近年來,云南省楚雄州雙柏縣大麥地鎮(zhèn)進(jìn)一步整合基層社會治理資源,健全基層應(yīng)急救援和綜合治理平臺,提升基層治理效能,把“一站式”解紛體系建設(shè)作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要牽引,為平安大麥地、法治大麥地建設(shè)提供有力支撐。
多力量“融聚”
建強多元隊伍。嚴(yán)格落實平臺人員配備標(biāo)準(zhǔn),用制度定責(zé)到人。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,依托鎮(zhèn)綜治中心,統(tǒng)籌公安派出所、司法所等基層政法力量,旨在發(fā)揮多方專業(yè)化力量參與矛盾糾紛的聯(lián)合調(diào)處工作,依法就地及時化解各類矛盾糾紛。
建立村級中心。推進(jìn)各類資源要素科學(xué)布局、優(yōu)化配置,在全鎮(zhèn)9個村(居)分別建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺,設(shè)置信訪接待窗口、調(diào)解工作室,開展矛盾糾紛綜合調(diào)解。
健全調(diào)處制度。鎮(zhèn)村兩級按照“一周一排查、一周一上報、一周一分析、一周一研判、一周一交辦、一周一化解”的工作機制的要求,認(rèn)真仔細(xì)摸排轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛情況,督促各村(居)將矛盾糾紛化解在早在小,實現(xiàn)“小事不出組,大事不出村”,推動轄區(qū)內(nèi)疑難復(fù)雜矛盾風(fēng)險在鎮(zhèn)級妥善化解處置,實現(xiàn)“問題不上交”。
多機制“融匯”
筑強最小網(wǎng)格治理單元。全面優(yōu)化網(wǎng)格配置,配強網(wǎng)格力量,打造嚴(yán)密有力、高效執(zhí)行的網(wǎng)格體系。綜合考慮管理寬度、復(fù)雜程度、居住形態(tài)等因素,按照自然村落、新農(nóng)村集聚點劃設(shè)網(wǎng)格130個,均配強農(nóng)村地區(qū)兼職網(wǎng)格員。
發(fā)揮網(wǎng)格前端感知優(yōu)勢。組織村(社區(qū))、網(wǎng)格力量常態(tài)化開展矛盾糾紛排查,堅持每日巡查、常態(tài)排查,及時排查轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素,實現(xiàn)從“事找人”到“人找事”的轉(zhuǎn)變,著力把問題化解在萌芽狀態(tài)。
推動排查化解關(guān)口前移。推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作重心下移至村社區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格,現(xiàn)場及時調(diào)處一般矛盾糾紛,對短期無法調(diào)解或復(fù)雜矛盾糾紛,及時上報鎮(zhèn)級“一站式”糾紛中心辦理,最大限度將矛盾糾紛排查調(diào)處在基層。
多模式“融合”
資源“融”。鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌基層矛盾糾紛調(diào)處資源,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解力量,強化人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”。
陣地“融”。鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心入駐司法、綜治、信訪、法律服務(wù)所等多個部門,設(shè)置群眾接待大廳、調(diào)解室、信訪接待室、法律服務(wù)工作室等多個功能室,同時配齊辦公硬件,合理配駐人員,不斷提升服務(wù)效能、完善運行機制。
機制“融”。聚焦聚力群眾急難愁盼,實施“接、轉(zhuǎn)、辦、督、饋”五閉環(huán)動態(tài)管理機制,形成收集問題、分流轉(zhuǎn)辦、專項處理、督促進(jìn)度、辦結(jié)反饋的有序循環(huán)工作模式,調(diào)解工作由“單打獨斗”轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”,實現(xiàn)群眾反映問題有地方有人管、解決困難有程序有結(jié)果、辦理結(jié)果有答復(fù)有成效。(李金、大麥地鎮(zhèn)、雙柏縣委政法委供稿)
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