執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。近年來，云南省曲靖市宣威市人民法院（以下簡稱“宣威法院”）聯(lián)合檢察、公安、司法等部門開展依法打擊虛假訴訟、拒不執(zhí)行行為專項(xiàng)行動(dòng)，攻克執(zhí)行工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”的執(zhí)行問題，以實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行戰(zhàn)果兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。

打擊虛假訴訟，共建誠信社會(huì)。宣威法院就打擊虛假訴訟行為建立常態(tài)化多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就民間借貸、離婚析產(chǎn)、勞動(dòng)爭議等虛假訴訟多發(fā)領(lǐng)域，全面開展自查，深挖同類案件線索，做到對虛假訴訟案件零容忍、全覆蓋，協(xié)同解決虛假訴訟“發(fā)現(xiàn)難、查證難、治理難”等問題。期間，5人涉虛假訴訟犯罪被移送追究刑事責(zé)任，3人被判處有期徒刑。

懲戒拒執(zhí)犯罪，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)范拒執(zhí)罪的移送及證據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)，完善流程銜接。用足用活各類強(qiáng)制執(zhí)行措施，震懾失信被執(zhí)行人，提升執(zhí)行效果。對有能力履行法律義務(wù)卻惡意逃避執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行的，堅(jiān)決依法打擊。期間以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索11件，公安機(jī)關(guān)已立案偵查5件，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查起訴，已判決1件。對主動(dòng)履行尚未造成嚴(yán)重后果或主動(dòng)投案、確有悔改表現(xiàn)的，依法從輕處罰。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體及新媒體平臺(tái)，進(jìn)行宣傳策劃和以案釋法、以案示警。

強(qiáng)化執(zhí)行措施，筑牢法治防線。對規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、有執(zhí)行能力拒不履行的被執(zhí)行人，將拘傳、司法拘留等強(qiáng)制措施運(yùn)用到位，采取司法拘留83人次。加大失信懲戒力度，助力誠信體系建設(shè)，納入失信487次，限制高消費(fèi)1167人次。

宣威市人民法院打擊虛假訴訟、拒執(zhí)行為專項(xiàng)行動(dòng)典型案例

樊某等人虛假訴訟案——以虛假訴訟方式逃避執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定從重處罰

基本案情

被告人樊某、尹甲兩人系夫妻關(guān)系，因欠他人債務(wù)較多，為逃避執(zhí)行，二人與尹乙共謀，由樊某書寫一份借條給尹乙收持。后尹乙就上述借條向宣威市人民法院起訴，案件審理過程中，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：由樊某償還尹乙借款人民幣96萬元。后尹乙就上述欠款向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，宣威法院按照債權(quán)比例先后兩次將執(zhí)行到的182985元案款兌付給尹乙，尹乙分兩次將其中的83200元轉(zhuǎn)賬給樊某、尹甲。后因內(nèi)部分配產(chǎn)生矛盾，尹乙主動(dòng)投案。

裁判結(jié)果

宣威市人民法院判決樊某、尹甲、尹乙犯虛假訴訟罪，判處有期徒刑一年至兩年不等，并處罰金，追繳違法所得。

典型意義

近年來，民事訴訟中的虛假訴訟行為時(shí)有發(fā)生，不僅嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，還擾亂了正常的司法秩序，損害了司法公信力，成為人民群眾關(guān)注的司法熱點(diǎn)問題之一。以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，妨害司法秩序或者逃避合法債務(wù)，侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求，并對虛假訴訟人予以罰款或者拘留；構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)依法追究行為人的刑事責(zé)任。構(gòu)成詐騙，拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定從重處罰。

何某、趙某拒不執(zhí)行判決案——在人民法院執(zhí)行完畢后又恢復(fù)到執(zhí)行前狀態(tài)的，可對行為人予以拘留、罰款，直至追究刑事責(zé)任

