| 日前，云南電網(wǎng)公司提出，今年將把95家縣級公司中的80%納入安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系審核范圍，明年將實現(xiàn)100%。這意味著縣級公司的體系建設(shè)覆蓋面和推進(jìn)深度將直接影響供電局的體系績效和創(chuàng)先目標(biāo)的實現(xiàn)。云南電網(wǎng)公司以安風(fēng)體系建設(shè)為主線，對縣級公司實施對口管理、專業(yè)延伸，將規(guī)范化管理“一竿子插到底”，全面提升安全生產(chǎn)水平。
縣級供電企業(yè)安全問題突出
“縣級供電公司的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理在創(chuàng)先之初的2008年，就開始逐步推進(jìn)。”云南電網(wǎng)公司安全監(jiān)管部主任劉興明介紹，為了扭轉(zhuǎn)縣級公司安全生產(chǎn)被動局面，2008年，借助安全風(fēng)險管理體系建設(shè)的契機(jī)，云南電網(wǎng)公司開始以安風(fēng)體系建設(shè)為平臺，對縣級公司安全生產(chǎn)實施專業(yè)延伸、對口管理。
過去，由于縣級公司屬于子公司，加之部分從業(yè)人員安全意識比較薄弱，導(dǎo)致安全生產(chǎn)規(guī)章制度往往落實不到位?！肮ぷ髌迸c工作日志不對應(yīng)，所列工作任務(wù)不明確，不進(jìn)行現(xiàn)場實地勘察，不進(jìn)行危險點分析，不采取防范措施，那是常有的事?！眲⑴d明說，雖然該公司系統(tǒng)形成了一套行之有效的安全規(guī)章制度，頒布了《安全工作規(guī)程》和《兩票實施細(xì)則》，下發(fā)了安全生產(chǎn)方面的文件和規(guī)定，但由于缺乏監(jiān)督管理，這些規(guī)章制度在縣級公司有些甚至流于形式，成為事故發(fā)生的一個重要因素。
“農(nóng)電的安全管理優(yōu)劣直接影響著公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，探索一種全新的管理模式，實時管控農(nóng)電的安全風(fēng)險迫在眉睫?！眲⑴d明說。
規(guī)范化管理一竿子插到供電所
“現(xiàn)在對于縣公司，我們實施的是子公司體制，分公司管理?！睂τ诜止竟芾砟Ｊ剑瑒⑴d明認(rèn)為，這樣做相當(dāng)于倒逼供電局對縣級公司的安全風(fēng)險進(jìn)行實時管控。
據(jù)了解，過去供電局對于縣級公司實施代管，基本是當(dāng)“甩手掌柜”，縣級公司自主決策、自主管理，安全生產(chǎn)隱患管控很不到位。實施分公司管理后，由供電局安全監(jiān)管部門對其進(jìn)行管控，按照供電局的管理標(biāo)準(zhǔn)來管理縣級公司，通過采取“傳、幫、帶”方式，加強(qiáng)對縣級公司的延伸管理，按輕重緩急，重點指導(dǎo)縣級公司，促進(jìn)體系文件在縣級公司的有效執(zhí)行。2013年，安全風(fēng)險體系建設(shè)評級審核，云南電網(wǎng)公司95家縣級公司的覆蓋率為20%，基本每個供電局只是抽查一兩家縣級公司。今年，覆蓋率將達(dá)到80%，明年實現(xiàn)100%，屆時，供電局安風(fēng)體系評級必須在所轄全部縣級供電公司安全風(fēng)險管控通過審核后才算評級成功。
縣級公司納入安全生產(chǎn)風(fēng)險體系審核范圍后，曲靖市供電公司安全監(jiān)管科主任顏磊感觸良多：“一年多以來，安全管理模式從過去‘救火式’的事后分析逐步轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險的全過程管控?！?/p>
不僅如此，目前，安風(fēng)體系建設(shè)已經(jīng)延伸到了供電所，要求供電所要按照安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)要求，組織全所員工開展體系基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，使全所員工掌握危害辨識及風(fēng)險評估、控制的方法?！?/p> |
