時代的如椽巨筆，描繪波瀾壯闊的新藍(lán)圖；奮進(jìn)向上的合肥，迎來奔騰激蕩的新機(jī)遇。

12月19日上午，合肥市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對近日國務(wù)院批復(fù)的《合肥市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）背景、意義及主要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并回答記者提問。

3個城市性質(zhì)

安徽省省會、長三角地區(qū)重要的中心城市、全國性綜合交通樞紐城市。

3個核心功能定位

中部先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、國際航空貨運(yùn)集散中心。

2035年目標(biāo)愿景

基本建成創(chuàng)新引領(lǐng)、城湖共生的示范城市和宜居韌性智慧的社會主義現(xiàn)代化城市。

新增城鎮(zhèn)空間

劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1289.29平方公里，其中新增規(guī)模556.2平方公里。

使命不凡全新城市性質(zhì)：長三角地區(qū)重要的中心城市

據(jù)介紹，《合肥市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》作為合肥市首部國土空間總體規(guī)劃，既是貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、深入實(shí)施“多規(guī)合一”取得的重大成果，也是全市國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱。

《規(guī)劃》明確城市性質(zhì)和核心功能定位?？梢愿爬閮蓚€“3”，即3個城市性質(zhì)和3個核心功能定位。

3個城市性質(zhì)為安徽省省會、長三角地區(qū)重要的中心城市、全國性綜合交通樞紐城市；3個核心功能定位包括中部先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、國際航空貨運(yùn)集散中心。

面向未來，《規(guī)劃》展望了合肥市2035年目標(biāo)愿景，即形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，基本建成創(chuàng)新引領(lǐng)、城湖共生的示范城市和宜居韌性智慧的社會主義現(xiàn)代化城市。

在《規(guī)劃》中，合肥支撐打造全省具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，以科技創(chuàng)新筑牢強(qiáng)國之基。全力支撐濱湖科學(xué)城、未來大科學(xué)城等科創(chuàng)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，保障量子信息國家實(shí)驗(yàn)室、合肥光源等重要科創(chuàng)平臺建設(shè)，助推城市科技創(chuàng)新能力躍升，服務(wù)保障“國之重器”。

以保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，《規(guī)劃》還對工業(yè)用地特別是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、空間集中成片的工業(yè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌管控，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足用地空間，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)用地“基本盤”。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展，《規(guī)劃》全力推動生態(tài)文明建設(shè)，擦亮“最好名片”。《規(guī)劃》聚焦“近湖、濕地、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)”四大空間，推動實(shí)現(xiàn)城湖共生和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓良好的生態(tài)產(chǎn)品真正成為最普惠的民生福祉。

在加快全國性綜合交通樞紐城市建設(shè)方面，《規(guī)劃》支持重大交通設(shè)施協(xié)同建設(shè)，支撐全面打造鏈接全球、暢通全國、輻射全省更具競爭力的全國性綜合交通樞紐城市。陸路上，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”；航運(yùn)上，推進(jìn)港口與內(nèi)河航道協(xié)調(diào)發(fā)展，支持江河聯(lián)運(yùn)、干支聯(lián)運(yùn)，建設(shè)一體化港口群。

格局大開

培育“長三角科創(chuàng)圈”，支撐合肥－南京都市圈雙圈協(xié)同聯(lián)動

《規(guī)劃》承接《安徽省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》“一圈兩屏三帶五區(qū)”的省域空間格局，深入實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。

《規(guī)劃》支撐深度融入長三角一體化發(fā)展。增強(qiáng)作為長三角地區(qū)重要中心城市的輻射帶動作用，融入G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，充分發(fā)揮合肥科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭作用，助力合肥、上海張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心”共創(chuàng)，合力培育“長三角科創(chuàng)圈”。

在支撐合肥都市圈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展方面，《規(guī)劃》加強(qiáng)合肥都市圈區(qū)域協(xié)同，推進(jìn)合肥長三角世界一流城市群副中心建設(shè)，提升合肥國際服務(wù)功能。保障科技產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展空間，不斷提高城市核心競爭力。加快基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸，推進(jìn)合六、合淮（南）同城化和1小時通勤圈建設(shè)，引導(dǎo)都市圈內(nèi)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的都市圈協(xié)作格局。

《規(guī)劃》支撐合肥-南京都市圈雙圈協(xié)同聯(lián)動，共建滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，強(qiáng)化生態(tài)廊道與綠心協(xié)同保護(hù)，共同開展淮河、洪澤湖、女山湖等跨界生態(tài)空間協(xié)同治理，強(qiáng)化綜合交通互聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施共建、公共服務(wù)共享、城鄉(xiāng)融合共進(jìn)，推進(jìn)區(qū)域空間協(xié)同目標(biāo)共達(dá)。

