為堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,云南省楚雄州雙柏縣愛尼山鄉(xiāng)以“日、周、旬、月、季”時間工作法,深入一線、深入村組,積極主動摸清矛盾糾紛,發(fā)現(xiàn)隱患問題,切實做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推進,有力促進社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。
以“每日說”理順情緒?!办o+動”說事。依托現(xiàn)有的村民小組活動室、黨員活動室、村級便民服務中心等陣地讓群眾的訴求和問題有地方可以說,明確村(社區(qū))至少有2人熱情接待群眾,認真傾聽群眾說事,全面完整、準確無誤收集群眾反映的訴求及要求,同時粘貼公示說事座機、村(社區(qū))工作人員的電話及利用微信通訊工具,在遇到問題和糾紛時能夠第一時間聯(lián)系工作人員說事?!澳?否”答復銷號。統(tǒng)一制定下發(fā)《愛尼山鄉(xiāng)矛盾糾紛、信訪問題現(xiàn)場處置工作記錄表》便于全過程記錄,規(guī)范管理使用。針對當場能夠答復的問題,快速響應做好現(xiàn)場的法律法規(guī)和政策的宣傳、普法與解疑釋惑。針對當場不能夠答復的問題,登記記錄并開展村“四職”干部集體研究處置,問題復雜的主動匯報鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)動處理。
以“每周問”把準實情。走訪問事。結合鄉(xiāng)中心任務、村(社區(qū))當前重點工作,主要領導沖鋒在前,分管領導抓在具體,鄉(xiāng)村兩級干部職工深入村組一線入戶走訪時主動了解群眾的生產(chǎn)生活情況,存在困難問題及糾紛情況。電話問事。明確鄉(xiāng)綜治辦1名工作人員電話與村民小組長、村民直接聯(lián)系,了解掌握190個村民小組矛盾糾紛情況并開展電話普法。專題問事。在每周班子碰頭會、干部職工會、聯(lián)席會議專題專項分析研判突出矛盾糾紛、重點人員等情況,及時做好分流交辦調(diào)處化解和源頭預防。
以“每旬議”綜合施策。圍繞村民說事、干部問事已收集且清單化管理的糾紛問題,對于村級能夠直接處理的糾紛問題,及時就地化解;對于涉及重大事項和問題,村級受理和處理后無法達成協(xié)議,依程序逐級上報,開展由各行業(yè)分管領導、站所長、各村(社區(qū))黨總支書記、綜治辦全體人員參加的聯(lián)席會議議事,提出解決問題的辦法和措施。
以“每月辦”合力化解。上下聯(lián)動辦。在處理矛盾糾紛時,鄉(xiāng)村組三級上下聯(lián)動形成工作合力,共同推進矛盾糾紛處理,確保問題能夠得到及時有效地解決。部門協(xié)同辦。整合司法、農(nóng)林水、自然資源等部門資源和專業(yè)優(yōu)勢,加強信息交流、溝通協(xié)作,共同聯(lián)動辦理復雜、棘手的矛盾糾紛,提高解決成功率。內(nèi)外互動辦。涉及法律性強的矛盾糾紛,積極加強與法律顧問等專業(yè)人士的互動對接,以確保內(nèi)容、程序、法律適用等合法合規(guī),情理法相融合。
以“每季評”總結成效。隨機評議。采用定期或不定期的方式,在火塘會、村民小組會議、戶長會、黨員會、普法宣講會等契機,隨機開展現(xiàn)場評議村內(nèi)矛盾糾紛處理是否公平、公正、公開等事項,融洽黨群、干群關系?;卦L評議。對糾紛雙方當事人進行回訪,聽取雙方對糾紛解決的認可度和滿意度,同時從雙方當事人有關的鄰居、親友等人員中摸底雙方的思想動態(tài),做好常態(tài)化穩(wěn)控管理。
截至目前,建立健全人民調(diào)解組織8個,有人民調(diào)解員42人。培養(yǎng)遴選出村(社區(qū))“法律明白人”51人。共排查化解矛盾糾紛59件,調(diào)解成功59件,調(diào)解率100%。開展形式多樣、豐富多彩的各類法治宣傳104場次,受教育人數(shù)12000余人。(傅翔、趙紫龍)
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