近年來，云南省楚雄州牟定縣聚焦構建自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理體系，深入推進自治強基固本、法治保障賦能、德治教化潤心工作，探索形成“全領域”“全參與”“全動員”“全周期”“全受益”的治理新途徑，基層社會治理提質增效。平安建設目標管理責任考核連續(xù)3年位居全州第一，群眾安全感綜合滿意度連續(xù)多年保持省、州前列。

自治強基固本，充分激發(fā)治理活力

堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，積極探索黨建引領“十戶一體兩清單”基層自治新模式。

細分單元“多元聚力”。將居住相鄰的10戶農戶劃分為1個“十戶一體”微網格，推選出1名中心戶戶長，構建上下貫通、覆蓋全縣的組織體系，共設立“十戶一體”中心7個、站89個、點1209個，選強配齊城鄉(xiāng)網格長6633人，構建“全領域”網格管理工作格局。

清單管理“精準發(fā)力”。建立健全“一日三巡”“一月三訪”“三級聯(lián)調”等“三個三”問題排查治理機制，由“十戶一體”工作站點梳理形成“問題清單”“責任清單”，實行清單管理，限時辦理反饋，提升靶向治理的精準度，通過清單管理為群眾辦理實事好事635件，形成“全周期”閉環(huán)管理工作機制。

積分激勵“鼓勁加力”。推行村組干部爭創(chuàng)崗位積分、黨員爭創(chuàng)先鋒積分、普通群眾爭創(chuàng)公益積分等積分管理機制，設立“道德積分超市”，制定“積分超市”兌換辦法、群眾憑積分兌換商品，通過“小積分”激發(fā)群眾共建共治的“大動能”。

法治保障賦能，廣泛凝聚解紛合力

建立健全“一村一警一法官一調解員”矛盾糾紛多元化解機制，壓實屬地管理、行業(yè)管理責任，推動矛盾排查化解關口前移，激活基層社會治理“神經末梢”。

干部下沉一線。整合政法部門力量，選配政治素質強、工作業(yè)務精的政法干部下沉一線，組建“一村一警一法官一調解員”隊伍，制作發(fā)放調解員聯(lián)系卡，堅持每月深入村（社區(qū)）服務群眾不少于1天。

服務直通一線。把“貼心警務”“糾紛調解”“法律咨詢”“案件代理”等群眾需求擰成“一卡通”，開發(fā)運用“情指勤督輿”系統(tǒng)，推動群眾訴求“一鍵達”，及時專業(yè)高效解決群眾“急難愁盼”問題，2024年以來，開展治安巡邏833次、發(fā)現(xiàn)消除隱患121起、提供法律服務700余次、解答法律問題596個、開展普法和法治宣傳工作1008場（次），實現(xiàn)治安防范、矛盾化解、法律服務、隱患消除、法治宣傳五個“在一線”。

群眾受益一線。通過深化落實“一村一警一法官一調解員”機制，推動警務前移、觸角延伸、警情快處、服務及時，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標，形成了“發(fā)展產業(yè)一起幫、公益事業(yè)一起干、社會責任一起擔、文明鄉(xiāng)村一起創(chuàng)，社會治理一起建”的良好氛圍，有力服務全縣社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局。2024年以來，排查化解矛盾糾紛1770件、有效化解1724件，化解率97.4 %。

德治教化潤心，持續(xù)提升內生動力

堅定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，提高城鄉(xiāng)居民的道德修養(yǎng)，促進基層社會和諧穩(wěn)定，形成“全動員”的行動自覺、思想自覺。

文化潤養(yǎng)“潤人心”。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村組黨員活動室等主陣地作用，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，持續(xù)開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、科學知識、法律法規(guī)、文明風尚進農家活動，每年宣授群眾10萬人次以上，引導全縣群眾與黨同心同德、同向同行，成功創(chuàng)建省級民族團結示范縣。

移風易俗“沁人心”。持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，深入開展農村高價彩禮、大操大辦等突出問題專項治理，倡導文明喪葬新風，完善“十星級文明戶”評選標準，建立正向激勵、反向約束、示范帶動、輿論監(jiān)督的管理機制，積極培育良好鄉(xiāng)村村風民風，成功創(chuàng)建省級文明城市，獲評全國移風易俗試點縣榮譽。

典型引領“聚人心”。聚焦社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等重點，持續(xù)加強公民道德建設，每年組織開展“牟定好人”“好公婆”“好兒媳”“好少年”等行業(yè)道德模范評選活動，以典型引路弘揚真善美，傳播正能量，激發(fā)群眾自治內生動力，引領各族群眾對標文明、爭當先進、共倡新風。（牟定縣委政法委供稿）