2024年世界環(huán)境日的主題是“全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)”。一年來，云南省紅河州兩級(jí)法院不斷提升環(huán)境資源司法能力，充分發(fā)揮審判職能作用。2023年1月至2024年5月，全州兩級(jí)法院共審結(jié)涉環(huán)境資源案件219件，其中刑事案件170件（含刑事附帶民事公益訴訟案件13件），民商事案件29件，行政案件20件（含行政公益訴訟案件13件）；非集中管轄法院向集中管轄法院移送涉環(huán)境資源民事、行政類案件23件。全州環(huán)境資源審判，堅(jiān)持“誰損害誰修復(fù)”“誰污染誰治理”原則，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，促使賠償義務(wù)人對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)；審判過程中體現(xiàn)預(yù)防、修復(fù)為主，落實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和修復(fù)方式，促使環(huán)境侵權(quán)行為人履行修復(fù)生態(tài)環(huán)境義務(wù)，持續(xù)保護(hù)好紅河的綠水青山和區(qū)域生態(tài)物種多樣性。

一年來，全州兩級(jí)法院不斷加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境局、文化和旅游局、自然資源局、水利局等政府職能部門的工作聯(lián)動(dòng)，積極參與全州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)文明體制改革、紅河州兩大水系保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、紅河州構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系等專項(xiàng)工作。形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、司法助推、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境多元治理新格局，為全州生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障；助力全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、綠色高質(zhì)量發(fā)展全面深化環(huán)境資源審判各項(xiàng)制度建設(shè)。

元陽、紅河、綠春法院與元陽觀音山、綠春分水嶺、紅河阿姆山等自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局共同簽定《自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，積極構(gòu)建紅河流域跨行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。石屏縣法院制定《建立生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制實(shí)施方案》，與林業(yè)和草原局、公安局、檢察院聯(lián)合下發(fā)《石屏縣林草行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接暫行辦法》《石屏縣林草行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)席會(huì)議制度（暫行）》加強(qiáng)環(huán)境資源司法執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，依法懲處破壞森林、野生動(dòng)植物、古樹名木等涉林違法犯罪行為，確保異龍湖水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到目標(biāo)任務(wù)。開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸法院規(guī)范《切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)司法職能服務(wù)保障“一江清水”出紅河的10條實(shí)施意見》，明確工作職責(zé)任務(wù)及具體措施，為早日恢復(fù)南盤江往日“水暢、堤固、岸綠”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一年來，全州兩級(jí)法院把環(huán)境保護(hù)法治宣傳納入重要工作內(nèi)容，加大宣傳力度，集中力量開展“6.5世界環(huán)境日”“8.15”全國生態(tài)日等宣傳活動(dòng)，拓寬涉環(huán)境資源法治宣傳載體和渠道，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境資源法治宣傳；充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體及微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體，通過公開審判、以案說法、實(shí)地巡回審判、就地開庭、發(fā)布環(huán)境資源司法重要新聞和典型案例等形式，宣傳環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)，提高公眾環(huán)境資源保護(hù)意識(shí)。各地法院不斷創(chuàng)新宣傳渠道：石屏法院涉環(huán)資刑事案件巡回審判20余件，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，村社區(qū)10余個(gè)，元陽法院以“雙語普法”“以案釋法”為載體，借助紅河哈尼梯田申遺成功十周年“開秧門”實(shí)景文化活動(dòng)等形式積極宣傳報(bào)道紅河哈尼梯田生態(tài)環(huán)境保護(hù)；建水縣法院通過“線下巡回審理+線上以案釋法”；綠春、河口法院采用雙語宣傳報(bào)道；個(gè)舊法院以發(fā)放環(huán)境保護(hù)普法手冊(cè)，屏邊法院利用送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等方式加強(qiáng)環(huán)境資源法律法規(guī)宣傳，通過案例講解，讓越來越多的人自覺踐行綠色低碳環(huán)保生活。

紅河州兩級(jí)法院通過及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)一發(fā)布兩級(jí)法院在審理涉環(huán)境資源案件方面的典型案例，以案例形式警示潛在環(huán)境資源違法者，弘揚(yáng)生態(tài)文化、培育生態(tài)道德，促進(jìn)全社會(huì)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極投身建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，營造了全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

