建設(shè)，會(huì)給有關(guān)人群造成長(zhǎng)期的危害。
三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響植物、土壤動(dòng)物（如蚯蚓）和微生物（如根瘤菌）的生長(zhǎng)和繁衍，危及正常的土壤生態(tài)過(guò)程和生態(tài)服務(wù)功能，不利于土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會(huì)對(duì)飲用水源造成污染。
3
Q：糧食重金屬超標(biāo)啥原因A：長(zhǎng)期采礦冶煉致土壤被污
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，糧食重金屬超標(biāo)主要有三個(gè)原因：一是土壤中鎘等重金屬本底值高。我國(guó)西南和中南地區(qū)是有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富的地區(qū)，鎘等重金屬元素的基礎(chǔ)含量高。二是我國(guó)有色金屬傳統(tǒng)的開(kāi)采地區(qū)，迄今已有上百年有色金屬的開(kāi)采歷史，長(zhǎng)期的礦山開(kāi)采、金屬冶煉和含重金屬的工業(yè)廢水、廢渣排放造成了土壤污染，從而導(dǎo)致糧食重金屬超標(biāo)。三是由于氣候變化、環(huán)境污染導(dǎo)致酸雨增加、土壤酸化，在酸性增強(qiáng)的條件下，土壤中的鎘等重金屬活性也隨之增強(qiáng)，更易被水稻等作物吸收。
4
Q：污染土壤有辦法治理嗎A：污染土壤有三種方法降害
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，被污染的土壤可以通過(guò)修復(fù)降低其風(fēng)險(xiǎn)或危害，恢復(fù)其功能，但一般需要大量的資金和較長(zhǎng)的時(shí)間。土壤修復(fù)是指通過(guò)物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害的物質(zhì)，一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)3類方法。由于土壤污染的復(fù)雜性，有時(shí)靠單一方法難以修復(fù)土壤污染，需要采用多種技術(shù)。
生物修復(fù)技術(shù)是上世紀(jì)80年代發(fā)展起來(lái)的，其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力，達(dá)到去除土壤中污染物的目的，主要包括植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)和生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。
物理修復(fù)是指通過(guò)各種物理過(guò)程將污染物從土壤中去除或分離的技術(shù)。其中，熱處理技術(shù)適用于受有機(jī)污染的土壤修復(fù)。
化學(xué)修復(fù)是指向土壤中加入化學(xué)物質(zhì)，通過(guò)對(duì)重金屬和有機(jī)物的吸附、氧化還原、拮抗或沉淀等作用，以降低土壤中污染物的生物有效性或毒性。
□污染程度
本次調(diào)查土壤污染程度分為5級(jí)：
污染物含量未超過(guò)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，為無(wú)污染。污染物含量在1倍至2倍（含）之間的，為輕微污染。污染物含量在2倍至3倍（含）之間的，為輕度污染。污染物含量在3倍至5倍（含）之間的，為中度污染。污染物含量在5倍以上的，為重度污染。
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