為加強機動車停車場管理，合理配置停車資源，規(guī)范停車服務(wù)，促進城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，營造城市高品質(zhì)人居環(huán)境，8月12日，合肥市司法局公布《合肥市機動車停車場管理條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱“草案征求意見稿”），現(xiàn)向社會公開征求意見。
鼓勵社會參與停車場投資與建設(shè)
草案征求意見稿提出，新建、改建、擴建公共建筑、居住小區(qū)，應(yīng)當按照停車位配建標準配建機動車停車設(shè)施。新建、改建、擴建公共停車設(shè)施和住宅、商業(yè)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校等配建停車泊位應(yīng)當同步配建規(guī)定比例的公共充電設(shè)施，預(yù)留公用充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。未按規(guī)劃條件要求配建機動車停車位的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
今后，我市將支持利用公園綠地、廣場、道路以及公交場站等公共設(shè)施地下空間開發(fā)建設(shè)公共停車場，但不得影響地上設(shè)施的使用功能和安全；鼓勵設(shè)置機械式立體停車設(shè)備。同時，鼓勵社會多元化主體參與停車場投資與建設(shè)。
社會資本投資新建的公共停車場，土地按出讓方式供應(yīng)。分層確權(quán)單獨出讓地下空間建設(shè)公共停車場的，出讓參考價可以按同區(qū)域?qū)?yīng)用途市場評估樓面地價給予一定比例優(yōu)惠。另外，可享受建設(shè)資金獎補。在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下允許配建符合規(guī)定比例的洗車點、便利店等便民設(shè)施。
在臨時停車場設(shè)置方面，鼓勵依法利用符合條件的政府儲備土地、橋下空間、邊角空地等閑置場地，機關(guān)、企事業(yè)單位及其他土地使用權(quán)人自有土地，設(shè)置臨時停車場。利用零星地塊、邊角地塊，應(yīng)當優(yōu)先考慮設(shè)置綠色生態(tài)停車場。
不得占用公共場地停放廢棄機動車輛
草案征求意見稿提出，機動車免費停放政策以及新能源汽車優(yōu)惠政策按省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車場設(shè)置一定的免費停車時間。鼓勵政府投資建設(shè)運營的停車場和路內(nèi)停車位，在春節(jié)、國慶、中高考等時間段為市民提供免費停車服務(wù)。
在廢棄機動車管理方面，草案征求意見稿提出，任何單位和個人不得占用公共場地停放廢棄機動車輛。道路范圍內(nèi)的廢棄機動車輛，由公安交通管理部門依法處置。道路范圍外公共場所影響城市市容環(huán)境的廢棄機動車輛，由城市管理部門會同公安交通管理部門組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理，對拒不配合清理的，可以按照規(guī)定程序采取拖移、代履行等強制措施。對在住宅小區(qū)、專用停車場等場所的非專有位置長期停放、不自行清理的廢棄機動車輛，上述場所的經(jīng)營管理者有權(quán)依照約定或者民事法律的規(guī)定進行處理。
部分公共建筑配建停車場應(yīng)當向社會開放
在住宅區(qū)停車設(shè)施設(shè)置方面，草案征求意見稿提出，住宅小區(qū)內(nèi)的停車設(shè)施出售、出租應(yīng)當首先滿足本小區(qū)居民停車需求。住宅小區(qū)停車設(shè)施不能滿足本小區(qū)居民停車需求時，在不影響道路安全和暢通、不占用消防車通道及綠地的情況下，按照相關(guān)法定程序決定后，可以在小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有道路及其他場地設(shè)置停車位；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）可以組織利用住宅小區(qū)周邊非業(yè)主共有的公共用地或者通道設(shè)置停車泊位。
住宅小區(qū)擬向社會開放其停車設(shè)施并實施對社會經(jīng)營的，應(yīng)當由該小區(qū)業(yè)主大會依法共同決定，并依據(jù)相關(guān)條例規(guī)定辦理相應(yīng)備案手續(xù)。
根據(jù)共享原則，合肥市推行錯時共享停車。機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位在滿足安全管理的條件下，應(yīng)當向社會開放停車設(shè)施，可以依法委托專業(yè)的停車場運營服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理，相關(guān)經(jīng)費支出及收益政策規(guī)定由市財政部門制定；鼓勵其他專用停車場在滿足自身停車需求的情況下向社會開放。
除因安全防護另有要求外，體育文化場館等公共建筑配建的停車場應(yīng)當向社會開放。鼓勵有條件的住宅小區(qū)與周邊單位通過自愿簽訂停車場共享協(xié)議的方式，共享停車資源。