“巡邏警車和民警就在我們看得見的地方，不管是出門散步還是夜晚出門吃夜宵，都給了我們老百姓滿滿的安全感?！比涨暗哪硞€夜晚，家住云南省怒江州瀘水市稱桿鄉(xiāng)街道的喬先生在燒烤攤邊吃著燒烤邊說。

深化警務機制改革，為“派出所主防”插上“智慧”翅膀；警務前移，增進警民魚水之情；壯大民力之網(wǎng)，讓安全更加牢固……近年來，瀘水邊境管理大隊稱桿邊境派出所以踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領，緊緊圍繞“派出所主防”職能定位，大力實施主動服務、預防警務，有針對性地開展群防群治，有效提升基層社會治理防范管控效能，實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”。

做優(yōu)“中樞大腦”整合資源 讓警務活起來

“街道巡邏警力，稱桿鄉(xiāng)中心完小校園路段車輛擁堵，請立即前往指揮交通！”

“恩感思落社區(qū)警務室，有2人在20棟1單元XX室發(fā)生爭執(zhí)，請警務室民警立即前往處置?！?/p>

能迅速響應處置各類警情，這得益于指揮室的組建。稱桿邊境派出所整合轄區(qū)指揮調度平臺、視頻專網(wǎng)、執(zhí)法監(jiān)督等各類資源，并統(tǒng)一接入指揮室，所有接報的警情由指揮室全程盯辦，適時下發(fā)督辦單，提升警情處置效能。

發(fā)揮指揮室效能，是稱桿邊境派出所做強“主防警務”的突破點。該所推出“大輪班”勤務模式，成立邊境巡控隊、辦案隊、指揮室，由骨干民警擔任隊長。通過優(yōu)化“兩隊一室”閉環(huán)模式，以指揮室為“中樞大腦”，社區(qū)、辦案隊為工作基石，兩隊收集到的信息，推送到指揮室研判分析，指揮室在做好警情研判、信息流通的基礎上，及時向兩隊“派單”，指導防控打擊工作，逐步形成“一室牽動兩隊、兩隊反哺一室”的工作格局。

依托指揮室信息分析作用，稱桿邊境派出所一方面及時調整巡防區(qū)域和時段，為精準大巡防提供依據(jù)；另一方面為民警開展隱患排查、糾紛化解、安全防范等工作指明方向，實現(xiàn)以最少的警力達到最大的治理效果。

“‘主防’意味著警務理念的轉變，只有主動排查、監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭隱患和潛在違法犯罪行為，才能把預防做到打擊前，增強打擊治理的主動性和社會治理的有效性，指揮室集指揮調度、信息研判、視頻查找、執(zhí)法監(jiān)督、勤務派遣等多功能于一體，是派出所的‘中樞大腦’，也是服務群眾、支撐研判的綜合平臺，推動轄區(qū)治安管理從粗放應付逐步向精細管理邁進?！狈Q桿邊境派出所所長歐光海介紹到。

警力下沉糾紛少了 群眾關系和諧多了

“阿清，大家都信你，你肯定能把咱們的事處理好?！狈Q桿鄉(xiāng)排把村居民歐某看到社區(qū)民警李未清前來，趕緊迎上前拉住了他。

原來，之前歐某和鄰居李某因蓋房問題產(chǎn)生矛盾。鄉(xiāng)綜治辦、村委會多次調解未果，李某一氣之下沒有給歐某結算工程款，導致兩家矛盾再次升級，這不又吵起來了。

為防止矛盾進一步激化升級，民警在了解情況后及時聯(lián)系雙方，對兩家的矛盾糾紛再次進行調處化解。經(jīng)過長達4個小時的思想疏導，釋法明理、協(xié)商溝通，當事雙方均認識到自己的不妥之處，最終多年的糾紛達成和解。

