為進一步深化府院聯(lián)動，實質(zhì)化解行政爭議，推進昆明安寧市依法行政和法治政府建設(shè)，7月2日，安寧市舉行行政爭議預(yù)防和調(diào)解中心揭牌儀式，并簽訂《踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”推動安寧市行政爭議預(yù)防和實質(zhì)性化解的合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》）。

安寧市首創(chuàng)“1+2+3+N”工作機制，“1”個中心指以“案結(jié)事了、政通人和”為目標(biāo)搭建安寧市行政爭議預(yù)防和調(diào)解中心；“2”個平臺指依托市司法局搭建行政復(fù)議實質(zhì)性化解平臺，依托集中管轄法院、屬地法院搭建行政訴訟實質(zhì)性化解平臺；“3”項措施指搭建府院聯(lián)調(diào)、檢院聯(lián)調(diào)、院院聯(lián)調(diào)三項多元解紛措施；“N”個聯(lián)動指聯(lián)動行政爭議涉及的N個市級部門或街道辦事處，通過釋法說理、公開聽證、調(diào)解和解、司法建議等方式，將行政爭議的實質(zhì)性化解貫穿行政復(fù)議和訴訟的始終，通過行政訴訟與行政復(fù)議的良性互動，共同深化訴源治理，發(fā)揮“1+1>2”的效能作用。

《合作協(xié)議》的簽訂，充分整合司法局、檢察院、法院在調(diào)解、監(jiān)督、訴訟中的優(yōu)勢，創(chuàng)新深化新時代“楓橋經(jīng)驗”安寧實踐，運用“1+2+3+N”機制搭建跨部門行政爭議化解平臺，通過釋法說理、調(diào)解和解等方式實質(zhì)性化解行政爭議。強化對行政爭議類案的監(jiān)督，引導(dǎo)更多力量從源頭上預(yù)防、化解行政爭議，進一步打造公正透明的法治政府和良法善治的社會環(huán)境，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供更加有力的法治服務(wù)和保障。

“安寧市行政爭議預(yù)防和調(diào)解中心”的掛牌成立，是聯(lián)動機制的重要內(nèi)容，也是落實《合作協(xié)議》的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著安寧市府院聯(lián)動機制正式啟動。這一舉措意義重大深遠，它是進一步促進全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，也是實現(xiàn)依法行政的有效路徑，從實質(zhì)上化解行政爭議，助力法治政府建設(shè)，提升政府公信力，共同打造陽光、法治、公正的政府形象。

安寧市委常委、市委政法委書記、市委依法治市辦主任李挺表示，本次安寧市行政爭議預(yù)防和調(diào)解中心的建立，是堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的重大舉措，近年安寧市行政復(fù)議、行政訴訟案件持續(xù)增多，安寧市將持續(xù)加強與鐵路運輸法院共商共建，充分整合司法、檢察、法院在調(diào)解、監(jiān)督、訴訟中的優(yōu)勢，探索搭建“1+2+3+N”機制，引導(dǎo)更多力量向源頭預(yù)防，訴前、訴中、判后調(diào)解轉(zhuǎn)變，預(yù)防和實質(zhì)性化解行政爭議。

昆明鐵路運輸中級法院黨組成員、環(huán)資庭副庭長王穎表示，府院聯(lián)動是司法與行政良性互動的重要平臺，也是延伸行政審判職能的重要手段，建立安寧市行政爭議預(yù)防和調(diào)解中心，既是為進一步加深工作聯(lián)系配合創(chuàng)造條件，也是為互相促進工作發(fā)展提升奠定基礎(chǔ)。昆鐵兩級法院將持續(xù)加強與安寧市司法、行政機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，推動行政爭議預(yù)防和調(diào)解中心的實質(zhì)化運轉(zhuǎn)，不斷提升行政糾紛預(yù)防和爭議實質(zhì)化解成效。

下一步，安寧市將進一步完善“府院聯(lián)動機制”，細化聯(lián)動領(lǐng)域，推動實現(xiàn)行政與司法良性互動、優(yōu)勢互補、效能疊加，為大局服務(wù)、為人民司法，助推安寧市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。