晨光微熹，云南省文山州三七國(guó)際交易市場(chǎng)內(nèi)已熱鬧非凡，買(mǎi)家賣(mài)家互相揣摩著對(duì)方，一樁樁生意在討價(jià)還價(jià)中談成?！拔纳饺摺币粭l街?jǐn)D滿(mǎn)了南來(lái)北往的客人，通過(guò)這里，文山的三七會(huì)流通到各個(gè)消費(fèi)者手中。

作為一個(gè)地方的支柱產(chǎn)業(yè)，三七是文山人的“金不換”。2023年，文山三七產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值178.95億元，文山州以三七為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值351.51億元。從“野草”到藥草，從藥草到藥品，從藥品到食品，在現(xiàn)代科技的“澆灌”下，文山三七正在發(fā)生現(xiàn)代蝶變。

發(fā)生這種蝶變的前提，則需要有一個(gè)良好的“生長(zhǎng)環(huán)境”——對(duì)一株三七的生長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，需要有適宜的陽(yáng)光、氣候、土壤、水分；而對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，良好的法治營(yíng)商環(huán)境，則是它茁壯生長(zhǎng)的“優(yōu)質(zhì)土壤”?！皬摹∩⑷酢健叽笊稀?，我們幾代文山警察守護(hù)著、見(jiàn)證著這株‘南國(guó)神草’的不斷成長(zhǎng)?！蔽纳街莨簿终尾扛敝魅务R明勇說(shuō)。

一個(gè)老民警的30年普法路

30年前，楊興能還是馬關(guān)縣公安局八寨派出所的一名年輕人。剛進(jìn)所里，老民警就讓他進(jìn)村入寨去普法。

“當(dāng)時(shí)三七正是行情好的時(shí)候，一園子三七能賣(mài)上百萬(wàn)元。偷盜現(xiàn)象也很?chē)?yán)重，到采挖季，甚至?xí)霈F(xiàn)哄搶?zhuān)咿r(nóng)防不勝防，苦不堪言，說(shuō)到底，還是人們的法律意識(shí)太淡薄了?！睏钆d能說(shuō)。

高發(fā)的盜竊三七案件讓基層民警疲于應(yīng)付。有一次凌晨2點(diǎn)，楊興能接到報(bào)案：一個(gè)小偷到三七園偷挖三七，在和種植戶(hù)打斗過(guò)程中被傷；這事兒才沒(méi)過(guò)幾天，附近派出所的民警又過(guò)來(lái)要求協(xié)查，說(shuō)是幾個(gè)小偷跑到他們轄區(qū)偷三七，跑了。民警一路追到八寨，發(fā)現(xiàn)是茅草寨的人。楊興能是土生土長(zhǎng)的八寨人，對(duì)每個(gè)村子都了如指掌，抓小偷的事就落到了他身上。民警們翻過(guò)幾座山把小偷全部找到時(shí)，楊興能心里卻不是滋味了，“都是孩子，十二三歲，壓根就沒(méi)有意識(shí)到這是違法行為。”從那一刻起，楊興能才意識(shí)到普法工作的重要性。

八寨派出所轄區(qū)的村寨，大多在深山里，路不通，沒(méi)有交通工具，那時(shí)候民警下鄉(xiāng)，只能背上背包靠腳底板走。幾個(gè)村寨走下來(lái)，一個(gè)星期就沒(méi)了。

“我生長(zhǎng)在大山里，也不覺(jué)得苦，反而看見(jiàn)老百姓那種信賴(lài)的眼光，就感覺(jué)很高興，他們是相信警察的，你說(shuō)的話，他們?cè)敢饴?tīng)?！?/p>

30年過(guò)去了，當(dāng)初的小伙子已經(jīng)變成了兩鬢斑白的老民警，但楊興能的普法之路一直沒(méi)有停下腳步，轄區(qū)群眾的法律意識(shí)也在他和同事們的努力下不斷提高。特別是隨著公安機(jī)關(guān)“五小警務(wù)”以及“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)+聯(lián)合整治+常態(tài)打擊”的開(kāi)展，涉三七犯罪近年來(lái)大幅縮減，從七農(nóng)到三七企業(yè)，大家都深切感受到了行業(yè)發(fā)展環(huán)境的巨大變化。

唐志剛和劉得祥是文山市平壩鎮(zhèn)的三七種植大戶(hù)，三七行情幾十年的起起落落，他們?nèi)冀?jīng)歷過(guò)了?！耙郧暗闹伟箔h(huán)境讓人特別沒(méi)有安全感，我們七農(nóng)都提心吊膽，那幾年種三七，感覺(jué)是拿命拼出來(lái)的?，F(xiàn)在，治安好得太多了，我們只要專(zhuān)心把三七種好就行啦?！眱扇诵χf(shuō)。

就在幾天前，老民警楊興能的退休申請(qǐng)批下來(lái)了。即將脫下警服的他有些不舍，忍不住一再交代新來(lái)的民警：“咱們進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)老百姓的傳統(tǒng)不能丟，再說(shuō)現(xiàn)在水泥路通到村里，不用再走五六個(gè)小時(shí)的山路。你穿著警服到老百姓家，他們能看見(jiàn)你，心里就踏實(shí)了！”

一批基層民警的接力守護(hù)

文山城南的三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是文山最早的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，這里云集著大小數(shù)十家三七企業(yè)，苗鄉(xiāng)三七就是其中之一。作為和公司一同成長(zhǎng)起來(lái)的從業(yè)者，田藝經(jīng)歷并見(jiàn)證了公安民警20多年來(lái)工作作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變。