“轄區(qū)群眾居住比較分散，山高路遠，過去有一些隱匿的問題不容易發(fā)現(xiàn)和得到及時解決，一直是我們的‘撓頭事’?！鄙鐓^(qū)民警李未清說。如今，剛性落實社區(qū)民警80%的時間要下社區(qū)制度，所里把11個行政村和1個社區(qū)劃分為2個警務區(qū)，建成6個警務室，將警力合理分配至各個警務室。

轉眼，李未清在排把警務室工作一年多了。入警12年，作為一名有10年黨齡的老黨員，為積極響應警力下沉到村社工作機制，他主動向黨支部遞交了“請戰(zhàn)書”。

平日在村里，總是能看到李未清逐人逐戶走訪的身影。村民大多白天不在家，都在忙農(nóng)活，只能利用晚上的時間去走訪。李未清一戶不漏地送上寫有自己姓名和電話等信息的警民聯(lián)系卡，也借著走訪之機，將社區(qū)治安狀況了解透。

“轄區(qū)警情少了，糾紛少了，居民臉上的笑容多了，鄰里之間關系更和諧了，李警官付出的心血沒有白費?！迸虐汛宕迕窭钅痴f。

“在以往，因路遠交通不便，解決糾紛通?？看螂娫挏贤ǎ鉀Q的質量和效果難以評估。由于生活和工作條件限制，警力主要集中在派出所，民警未能深入基層村社?，F(xiàn)在，各村警務室建起來了，和村民生活在一起，建立了很深的信任和感情，有什么事情更容易第一時間發(fā)現(xiàn)，更好地跟蹤解決?！崩钗辞逭f。

警務室建成以來，該所推動“一村一警（輔警）”、社區(qū)民警專職化，讓社區(qū)民警的工作模式從“下社區(qū)”升級為“在社區(qū)”，鼓勵民警“沉”到村社、融入群眾之中，及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，確保轄區(qū)平安、群眾滿意。

壯大隊伍 基層治理有了“千里眼”和“順風耳”

調解矛盾糾紛、幫助救助獨居老人、協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人、與民警輔警共同開展治安巡邏……在稱桿鄉(xiāng)村頭巷尾，活躍著這樣的一支群防群治力量。他們不是民警輔警，卻是民警輔警開展工作的“千里眼”和“順風耳”。

6月24日，稱桿邊境派出所接到網(wǎng)格員提供線索：“恩感思落社區(qū)疑似存在聚眾賭博行為，希望民警核查處理?！?/p>

指揮室民警了解情況后，立即將警情處置任務下達給警務室民警，民警迅速到現(xiàn)場查看，在確定該場所為聚眾賭博窩點后，立即向派出所反映現(xiàn)場情況，請求警力增援，隨后展開抓捕行動，將該窩點一網(wǎng)打盡。

“網(wǎng)格員人熟地熟，將發(fā)現(xiàn)的線索第一時間反饋給我們，便于我們及時有針對性地開展工作，有助于迅速打處各類違法犯罪行為及預防化解糾紛隱患。”民警郭金生介紹。

為深入推進基層社會治理創(chuàng)新，近年來，稱桿邊境派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，樹牢“警力有限、民力無窮”理念，以“社區(qū)聯(lián)治、糾紛聯(lián)調、巡防聯(lián)勤、應急聯(lián)動”為目標，動員以轄區(qū)村干部、護邊員、網(wǎng)格員、治安積極分子等為主的群體組建群防群治隊伍，融入日?；鶎由鐣卫?。

“群防群治靠大家，每個人都有義務為創(chuàng)建轄區(qū)的和諧平安貢獻自己的一份力量?！北粏柕綖槭裁醇尤肴悍廊褐侮犖?，麻大姐如是說。

人民群眾永遠是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的源頭活水，從群眾中來到群眾中去，緊密聯(lián)系群眾，最大限度地動員群眾積極參與到群防群治工作中來，這是稱桿邊境派出所踐行“楓橋”警務的縮影，也是目標。（怒江州委政法委 怒江邊境管理支隊供稿）