基本案情

被告人何某、趙某系夫妻關(guān)系，其房屋與夏某家房屋相鄰，兩家因通道發(fā)生糾紛。后夏某向宣威市人民法院起訴。經(jīng)公開審理，法庭判決：由被告何某將砌在門前通道上的空心磚墻拆除，并恢復(fù)通道原狀。判決生效后，何某未履行生效法律文書所確定的法律義務(wù)，夏某申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，宣威市人民法院向何某發(fā)出執(zhí)行通知書后，被告人何某仍拒不履行。宣威市人民法院組織人員對該案強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行過程中，被告人趙某妨礙執(zhí)行，被司法決定拘留十五日，在拘留期間趙某承認(rèn)并改正錯(cuò)誤，法院提前解除拘留措施。后二被告人又繼續(xù)用空心磚堵住通道，宣威市人民法院再次組織對該通道的障礙物進(jìn)行清除。待執(zhí)行干警離開后，何某、趙某又用空心磚及一輛面包車堵住涉案通道，致夏某家無法通行。為此，宣威法院將何某、趙某移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

裁判結(jié)果

宣威市人民法院判決趙某、何某犯拒不執(zhí)行判決罪，分別判處有期徒刑六個(gè)月和十個(gè)月，并處罰金3000元。

典型意義

相鄰關(guān)系案件是農(nóng)村比較常見的一類案件，在執(zhí)行過程中，一般具有難執(zhí)行、易反彈的特點(diǎn)，被執(zhí)行人或其他人在人民法院執(zhí)行完畢后，對已經(jīng)執(zhí)行的標(biāo)的又恢復(fù)到執(zhí)行前狀態(tài)的，應(yīng)認(rèn)定為對已執(zhí)行標(biāo)的的妨害行為，可對行為人予以拘留、罰款，直至追究刑事責(zé)任。

敖某與呂某物權(quán)保護(hù)糾紛案——打擊“拒執(zhí)”犯罪，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

基本案情

申請人敖某之夫董某從案外人處取得位于宣威市一房屋所有權(quán)，此后董某與呂某在該房屋內(nèi)同居，期間董某未與敖某辦理離婚，也未與呂某辦理結(jié)婚。董某病故后，其妻敖某辦理該房屋的登記手續(xù)，成為房屋單獨(dú)所有人。但呂某拒不騰讓涉案房屋，且一直生活在該房屋內(nèi)。后呂某向宣威市人民法院起訴。宣威法院經(jīng)過審理，判決被告呂某向原告敖某騰讓涉案房屋。判決生效后，呂某拒不騰讓，敖某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，呂某以各種理由拒不騰房，并明確表示不會(huì)騰讓房屋，因呂某對抗執(zhí)行，拒不交還房屋的行為嚴(yán)重侵害申請人的合法權(quán)益，宣威法院認(rèn)為其涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，遂將案移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

處理結(jié)果

公安機(jī)關(guān)受理后，依法對呂某采取了刑事拘留措施，后經(jīng)檢察院批準(zhǔn)逮捕。羈押期間，呂某的兒子為了挽回母親的錯(cuò)誤，主動(dòng)騰出房屋交付給申請人，并積極尋求申請人的諒解。檢察院根據(jù)呂某認(rèn)罪認(rèn)罰的情況，以及呂某之子代為履行了騰房義務(wù)，對呂某作出不起訴決定。

典型意義

寬嚴(yán)相濟(jì)作為我國的一項(xiàng)基本刑事政策，其目的不僅僅在于為刑事司法活動(dòng)提供明確的政策標(biāo)準(zhǔn)和界限，規(guī)范司法行為，更深遠(yuǎn)的目的還在于最大限度地減少和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在宣威打擊“拒執(zhí)行為”專項(xiàng)行動(dòng)中，司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持“教育履行為主，打擊懲處為輔”的司法理念，并將這一理念貫徹于偵查、批捕、起訴、審判各個(gè)環(huán)節(jié)，以徹底化解矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

范某與趙某等三人提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案——“罰款+拘留”是打擊“拒執(zhí)”行為的常用措施

