| 為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和國務(wù)院工作部署，切實(shí)做好職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局4月9日在北京召開煤炭生產(chǎn)事中事后監(jiān)管工作座談會(huì)。
這次會(huì)議是國家取消煤炭生產(chǎn)許可證后召開的第一次煤炭生產(chǎn)監(jiān)管會(huì)議，主要任務(wù)是聽取各地落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)和加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)運(yùn)行管理工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2014〕36號(hào))進(jìn)展情況，座談交流經(jīng)驗(yàn)，查找問題，研究部署2014年煤炭生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作。
發(fā)改委36號(hào)文件下發(fā)后，各地即停止了煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，并對(duì)相關(guān)文件及時(shí)進(jìn)行了清理、修訂。山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、福建、河南、湖南、廣西、四川、云南、陜西等省區(qū)制定了貫徹實(shí)施意見，煤炭生產(chǎn)要素采集信息平臺(tái)建設(shè)、要素登記公告、動(dòng)態(tài)核查等工作加快推進(jìn)。一些地方結(jié)合實(shí)際，開拓了一些新的監(jiān)管領(lǐng)域，探索了一些新的監(jiān)管方式。但也有些地方存在等待觀望、畏難情緒，有的受機(jī)構(gòu)改革影響，至今未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，煤炭市場(chǎng)下行壓力加大。煤炭生產(chǎn)監(jiān)管工作必須進(jìn)一步落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和國務(wù)院相關(guān)要求，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)利同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。
2014年要著力做好以下工作：一是進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，在改進(jìn)和完善煤炭管理體制、創(chuàng)新管理方式上加大探索研究力度，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。二是加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成生產(chǎn)要素信息采集公告、煤炭生產(chǎn)運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)、建立定期核查機(jī)制等工作。三是把加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局和生產(chǎn)技術(shù)裝備管理，作為今年事中事后監(jiān)管的突破口和著力點(diǎn)，嚴(yán)格控制超強(qiáng)度生產(chǎn)，推動(dòng)技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí)。
各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)煤炭管理部門、中央煤炭企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。國家發(fā)展改革委運(yùn)行局巡視員許之敏，國家煤礦安監(jiān)局行管司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并講話。10家省級(jí)煤炭管理部門和中央煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。 |
