為深入貫徹落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境示范園區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)工作要求，針對(duì)企業(yè)在日常辦事過程中面臨的“怎么辦、找誰辦、在哪辦、辦多久”等困惑，合肥高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)模式，于2024年12月12日發(fā)布全省首個(gè)企業(yè)服務(wù)導(dǎo)則（以下簡(jiǎn)稱“導(dǎo)則”）。導(dǎo)則秉承“公平、高效、透明、可預(yù)期”的理念，旨在助力企業(yè)高效便捷辦理各類事務(wù)，推動(dòng)合肥高新區(qū)構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

圖為導(dǎo)則封面圖

聚焦三大板塊，為企業(yè)提供全方位、多層次辦事指引

導(dǎo)則內(nèi)容全面、細(xì)致，涵蓋企業(yè)全生命周期服務(wù)篇、專項(xiàng)服務(wù)篇及增值賦能資源包三大板塊，為企業(yè)提供全方位、多層次辦事指引。

圖為導(dǎo)則一張圖

企業(yè)全生命周期服務(wù)篇導(dǎo)則包含企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、獲得電力、獲得用水用氣等重點(diǎn)領(lǐng)域。在企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域，導(dǎo)則還針對(duì)個(gè)體工商戶備案、設(shè)立、變更、注銷及個(gè)轉(zhuǎn)企等事項(xiàng)明確了詳細(xì)的辦事流程和相關(guān)指引。

專項(xiàng)服務(wù)篇分為科創(chuàng)企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)導(dǎo)則和產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)導(dǎo)則兩部分。科創(chuàng)企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)導(dǎo)則主要聚焦認(rèn)定與評(píng)價(jià)、獲取科創(chuàng)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用等方面，為科創(chuàng)企業(yè)提供服務(wù)支持。產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)導(dǎo)則進(jìn)一步明確立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四階段辦事指引。

增值賦能資源包主要聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、勞動(dòng)用工等方面，為企業(yè)提供一系列增值服務(wù)和資源賦能。以獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為例，導(dǎo)則整合區(qū)內(nèi)園區(qū)、孵化器及眾創(chuàng)空間等場(chǎng)地資源，梳理入駐條件、所在地址與咨詢電話等信息，為企業(yè)獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供指引。

“三上”聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)獲取導(dǎo)則提供便利

為快速推廣導(dǎo)則各項(xiàng)服務(wù)舉措，合肥高新區(qū)制作發(fā)布導(dǎo)則實(shí)體書、電子書、明白紙與一張圖，充分依托線下服務(wù)場(chǎng)所與線上平臺(tái)，方便企業(yè)獲取導(dǎo)則。導(dǎo)則“上墻”：導(dǎo)則一張圖在政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)中心等線下辦事場(chǎng)所，依托墻上電子顯示屏或宣傳欄等設(shè)施，在顯著位置展示事項(xiàng)魚骨圖、導(dǎo)則電子書二維碼，以魚骨圖和電子書相結(jié)合的方式對(duì)服務(wù)事項(xiàng)及辦事信息進(jìn)行公開。導(dǎo)則“上桌”：導(dǎo)則實(shí)體書與明白紙放置在政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)中心等線下場(chǎng)所綜合服務(wù)臺(tái)，方便企業(yè)線下辦事查閱，還可帶走明白紙，隨時(shí)掃碼獲取導(dǎo)則電子書。導(dǎo)則“上線”：在管委會(huì)官網(wǎng)、“合肥高新發(fā)布”微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)發(fā)布導(dǎo)則電子書二維碼及高頻事項(xiàng)、難點(diǎn)事項(xiàng)漫說圖解，有效拓展導(dǎo)則傳播面，提升導(dǎo)則可讀性，方便企業(yè)隨用隨查。

導(dǎo)則的推出受到了廣泛歡迎，多家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，導(dǎo)則內(nèi)容全面、詳細(xì)，為企業(yè)事項(xiàng)辦理提供了便利和有效指引。此次企業(yè)服務(wù)導(dǎo)則的正式發(fā)布，是合肥高新區(qū)精準(zhǔn)把握企業(yè)對(duì)高效、便捷、透明營(yíng)商環(huán)境需求的有效體現(xiàn)，將進(jìn)一步切實(shí)解決企業(yè)辦事難題，推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境示范園區(qū)”建設(shè)。

多措并舉加快建設(shè)“營(yíng)商環(huán)境示范園區(qū)”

近年來，合肥高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深入貫徹落實(shí)上級(jí)指示，連續(xù)兩年在合肥市營(yíng)商環(huán)境工作考核中獲得優(yōu)秀等次，榮獲中共安徽省委、安徽省人民政府頒發(fā)的“2023年度全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作優(yōu)秀單位”稱號(hào)。

為提升服務(wù)針對(duì)性，在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)《高新區(qū)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境二十條（試行）》，聚焦“六大領(lǐng)域”系統(tǒng)闡述服務(wù)園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)舉措。同時(shí)，打造“項(xiàng)目管家”全程精心護(hù)航項(xiàng)目落地建設(shè)，推行“六步工作法”，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供全鏈條、全場(chǎng)景、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，截至2024年12月10日，累計(jì)227個(gè)項(xiàng)目辦結(jié)施工許可證并順利開工，14個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”，平均每個(gè)項(xiàng)目開工時(shí)限提前約60天。

依托“免申即享”平臺(tái)，合肥高新區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策“一網(wǎng)通辦”“一鍵直達(dá)”，并推出“高新智策”小程序，實(shí)現(xiàn)惠企政策智能匹配、精準(zhǔn)推送。出臺(tái)“專九條”“創(chuàng)九條”“金九條”等專項(xiàng)政策。

2023年，累計(jì)兌現(xiàn)區(qū)級(jí)政策資金18.48億元，惠及全區(qū)企業(yè)約6700家次。2024年預(yù)計(jì)支付區(qū)級(jí)政策資金17.5億元，惠及6000家次企業(yè)。

隨著市場(chǎng)活躍度不斷增強(qiáng)，合肥高新區(qū)動(dòng)能澎湃、生機(jī)無限的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)正在形成。截至2024年10月，全區(qū)有效發(fā)明專利累計(jì)超2.1萬件，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利近300件，位居全國(guó)前列。2024年1-11月，合肥高新區(qū)新登記經(jīng)營(yíng)主體15683戶；區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體總量為10.75萬戶，其中企業(yè)8.4萬戶，較去年同期分別增長(zhǎng)9.3%、8.38%。（文：王瑾  來源：合肥高新區(qū)融媒體中心供圖供稿）