基本案情

范某在為趙某等三人裝卸貨物過程中受傷，雙方因賠償款產(chǎn)生糾紛，范某向宣威市人民法院起訴。法院經(jīng)過審理，判決由被告趙某等3人連帶賠償原告范某醫(yī)療費(fèi)等合計(jì)人民幣88701.64元。因三被告怠于履行還款義務(wù)，范某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，除趙某外，另2名被執(zhí)行人主動(dòng)履行了部分還款義務(wù)。經(jīng)執(zhí)行干警多次電話督促，趙某口頭同意還款，卻未實(shí)際履行還款義務(wù)。經(jīng)查明，趙某名下有三輛車可供執(zhí)行，遂對上述車輛采取了查封措施，但未實(shí)際控制。

后執(zhí)行干警發(fā)現(xiàn)涉案車輛行蹤，予以扣押時(shí)，執(zhí)行人趙某夫婦邀約多名親戚朋友阻攔扣押車輛，法院依法決定對趙某夫婦二人采取了拘留措施，并處罰款。

執(zhí)行結(jié)果

拘留期間，趙某夫婦認(rèn)識(shí)到了自身的錯(cuò)誤，主動(dòng)聯(lián)系親戚將涉案款項(xiàng)全部清償完畢，并支付了罰款及扣押車輛的拖車費(fèi)用。

典型意義

近年來，宣威市人民法院不斷突出執(zhí)行工作的強(qiáng)制性，充分運(yùn)用拘留、罰款等強(qiáng)制措施，多措并舉提高執(zhí)行到位率。案中，經(jīng)法院多次通知，被執(zhí)行人趙某均以各種理由推脫，拒不履行還款義務(wù)，甚至在對其車輛采取強(qiáng)制措施時(shí)，以暴力方式抗拒執(zhí)行，法院對趙某夫婦采取拘留、罰款的強(qiáng)制措施，表明了法律尊嚴(yán)不容踐踏，法律底線不容觸碰的鮮明態(tài)度。

徐某與樊某物權(quán)保護(hù)糾紛案——限制高消費(fèi)迫使被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)

基本案情

徐某與樊某系鄰居，樊某建房時(shí)導(dǎo)致徐某房屋出現(xiàn)裂縫，雙方就賠償金額產(chǎn)生爭議，徐某向宣威市人民法院起訴。經(jīng)過審理，法院判決由樊某賠償徐某房屋損失費(fèi)56333.42元。因被執(zhí)行人樊某未能履行生效法律文書所確定的義務(wù)，申請人申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，因被執(zhí)行人名下無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，且無法聯(lián)系到被執(zhí)行人樊某，案件以終結(jié)本次執(zhí)行方式結(jié)案，同時(shí)對樊某采取限制高消費(fèi)措施。

處理結(jié)果

被執(zhí)行人樊某出行時(shí)需要乘坐高鐵，購票時(shí)發(fā)現(xiàn)被采取限制高消費(fèi)措施而無法購買車票，其家屬立刻趕到宣威市人民法院執(zhí)行局，主動(dòng)聯(lián)系承辦人，將涉案款項(xiàng)打入宣威市人民法院執(zhí)行賬戶，案件承辦人及時(shí)為樊某解除限制高消費(fèi)措施。

典型意義

限制高消費(fèi)作為強(qiáng)制執(zhí)行一種配套措施，針對的是被執(zhí)行人的人身自由權(quán)利，客觀上具有財(cái)產(chǎn)保全的功能，可以在一定程度上限制被執(zhí)行人責(zé)任財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)減少，通過使被執(zhí)行人感受到因不履行法定義務(wù)而導(dǎo)致生產(chǎn)生活空間的擠壓，迫使其主動(dòng)履行義務(wù)。

黃某與呂甲、呂乙合伙協(xié)議糾紛案——懸賞執(zhí)行調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)現(xiàn)并提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索