周世加非法占有農(nóng)用地罪案

【基本案情】

2018年4月12日，被告人周世加以公司法定代表人身份與案外公司簽訂《長期合作開發(fā)蘇十巖弄金礦協(xié)議》，對(duì)綠春縣半坡鄉(xiāng)高井槽村委會(huì)蘇山巖弄地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘察；2020年12月1日，被告人周世加以個(gè)人名義與案外人簽訂《綠春縣半坡鄉(xiāng)蘇十巖弄金礦勘礦權(quán)股份合作協(xié)議》合作探礦，周世加負(fù)責(zé)組織礦山施工生產(chǎn)銷售。2021年5月23日、2022年1月1日，周世加與涉案地村民簽訂土地租用（補(bǔ)償）協(xié)議，在未辦理相關(guān)審批手續(xù)的情況下，擅自在綠春縣半坡鄉(xiāng)高井槽村委會(huì)蘇山巖弄村民小組“三家村”農(nóng)戶土地承包范圍內(nèi)探礦作業(yè)，非法占用林地開挖進(jìn)場(chǎng)道路、采礦，造成林地大量毀壞。經(jīng)鑒定，非法占用林地的地類為喬木林、起源為天然、林種為重點(diǎn)公益林、樹種為闊葉、森林類別為公益林、權(quán)屬為集體、保護(hù)等級(jí)為Ⅱ級(jí)，總面積達(dá)11.5畝。

綠春縣人民法院根據(jù)查明的案件事實(shí)判決“被告人周世加犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年零二個(gè)月，并處罰金人民幣3000元；撤銷貴州省興義市人民法院（2022）黔2301刑初349號(hào)刑事判決書判決主文第十五項(xiàng)中對(duì)被告人周世加適用緩刑部分，執(zhí)行原判有期徒刑六個(gè)月?？偤托唐谝荒炅惆藗€(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑一年零六個(gè)月，并處罰金人民幣3000元”。

一審宣判后，周世加以簽訂合作采礦協(xié)議，毀壞面積未達(dá)追訴標(biāo)準(zhǔn)等為由，向紅河州中級(jí)人民法院提起上訴。

【裁判結(jié)果】

二審法院審理認(rèn)為，周世加作為自然人獨(dú)資有限責(zé)任公司的法定代表人/股東，對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營起決策作用，其擅自變更采礦地點(diǎn)，明知沒有辦理任何有效用地審批手續(xù)，采用個(gè)人與土地承包經(jīng)營權(quán)人私下簽訂土地租用協(xié)議的方式，實(shí)施露天采挖行為，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、綠春縣林業(yè)和草原局鑒定，被破壞區(qū)域面積達(dá)11.5畝，性質(zhì)為公益林，其行為已改變被占用地用途，造成公益林地被毀壞，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任；原判充分考慮周世加的自首情節(jié)，對(duì)其從輕處罰判處有期徒刑一年零二個(gè)月，并處罰金人民幣3000元，符合法律規(guī)定，終審裁定：“駁回上訴，維持原判”。    

蒙自市人民檢察院訴杜永林濫伐林木罪刑事附帶民事公益訴訟案

【基本案情】

2021年10月，被告人杜永林購得位于蒙自市芷村鎮(zhèn)一碗水村委會(huì)阿烏白村紅地坡土地中的樹木，蒙自市林業(yè)和草原局于2021年7月23日下發(fā)《林木采伐許可證》。2021年8月至10月期間，杜永林雇人對(duì)涉案土地中的樹木進(jìn)行采伐作業(yè)。經(jīng)林業(yè)工程師鑒定，杜永林超出《林木采伐許可證》范圍進(jìn)行采伐的林木總蓄積為28.5315立方米，所采伐的林木林種為防護(hù)林和用材林。2023年3月23日，被告人杜永林經(jīng)民警電話通知后主動(dòng)到蒙自市公安局森林警察大隊(duì)接受調(diào)查。

【裁判結(jié)果】

蒙自市人民法院審理認(rèn)為，被告人杜永林違反森林法的規(guī)定，超出《林木采伐許可證》范圍進(jìn)行采伐的林木，構(gòu)成濫伐林木罪，鑒于其到案后如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，賠償因其濫伐林木破壞林地造成的林木資源損失及修復(fù)費(fèi)用，判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣3000元；依法實(shí)行社區(qū)矯正。

公益訴訟部分，審理過程中經(jīng)蒙自市人民法院調(diào)解，被告人杜永林自愿賠償因?yàn)E伐林木破壞林地造成的林木資源損失及修復(fù)費(fèi)用。    

開遠(yuǎn)市人民檢察院訴陶進(jìn)學(xué)放火罪刑事附帶民事公益訴訟案

【基本案情】

2023年2月2日8時(shí)許，被告人陶進(jìn)學(xué)到開遠(yuǎn)市中和營鎮(zhèn)馬者哨鄉(xiāng)山上采挖草藥，為方便尋找草藥，用隨身攜帶的打火機(jī)點(diǎn)燃路邊的雜草和松毛茸引發(fā)山火。隨后，其途經(jīng)馬者哨鄉(xiāng)落水洞頭靠三米坡的荒地時(shí)，點(diǎn)按打火機(jī)點(diǎn)燃雜草和松毛草內(nèi)打火引發(fā)山火。經(jīng)鑒定，過火林地面積126.1畝，非林地面積28.66畝。其中，森林類別重點(diǎn)公益林114.4畝，一般商品林11.7畝，林種為防護(hù)林、用材林。經(jīng)開遠(yuǎn)市林業(yè)和草原局制作的《植被恢復(fù)實(shí)施方案》測(cè)算，植被恢復(fù)治理所需整地費(fèi)27456元、打塘費(fèi)41184元、種植費(fèi)27456、種苗費(fèi)72827.20元（濕地松65780元、榿木7047.20元）、新造林地管護(hù)費(fèi)11440元，總費(fèi)用180363.20元。

