去年6月以來，云南省委政法委駐麗江市寧蒗縣西川鄉(xiāng)大柏地村工作隊以“黨建引領、法治創(chuàng)新”為抓手，探索自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新路子，推行“包組聯(lián)戶”制度，借助“愛心超市”積分兌換物品激勵引領村民遵紀守法、移風易俗、營造和諧，讓“三治之花”盛開在風景秀麗的大柏地村。

推行“包組聯(lián)戶”，“三治融合”促進鄉(xiāng)村治理

“民事民議、民事民辦、民事民管。”為形成一套完善的黨員、干部、村民全員參與鄉(xiāng)村建設的治理體系，工作隊員與村委會成員展開了多輪大討論，決定在已經(jīng)形成的“網(wǎng)格化管理”模式的基礎上，探索建立“包組聯(lián)戶”制度，由包村副鄉(xiāng)長任總指揮，駐村隊員和村委會成員分別包組，各組黨員、網(wǎng)格員和小組長分別聯(lián)戶，以“火塘會”“院壩會”“校園宣講會”“大喇叭”等形式凝聚全體村民，合力推動基層治理和鄉(xiāng)村振興取得實效。

（村民積極參與鄉(xiāng)村建設，義務維護公路保暢通）

2024年9月的一天，一場暴雨過后，通往新村二組、硝水坪小組的進村公路被洪水沖斷。面對群眾“出行難”，包組負責人楊補祖在網(wǎng)格員工作群里號召兩個小組村民自愿出義務工搶修公路，硝水坪12位村民、新村二組16位村民立即響應，前來搶修公路。施工現(xiàn)場，有的支砌堡坎、有的運輸石沙、有的攪拌水泥漿，有的開挖泥土，夜幕降臨之際，道路被搶通了。這只是大柏地村推行“包組聯(lián)戶”制度、走“三治融合”鄉(xiāng)村治理新路子的一個縮影。去年以來，大柏地村推行自治、法治、德治，村莊環(huán)境衛(wèi)生變好了，鄰里關系和睦了，村民的小日子一天天紅紅火火起來。

（組織村民整治環(huán)境衛(wèi)生）

運轉“愛心超市”，“示范引領”推進鄉(xiāng)村振興

為充分發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，工作隊攜手大柏地村委會實施了“愛心超市”公益項目，其運轉方式有三個環(huán)節(jié)：首先，拓寬超市資金來源渠道，向掛聯(lián)單位、愛心企業(yè)、慈善組織爭取支持，源源不斷地為“愛心超市”輸送物資、做好庫存；其次，出臺積分管理辦法，鼓勵村民參與鄉(xiāng)村建設、獲取積分；最后，依據(jù)村民積分數(shù)量兌現(xiàn)村民需要的物資。在各環(huán)節(jié)工作中，大柏地村監(jiān)督委員會加強監(jiān)管，杜絕暗箱操作、優(yōu)親厚友等不公正行為，確保每一分錢都用在刀刃上。

（激發(fā)村民內(nèi)生動力，動員村民參與到鄉(xiāng)村建設中來）

2024年10月，大柏地村“愛心超市”兌現(xiàn)物資價值達1.6萬元，向18戶低收入農(nóng)戶發(fā)放雞苗20至40羽發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫扶村民楊某某改造大門、整治環(huán)境衛(wèi)生，購置1噸水泥幫扶積極參與鄉(xiāng)村建設的硝水坪小組、新村二組維護公路保持暢通，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。

建設“和美鄉(xiāng)村”，“多元調解”催生鄉(xiāng)村平安

23年前，大柏地村民李某某向毗鄰的沙力河村民楊某某買了一頭耕牛，價格900元，但一直未支付價款，雙方引發(fā)糾紛。不久前，雙方矛盾升級，大柏地村民調解委員會知悉后立即組織雙方調解?！?00塊錢存入銀行23年，利息也不少兩萬元！”楊某某一臉怒氣，要求李某某“連本帶利”償還2萬元。李某某經(jīng)濟狀況不景氣，無力支付，拒不支付，調解一度陷入僵局。這時，村里“法律明白人”結伙三斤從法律角度告知李某某應誠實守信支付牛款，同時告知楊某某900元存銀行20年的利息不到1000元，隨后又單獨勸說雙方作出讓步，最終李某某支付3800元解決了此糾紛。

（調解村民糾紛現(xiàn)場）

“大柏地村調解村民矛盾糾紛的主體是‘多元’的，不僅有村組干部、駐村隊員、黨員代表和致富帶頭人，還有彝族畢摩！”村干部楊阿金介紹說，村里遇到難以解決的矛盾，就會請畢摩出面調解，畢摩為彝族聚居地的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮著積極作用。據(jù)統(tǒng)計，2023年6月以來，全村調解交通事故糾紛1起、林地產(chǎn)權糾紛2起、耕牛買賣糾紛1起、婚戀糾紛2起，沒有一起矛盾糾紛升級為刑事案件，有力地促進了大柏地“和美鄉(xiāng)村”建設。（周自云、朱恩德、王堯）