重任在肩

創(chuàng)新擺首位，保障“一城兩廊”空間格局

《規(guī)劃》堅(jiān)持底線思維，落實(shí)國家重大任務(wù)。站在維護(hù)國家糧食安全高度，明確705.17萬畝的全市耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田618.52萬畝，用“長牙齒的硬措施”抓好耕地保護(hù)。

在新增城鎮(zhèn)空間方面，按照“保主保重，全市統(tǒng)籌”原則，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1289.29平方公里，其中新增規(guī)模556.2平方公里。規(guī)劃期內(nèi)，充分支撐了包括科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)新城、基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的，準(zhǔn)備開展城鎮(zhèn)集中建設(shè)開發(fā)的空間，為合肥邁入超大城市行列，實(shí)現(xiàn)千萬人口、萬億GDP的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的空間保障。

創(chuàng)新，是合肥最突出、最鮮明的城市氣質(zhì)?！兑?guī)劃》堅(jiān)持綠色發(fā)展，把創(chuàng)新擺在首要位置，凸顯合肥城市特質(zhì)。

用舍得的氣魄、精細(xì)的謀劃，精美的設(shè)計(jì)，把最優(yōu)的空間、最美的區(qū)域留給創(chuàng)新發(fā)展?！兑?guī)劃》將全市近一半的新增空間資源，布局在濱湖科學(xué)城、G60科創(chuàng)走廊和江淮運(yùn)河（引江濟(jì)淮工程）生態(tài)創(chuàng)新走廊，保障“一城兩廊”科技創(chuàng)新空間格局，引導(dǎo)創(chuàng)新空間與生態(tài)空間有機(jī)融合。同時，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心、國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心和科大硅谷，勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《規(guī)劃》按照立足創(chuàng)新基礎(chǔ)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基的目標(biāo)，優(yōu)化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間布局，有序引導(dǎo)合肥高新區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)等園區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外圍產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)移。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地保障，預(yù)留合肥培育未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動合肥高質(zhì)量發(fā)展。

幸?？善?/p>

新“翡翠項(xiàng)鏈”、“1412”新名詞鏈接美好生活

人民城市人民建，人民城市為人民。

《規(guī)劃》為市民準(zhǔn)備了諸多“民生好禮”，推動美好愿景成為來日“盛景”。

本次《規(guī)劃》解鎖了一串“幸福密碼”。傳承合肥環(huán)城公園“翡翠項(xiàng)鏈”經(jīng)典，依托南淝河、十五里河等主要河流和城市廊道，重點(diǎn)打造一條新“翡翠項(xiàng)鏈”。串聯(lián)起城市的主要中心，并融入科技創(chuàng)新、文化旅游、公共服務(wù)等復(fù)合功能，沿途串起科技場所中閃耀的智慧之光、文化古跡里沉淀的歲月故事，以及公共服務(wù)場所中洋溢的生活熱情，成為未來靚麗的風(fēng)景線。

《規(guī)劃》將為市民定制一顆“璀璨鉆石”。以“群湖為核”，統(tǒng)籌構(gòu)建由駱崗核心區(qū)、4個一級中心、12個二級中心和多個三級、四級中心組成的“1412”公共活動中心體系。其中的駱崗核心區(qū)與老城、天鵝湖、東部新中心以及濱湖4個一級中心構(gòu)成了一個“鉆石型”的城市主中心結(jié)構(gòu)，這里將成為合肥城市形象的主要窗口與重要舞臺。

《規(guī)劃》為市民分享了一捧“山水詩意”。依托“湖、嶺、河、山、林、圩、田”等自然要素，打造“背嶺面湖、眾水匯巢、親山親水”的山水格局特色，展現(xiàn)大湖風(fēng)光，傳承本土風(fēng)情；依托十五里河、南淝河、江淮運(yùn)河、店埠河等主要河流，突出“四水”北連江淮分水嶺、南入巢湖、串聯(lián)城市特色空間的骨架作用；依托濱湖濕地、董鋪-大房郢水庫和紫蓬山三大綠楔嵌綠入城，傳承“風(fēng)扇布局、田園楔入”的城市經(jīng)典。

合肥還將編織詩意棲息的休閑空間，沿著城市重要水系，串聯(lián)大型公園綠地、通風(fēng)廊道、防護(hù)綠帶，織就一處處親近市民生活的休閑憩息地。依托社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)公園、口袋公園和街頭綠地，構(gòu)建起市民周邊綠道網(wǎng)絡(luò)的細(xì)小脈絡(luò)，讓更多的人能在300米沐浴綠意，500米擁抱園林。