【裁判結(jié)果】

開遠(yuǎn)市人民法院審理認(rèn)為，被告人陶進(jìn)學(xué)放火引發(fā)森林火災(zāi)，構(gòu)成放火罪，鑒于其系初犯、偶犯，具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰，判處有期徒刑三年。

公益訴訟部分，判令被告人陶進(jìn)學(xué)組織人員按照開遠(yuǎn)市林業(yè)和草原局出具的《植被恢復(fù)方案》補(bǔ)種、管護(hù)樹木、恢復(fù)生態(tài)原狀，如被告人陶進(jìn)學(xué)拒絕履行或未按植被恢復(fù)方案履行補(bǔ)種、管護(hù)義務(wù)，則承擔(dān)相應(yīng)植被恢復(fù)治理費(fèi)用180363.2元，由第三方林業(yè)主管部門代為修復(fù)，兩種履行方式可互相折抵。  

普國云危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪案

【基本案情】

2019年1月至2022年7月10日期間，被告人普國云多次到建水縣坡頭鄉(xiāng)野外采挖野生蘭科植物、蕨類植物帶回建水縣坡頭鄉(xiāng)黃草壩村栽種，并將挖回栽種的部分蕨類植物帶至建水縣城雜貨街出售。經(jīng)鑒定：在查獲的蕨類植物與蘭科植物中，有6盆金毛狗蕨為國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物、1株亨利原始觀音座蓮為國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物、1株建蘭、12株春蘭、6株寒蘭、114株（叢）墨蘭均為國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。建水縣人民檢察院以危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪提起公訴，追究被告人普國云的刑事責(zé)任。

【裁判結(jié)果】

建水縣人民法院審理認(rèn)為，被告人普國云違反國家規(guī)定，非法移栽、出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物，構(gòu)成危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，鑒于其到案后如實(shí)供述其罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，移栽在社會(huì)危害程度上與砍伐存在一定差異，對(duì)非法移栽國家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為，應(yīng)當(dāng)考慮植物的珍貴程度、移栽目的、移栽手段、移栽數(shù)量、對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害程度等情節(jié)，綜合評(píng)估社會(huì)危害性，判處有期徒刑一年，緩刑一年零六個(gè)月，并處罰金人民幣2000元。宣判后，被告人未上訴，判決已發(fā)生法律效力。  

趙開明危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪案

【基本案情】

2022年10月至12月期間，被告人趙開明明知畫眉鳥已列為國家保護(hù)動(dòng)物、禁止非法飼養(yǎng)的情況下，為了滿足飼養(yǎng)畫眉鳥的喜好，通過微信轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式，在瀘西縣、彌勒市等地向他人購買五只畫眉鳥。經(jīng)鑒定，送檢的五只疑似畫眉鳥屬于國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，同時(shí)也屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）附錄II保護(hù)物種，價(jià)值25000元。

【裁判結(jié)果】

彌勒市人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人趙開明非法收購國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍貴野生動(dòng)物，價(jià)值共計(jì)2萬元，構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。鑒于其到案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，系坦白，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，愿意繳納罰金，判處有期徒刑一年零三個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣10000元。

原告金某訴被告開遠(yuǎn)市某燒烤店噪聲污染責(zé)任糾紛案

【基本案情】

原告金某與被告開遠(yuǎn)市某燒烤店的經(jīng)營者田某均系開遠(yuǎn)市羊街鄉(xiāng)新寨村村民且系隔壁鄰居，因消費(fèi)者到燒烤店消費(fèi)大聲喧嘩，影響原告休息發(fā)生糾紛，經(jīng)相關(guān)部門多次調(diào)解，仍未達(dá)成一致意見，金某將燒烤店訴至法院，要求停止侵害，賠償各項(xiàng)損失4萬余元。

【裁判結(jié)果】

開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸法院在審理過程中組織調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議：一、被告開遠(yuǎn)市某燒烤店在兩個(gè)月內(nèi)針對(duì)噪聲問題進(jìn)行整改，包括但不限于對(duì)進(jìn)燒烤棚的進(jìn)口封閉后重新?lián)Q位開口、后墻的彩鋼瓦開鑿?fù)L(fēng)口、包間屋頂鋪墊隔音海綿等，降低噪音影響；二、原告金某放棄其他訴訟請(qǐng)求。（王鵬 陸瑞瑩 紅河州中級(jí)人民法院供稿）