近年來(lái),云南省昆明市安寧市人民檢察院全面加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù),創(chuàng)新成立未成年人檢察“靈雨工作室”,形成刑事、民事、行政、公益訴訟檢察一體化辦案模式,有效促進(jìn)未成年人檢察工作再上新臺(tái)階。
陣地賦能,擦亮“靈雨工作室”未檢品牌
為更好向未成年人提供專(zhuān)業(yè)化檢察服務(wù),2018年安寧市檢察院成立了“未成年人檢察工作”專(zhuān)業(yè)辦案組,2020年創(chuàng)立“靈雨工作室”品牌,旨在通過(guò)檢察官以春風(fēng)化雨般的方式教育、感化、挽救罪錯(cuò)未成年人,保護(hù)、救助未成年被害人,參與、推動(dòng)涉未綜合治理。工作室成立至今,以涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件辦理為基礎(chǔ),突出加強(qiáng)未成年人社會(huì)化幫教工作,并依托法治副校長(zhǎng)機(jī)制,廣泛開(kāi)展青少年普法工作,多措并舉構(gòu)建跨條線聯(lián)動(dòng)的全方位多層次專(zhuān)業(yè)化未成年人檢察隊(duì)伍,全面提升涉未檢察履職能力。
團(tuán)隊(duì)先后獲評(píng)全國(guó)婦女兒童權(quán)益保護(hù)先進(jìn)集體、未成年人檢察工作創(chuàng)新實(shí)踐基地、少年司法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研究基地、云南省青少年維權(quán)崗、集體三等功等榮譽(yù)。
精準(zhǔn)幫教,促進(jìn)涉案未成年人重新回歸
安寧市檢察院“靈雨工作室”采用“家庭關(guān)愛(ài)、校園復(fù)歸、社會(huì)接納”的幫教模式,通過(guò)引入社工組織,對(duì)涉案未成年人及被侵害未成年人實(shí)現(xiàn)心理測(cè)評(píng)和社會(huì)調(diào)查全覆蓋,開(kāi)展各項(xiàng)心理測(cè)評(píng)80余人次、專(zhuān)業(yè)心理介入輔導(dǎo)40余次。通過(guò)心理干預(yù)、司法救助、生活安置,幫助180余名涉案未成年人在“靈雨”澆灌下迷途知返。
同時(shí),“靈雨工作室”開(kāi)設(shè)“彩虹班”矯正教育課堂,對(duì)罪錯(cuò)未成年人進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化干預(yù)矯正,聯(lián)合市公安局、教體局簽訂《關(guān)于協(xié)同開(kāi)展罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)矯治工作的實(shí)施辦法》,協(xié)同開(kāi)展不良行為、嚴(yán)重不良行為未成年人的精準(zhǔn)摸排和早期干預(yù),預(yù)防未成年人違法犯罪。
2018年昆明市檢察院和安寧市檢察院共同申報(bào)的“重罪未成年人重返社會(huì)體系建設(shè)項(xiàng)目”獲得了最高檢授予的全國(guó)未成年人檢察創(chuàng)新實(shí)踐基地、中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)少年司法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研究基地、中國(guó)法學(xué)會(huì)研究基地稱(chēng)號(hào)。聯(lián)合本地國(guó)企、省未管所簽訂《建立涉罪成年人就業(yè)幫教機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,暢通了未成年犯重返社會(huì)的渠道,該項(xiàng)工作入選2023年度最高檢和中央電視臺(tái)聯(lián)合舉辦的未成年人法治節(jié)目“守護(hù)明天”十大經(jīng)典案例。
能動(dòng)履職,深度融入保護(hù)大格局
積極融入家庭保護(hù)。聯(lián)合市婦聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)家庭教育缺失、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)募议L(zhǎng)共制發(fā)《家庭教育指導(dǎo)令》《督促監(jiān)護(hù)令》30余份。
主動(dòng)融入學(xué)校保護(hù)。建設(shè)300平米的青少年法治教育基地,以檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)為紐帶,并創(chuàng)新“靈雨之聲”線上普法課堂,作為市中小學(xué)生道德與法治教學(xué)第二課堂,使法治教育嵌入到學(xué)校日常教學(xué),實(shí)現(xiàn)檢察官普法效能的最大化。截至目前,線上線下共開(kāi)展法治教育講座50余次,覆蓋全市5萬(wàn)余名中小學(xué)生,基地參觀者達(dá)3000余人,發(fā)放法治教育手冊(cè)近萬(wàn)冊(cè)。
扎實(shí)融入社會(huì)保護(hù)。強(qiáng)化辦案質(zhì)效,將未成年人保護(hù)與市域治理相結(jié)合,針對(duì)校園及其周邊的安全隱患,制發(fā)檢察建議,助推黨委形成完善工作制度,協(xié)助相關(guān)部門(mén)解決校園周邊涉食品藥品、玩具文具、兒童出版物等領(lǐng)域侵害未成年人合法權(quán)益的問(wèn)題20余個(gè),推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)機(jī)構(gòu)、私人點(diǎn)播影院等新興業(yè)態(tài)自律自治,促進(jìn)溯源治理,更好保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
全面融入政府保護(hù)。探索罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)制度,對(duì)未成年人罪錯(cuò)行為分為不良行為、違法行為、觸法行為、涉罪行為四類(lèi),適配不同的矯治措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)罪錯(cuò)未成年人的精準(zhǔn)矯治,推動(dòng)出臺(tái)《安寧市罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)實(shí)施辦法》,建立科學(xué)有效的未成年人罪錯(cuò)分級(jí)干預(yù)治理體系。
安寧市人民檢察院將始終秉持用愛(ài)澆筑、以責(zé)守護(hù),能動(dòng)履行未成年人司法保護(hù)檢察職能,呵護(hù)、照耀、指引每一個(gè)“少年的你”,堅(jiān)定做青少年成長(zhǎng)的引路人、權(quán)益的守護(hù)人、未來(lái)的筑夢(mèng)人。(方聰)
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