基本案情

黃某與呂甲、呂乙合伙對一項(xiàng)目施工完成后，雙方因?qū)?xiàng)目款的分配產(chǎn)生糾紛，黃某向宣威市人民法院起訴，案件審理過程中，雙方達(dá)成調(diào)解：由被告呂甲、呂乙償還原告黃某工程款560000元。后呂甲、呂乙未履行，黃某申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)查控和傳統(tǒng)調(diào)查，均未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，且無法聯(lián)系到被執(zhí)行人。經(jīng)申請人申請，法院依法利用微信公眾號(hào)、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對呂甲、呂乙發(fā)布懸賞公告，向社會(huì)廣泛征集被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索和行蹤。

處理結(jié)果

被執(zhí)行人呂甲發(fā)現(xiàn)自己出現(xiàn)在網(wǎng)上的懸賞公告名單中，影響其工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和接單，其子從重慶趕到法院提供執(zhí)行擔(dān)保，并與申請人黃某達(dá)成和解協(xié)議，法院依法撤銷了懸賞公告。

典型意義

人難找、財(cái)難查一直都是執(zhí)行工作的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。懸賞執(zhí)行是指人民法院或者債權(quán)人為了實(shí)現(xiàn)債權(quán)，公開發(fā)布懸賞信息征集知情人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，并在據(jù)此取得執(zhí)行效果后向線索提供人支付獎(jiǎng)勵(lì)或者酬金的行為。懸賞執(zhí)行有助于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，特別是法院之外公眾的力量，發(fā)現(xiàn)并提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的積極性，對破解被執(zhí)行人下落不明或隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而無法執(zhí)行的案件提供了一個(gè)有力武器，同時(shí)，發(fā)布懸賞公告，讓被執(zhí)行人不良記錄曝光，信譽(yù)受損，除倒逼被執(zhí)行人主動(dòng)“現(xiàn)身”履行法律義務(wù)外，還可以達(dá)到懸賞執(zhí)行一案、震懾教育一片的目的。

龔某與解某買賣合同糾紛案——立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合全流程推進(jìn)切實(shí)解決執(zhí)行難

基本案情

龔某將名下的車輛出賣給解某，后雙方因?yàn)檐嚳町a(chǎn)生爭議，龔某向宣威市人民法院一人民法庭提起訴訟，經(jīng)判決，由被告解某給付原告購車款17000元。后被告解某未履行還款義務(wù)，龔某向法庭申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，法庭經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)查控和線下查找，均未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，遂將案件報(bào)請執(zhí)行局指導(dǎo)辦理，在執(zhí)行局的協(xié)助下，終于查找到被執(zhí)行人，但其情緒激動(dòng)，且態(tài)度蠻橫，拒不配合，法院依法對解某決定拘留十五日并罰款5000元。

執(zhí)行結(jié)果

對被執(zhí)行人解某宣布上述懲戒措施后，執(zhí)行干警仍耐心對被執(zhí)行人解某進(jìn)行法律和思想上的教育。經(jīng)過多次教育，被執(zhí)行人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，表示愿意還款，并對抗拒執(zhí)行的錯(cuò)誤行為進(jìn)行了真誠悔錯(cuò)。在履行了還款義務(wù)和繳納了罰款后，法院依法對其提前解除了拘留。

典型意義

執(zhí)行工作是維護(hù)司法權(quán)威的最后一道防線，更是化解當(dāng)事人尖銳矛盾的最后一道關(guān)卡。為推動(dòng)“切實(shí)解決執(zhí)行難”，宣威市人民法院堅(jiān)持構(gòu)建“全員行動(dòng)、全院參與、全程銜接”的大執(zhí)行工作格局，充分發(fā)揮人民法庭、執(zhí)行局等各部門的優(yōu)勢，共同建立分工明確、各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局和一體化高效運(yùn)行機(jī)制，形成切實(shí)解決執(zhí)行難內(nèi)部工作合力，讓執(zhí)行工作更有力度、更有速度、更有溫度。（曲靖市中級(jí)人民法院 宣威市人民法院供稿）