2013/2014年度的棉花收儲已臨近尾聲?!督洕鷧⒖紙蟆啡涨皬闹槿耸刻帿@悉,目前中儲棉棉花庫存總量已突破千萬噸。然而,由于需求疲軟,加上來自進口棉的競爭,儲備棉陷入難以消化的尷尬局面。專家認為,隨著作為主產區(qū)的新疆即將啟動棉花目標價格補貼試點,以前“收儲價、拋儲價、市場價、進口價”等多重價格主宰棉花市場的情況將會終結。
2010至2011年間,我國棉花市場出現(xiàn)大幅波動。為保護棉農,國家連續(xù)三年實施臨時收儲政策,對棉花實行脫市收購,國內棉花價格由此得到保障。但副作用卻隨之而來,此后幾年間,國內棉花脫市收購價遠遠超出了國際棉價,棉紡織企業(yè)因成本高企舉步維艱。
“長期來看,總是使用保護價收購是有問題的。現(xiàn)在中儲棉的棉花庫存總量已經超過了千萬噸,沒辦法消化。與此同時,進口棉花的總量已經超過了400萬噸?!敝槿耸扛嬖V記者,這兩個數(shù)據居高不下是導致棉花目標價格補貼試點亟須迅速啟動的重要原因。
今年中央一號文件提出,年內將啟動新疆棉花目標價格補貼試點。據全國政協(xié)委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文介紹,所謂目標價格補貼,就是當農產品市場價格高于政府公布的目標價格時,政府對城鎮(zhèn)的低收入消費者進行適當?shù)难a貼。同樣道理,當農產品市場價格低于政府公布的目標價格的時候,就要對農民進行補貼。
全國政協(xié)委員王繼亮表示,臨時收儲政策如果長期執(zhí)行下去,可能會造成棉花市場和市場經濟脫軌。因此,從作為棉花主產區(qū)的新疆開始試點目標價格補貼,可謂形勢所迫。
王繼亮說,設定目標價格必須要相關部門到棉花主產區(qū)進行深入調研,如果目標價格制定不好,削減了棉農的收入,反而會影響今后國產棉整體的生產。
上述知情人士說,因為本年度的棉花收儲已臨近尾聲,預計新疆目標價格補貼試點的詳細內容出臺時間也不會太久,這也意味著過去“收儲價、拋儲價、市場價、進口價”等多重價格主導市場的局面將會終結。不過,已經形成收儲習慣的棉花市場,在缺少收儲政策扶持之后,會出現(xiàn)一次明顯震蕩,價格可能會有一次大滑坡,但最終國內棉花價格會逐漸向國際棉花價格靠攏。 |