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山東省萊蕪市:突進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)秀城市

發(fā)布時(shí)間: 2015-12-03 13:39:55   |  來(lái)源: 聯(lián)盟中國(guó)   |     |  責(zé)任編輯: 曹洋

 

四是推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)營(yíng)大戶流轉(zhuǎn)土地,建立自屬基地或合同基地,推行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了新品種新技術(shù)新方法的推廣應(yīng)用,科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用更加明顯,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)得到較好發(fā)展。目前,萊蕪市標(biāo)準(zhǔn)化種植面積占耕地總面積的40%左右;肥料利用率、農(nóng)藥利用率、畜禽糞便資源化利用率分別達(dá)到38%、43%、95%,分別比“十一五”末提高10個(gè)、13個(gè)、35個(gè)百分點(diǎn)。

圖說(shuō):生態(tài)循環(huán)

“十二五”時(shí)期,是萊蕪市實(shí)現(xiàn)“四化同步”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵五年,也是萊蕪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期和實(shí)質(zhì)提升期。在這個(gè)時(shí)期,萊蕪市面臨一系列難得的發(fā)展機(jī)遇,如各級(jí)出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來(lái)了良好環(huán)境,以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化趨勢(shì)迅猛,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、物質(zhì)裝備和服務(wù)手段,開(kāi)辟了更為廣闊的市場(chǎng)和勞動(dòng)力分流空間,等等。萊蕪市應(yīng)抓住這些有利條件,充分借力工業(yè)化城鎮(zhèn)化信息化,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。近期,萊蕪市在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合萊蕪實(shí)際,就如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)行了初步思考。

一、在“四化同步”的新形勢(shì)新任務(wù)下科學(xué)定位和謀劃設(shè)計(jì)。目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。一方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將一二三產(chǎn)業(yè)融為一體,不僅發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),還帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)流通、服務(wù)、休閑等第三產(chǎn)業(yè)的崛起。另一方面,農(nóng)業(yè)是支撐工業(yè)發(fā)展的必需手段,工業(yè)化反過(guò)來(lái)又為農(nóng)業(yè)提供先進(jìn)的裝備,工業(yè)化城鎮(zhèn)化吸納轉(zhuǎn)移部分農(nóng)村勞動(dòng)力。準(zhǔn)確把握“三化同步”的規(guī)律和內(nèi)涵,在宏觀層面上,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃,著眼點(diǎn)就是要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局;在微觀層面上,樹(shù)立“策劃設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)”的新理念,重視和強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的策劃設(shè)計(jì)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,預(yù)先的策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著特征。近幾年萊蕪市從產(chǎn)前環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的策劃設(shè)計(jì)到產(chǎn)中種質(zhì)、技術(shù)的策劃設(shè)計(jì),再到產(chǎn)后加工、物流、市場(chǎng)、營(yíng)銷的策劃設(shè)計(jì)等方面做了大量工作,取得了明顯成效。如通過(guò)品牌打造和市場(chǎng)營(yíng)銷策劃,萊蕪生姜、萊蕪黑豬等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)、大型超市。下一步,要進(jìn)一步抓好從農(nóng)業(yè)功能區(qū)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流程、農(nóng)產(chǎn)品有序上市策劃設(shè)計(jì)到農(nóng)民的職業(yè)策劃設(shè)計(jì),將策劃設(shè)計(jì)元素充分應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面和環(huán)節(jié),真正用工業(yè)理念促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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圖說(shuō):萊蕪特色農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏

二、發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社的組織帶動(dòng)作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。實(shí)際工作中,必須抓準(zhǔn)“牛鼻子”,把握“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,四兩撥千斤,牽一發(fā)而動(dòng)全身。龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社就是這個(gè)“牛鼻子”、“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,抓好了這兩個(gè)點(diǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)“綱舉目張”。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入為著力點(diǎn),通過(guò)政策扶持、招商引資、資本運(yùn)營(yíng)、銀企聯(lián)合、橫向整合等方式,進(jìn)一步培育壯大龍頭企業(yè),力爭(zhēng)新發(fā)展一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。突出抓好以生姜、大蒜等加工為主的萬(wàn)興食品工業(yè)園,以蜜桃、山楂等加工為主的盛德泰食品,以金針菇、白玉菇等工廠化生產(chǎn)為主的贏匯食用菌,以萊蕪黑豬生產(chǎn)加工為主的六潤(rùn)食品等一批農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè),力爭(zhēng)近年培育1-2家上市企業(yè)。對(duì)農(nóng)民合作社,要進(jìn)一步抓規(guī)范、抓完善,新發(fā)展一批國(guó)家級(jí)省級(jí)示范社。同時(shí),著力抓好萊蕪“三辣”專業(yè)合作社聯(lián)合社、“三辣”協(xié)會(huì)運(yùn)作,使其成為全省乃至全國(guó)同行業(yè)最有影響力的合作組織。

三、靠核心品牌提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須有自已的農(nóng)業(yè)核心品牌;有了核心品牌,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益也就有了載體。近年來(lái),萊蕪市培育了姜老大、頭道菜、嬴匯、盛德泰、明利芹菜、萊蕪黑豬等農(nóng)產(chǎn)品品牌,有力地提升了產(chǎn)品價(jià)格,如奧運(yùn)會(huì)專供生姜每公斤140元、萊蕪黑豬肉每公斤160元、明利芹菜每公斤80元。下一步,要進(jìn)一步樹(shù)立品牌意識(shí),實(shí)施合作化經(jīng)營(yíng)、基地化管理、品牌化運(yùn)作,打造培育一批核心品牌。打造品牌,一是要先從基地入手,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和生產(chǎn)大戶為載體,搞好自屬基地建設(shè)和合同基地建設(shè)。二要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,把種植環(huán)節(jié)作為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的源頭,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田頭到餐桌”全程質(zhì)量控制。三是搞好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,加大品牌宣傳力度,加強(qiáng)品牌和商標(biāo)的使用、管理和保護(hù),帶動(dòng)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是依靠科技進(jìn)步,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,把先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)集成應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的效益和附加值。

四、以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)比較效益較低是就農(nóng)民一家一戶現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況而言的,但只要選準(zhǔn)項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)得法,農(nóng)業(yè)是最有前途、獲利最高的投資產(chǎn)業(yè)之一。如全球排名前10位的大型財(cái)團(tuán)中,就有4個(gè)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的食品企業(yè)集團(tuán)。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,糧、棉、油生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)率一般超過(guò)五成,瓜果、蔬菜及養(yǎng)殖企業(yè)的贏利水平還普遍達(dá)到1倍以上??梢哉f(shuō),弱質(zhì)的農(nóng)業(yè)有強(qiáng)質(zhì)的項(xiàng)目和領(lǐng)域。為此,需要抓好以下幾個(gè)方面。一是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),突出抓好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、羊里姜蒜產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),通過(guò)資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等各類生產(chǎn)要素集聚,將其建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,除財(cái)政加大投入外,廣泛融集社會(huì)資金,以解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資問(wèn)題。三是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,按照“依法、自愿、有償”原則,搞好土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和示范基地集中。同時(shí)加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革,實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值化、有償化和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰化。四是創(chuàng)新新型農(nóng)民培育機(jī)制,通過(guò)組織研修培訓(xùn),造就一批農(nóng)村“種子”選手,“領(lǐng)軍”人物,發(fā)揮其技術(shù)擴(kuò)張效應(yīng),帶動(dòng)培育大批現(xiàn)代化的新型農(nóng)民。

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