記者獲悉,有關(guān)部門已批復(fù)云南省電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易(直購電)試點的輸配電價。業(yè)內(nèi)人士認為,這意味著云南在全國率先探索電價市場化,在云南省內(nèi)水電以更合理價格輸出的同時,電解鋁等大工業(yè)用電成本有望下降。
電價雙方協(xié)商確定
根據(jù)新政策,參與云南直購電試點的大用戶購電價格,由直接交易電價、電網(wǎng)輸配電價和政府性基金及附加三部分構(gòu)成。其中,直接交易電價由電力用戶和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定,政府性基金和附加由電網(wǎng)代收。電網(wǎng)輸配電價實行兩部制電價,基本電價執(zhí)行云南電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價表中的大工業(yè)用電的基本電價標準;電量電價為每千瓦時0.125元(不含線損),其中,110千伏電量電價為每千瓦時0.105元,220千伏電量電價為0.086元。耗損率參照近3年實際耗損率,由省內(nèi)價格部門參照決定。
業(yè)內(nèi)人士認為,此次有關(guān)部門批復(fù)云南直購電試點輸配電價有兩層意義。從宏觀層面講,云南直購電試點獲國家有關(guān)部門認同,云南電力體制綜合改革將從直購電開始推進。從微觀層面講,云南首次明確統(tǒng)一的直購電過網(wǎng)費,直購電推廣力度有望加大,高載能特別是電解鋁行業(yè)用電成本有望降低。
如果按照云南省內(nèi)平均每千瓦時0.2元左右的水電上網(wǎng)電價計算,加上已獲批復(fù)的每千瓦時0.125元的輸配電價,再加上容量電價(基本電價)和線損,最終直購電銷售側(cè)電價有望在每千瓦時0.4元以內(nèi),這較云南每千瓦時0.5元的大工業(yè)平均用電價格更為便宜。
試點有望深入推進
實際上,年初國家能源局印發(fā)的《2014能源工作指導(dǎo)意見》中,就已對電改輪廓做出勾勒:積極推進電能直接交易和售電側(cè)改革。推進輸配電價改革,提出單獨核定輸配電價的實施方案。意見提出,積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點。
業(yè)內(nèi)人士介紹,內(nèi)蒙古、云南電力體制改革綜合試點重要內(nèi)容之一,即推動電能直接交易和單獨核定輸配電價。電能直接交易即直購電,直購電通過買方和賣方直接協(xié)商,定出發(fā)電側(cè)上網(wǎng)價格,再加上單獨核定的輸配電價,得出更加市場化的售電側(cè)價格,這與全國電改思路一致。
之所以選擇內(nèi)蒙古、云南作為試點,是因為兩地電力供給大于需求,且兩地發(fā)電上網(wǎng)電價低,具備競價上網(wǎng)價格基礎(chǔ),但兩地大工業(yè)用電價格不低,兩地經(jīng)濟未在當?shù)氐碗妰r中充分獲益,因此兩地具備充分的改革動力。
以云南為例,截至2013年底,云南省電力裝機達6375萬千瓦,這一數(shù)字到2015年將達8000萬千瓦,今后電力消納問題將愈發(fā)迫切。在云南電力構(gòu)成中,70%以上是水電,云南有著全國最為便宜的水電(部分地區(qū)上網(wǎng)電價不到每千瓦時0.2元),大工業(yè)用電卻在每千瓦時0.5元左右。云南布局在全省的高載能企業(yè)用電,很大一部分還要經(jīng)過大電網(wǎng),用電成本居高不下使云南提出的電礦互補模式遲遲無法實現(xiàn)。特別是電解鋁項目,電費占營業(yè)成本的50%左右,對電價更為敏感。
今年兩會期間,云南代表團提出的《關(guān)于把云南列為電力體制改革試點省的建議》提出:“建議近期采取專網(wǎng)專供、過網(wǎng)直供方式,支持云南省發(fā)展水電鋁產(chǎn)業(yè),通過‘點對點’直供,降低重點載能企業(yè)用電價格,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,以此消化富余電量。”
記者了解到,目前云南全省對電改已形成高度共識,全力爭取國家有關(guān)部門最終批復(fù)電改綜合試點。今后云南省內(nèi)電改綜合試點內(nèi)容和范圍,有望由直購電向更深層次演繹。 |