“20多年前公司剛成立，規(guī)模小，就三五個(gè)人，那時(shí)候小偷會(huì)翻墻進(jìn)來(lái)偷三七，但報(bào)警經(jīng)常得不到及時(shí)處理，當(dāng)時(shí)我就想：算了，只要不出人命，碰到這種情況就自認(rèn)倒霉吧?！边@是公司副董事長(zhǎng)田藝20年前對(duì)警察的印象。

時(shí)間走到10年前，公司一批半干三七被盜了，報(bào)案后，5分鐘內(nèi)民警就趕到了，認(rèn)真做了現(xiàn)場(chǎng)勘察，立了案，不過(guò)因?yàn)閭善剖侄斡邢?，這個(gè)案子最終沒(méi)有破得了。但這次的經(jīng)歷讓田藝對(duì)警察的印象有了改觀。

5年前，那時(shí)三七價(jià)格居高不下，公司有一批價(jià)值80多萬(wàn)元的三七被小偷破窗而入偷走了。報(bào)案后，焦急的田藝和同事們很快等來(lái)了文山市公安局刑偵大隊(duì)的民警，不僅態(tài)度很好，而且工作嚴(yán)謹(jǐn)又專(zhuān)業(yè)。本來(lái)沒(méi)抱多大希望，但沒(méi)想到才過(guò)去幾天，田藝就接到了刑偵大隊(duì)的電話，說(shuō)案件偵破了，讓她確認(rèn)一下是不是被偷的貨物。“我一進(jìn)他們公安局的那個(gè)辦公室，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)警察蓬頭垢面，眼睛通紅，沙發(fā)上還堆著被子和枕頭，這一看就是熬了幾個(gè)通宵的架勢(shì)！一下子我就被感動(dòng)了，心想就算破不了案，辦案民警也是盡力啦?！?/p>

幾天后，這批三七被如數(shù)退回了公司。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以后，治安環(huán)境更是得到了質(zhì)的提升，像苗鄉(xiāng)這樣的三七企業(yè)，只需要集中精力搞生產(chǎn)，根本不用擔(dān)心影響企業(yè)運(yùn)行的治安問(wèn)題。

不僅如此，文山州公安局還推出了“企業(yè)警長(zhǎng)”機(jī)制，一家企業(yè)由一個(gè)民警負(fù)責(zé)日常聯(lián)系服務(wù)工作。之后的幾年間，轄區(qū)派出所不間斷地會(huì)有一名民警負(fù)責(zé)直接聯(lián)系園區(qū)內(nèi)的三七企業(yè)，上門(mén)為他們提供法治宣傳、安全防范、困難幫扶等服務(wù)。

“到我們公司的民警，開(kāi)始是一名姓王的女警官。她很樸實(shí)，每次來(lái)都是提著一個(gè)公文包，走著路就來(lái)了，也不是來(lái)走過(guò)場(chǎng)，而是真的幫我們解決問(wèn)題。她還細(xì)心地留了電話、QQ、微信，說(shuō)企業(yè)有任何問(wèn)題都可以告訴他們，他們會(huì)想辦法幫助解決?！?/p>

“后來(lái)王警官走了，又換了黃警官。我之前不知道他是民警，就看見(jiàn)他一直在我們公司里轉(zhuǎn)，后來(lái)上去打招呼，他才笑著說(shuō)‘今天是我上任的第一天，還沒(méi)去報(bào)到，我先來(lái)企業(yè)了解下情況?！夷菚r(shí)才知道，原來(lái)這是轄區(qū)派出所的所長(zhǎng)，姓黃?！?/p>

再后來(lái)，黃警官也調(diào)走了，又有其他的民警接過(guò)了服務(wù)企業(yè)的“接力棒”。田藝說(shuō)，雖然很多民警他們連姓名都不一定記得住，但在園區(qū)經(jīng)營(yíng)者心中，這些民警都有一個(gè)共同的名字——企業(yè)警長(zhǎng)。

一個(gè)大數(shù)據(jù)中心帶來(lái)的戰(zhàn)力躍升

隨著采挖季臨近，文山州公安局大數(shù)據(jù)中心通過(guò)對(duì)該時(shí)段案件發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)、三七市場(chǎng)價(jià)格變化等因素進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)發(fā)布防范預(yù)警，指導(dǎo)三七種植集中的平壩等派出所開(kāi)展重點(diǎn)巡邏防控和有針對(duì)性地普法宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保三七采挖的順利進(jìn)行。

“公安大數(shù)據(jù)對(duì)賦能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)具有重要意義。以前基層民警接到三七被盜警情后，只能到現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查，不但耗時(shí)費(fèi)力還受制于受害人和知情人的描述，現(xiàn)在依托公安大數(shù)據(jù)，辦案民警在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查的同時(shí)，就可同步在辦公室開(kāi)展案件研判和循線追蹤，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑車(chē)輛、可疑落腳點(diǎn)，再出動(dòng)警力開(kāi)展重點(diǎn)排查和精準(zhǔn)抓捕，這和以前單純的人工排查相比，既節(jié)約了警力又提高了辦案效率?！蔽纳街莨簿执髷?shù)據(jù)中心民警歐陽(yáng)啟程介紹道。

而達(dá)到“事半功倍”效果的背后，是文山公安深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，利用科技信息化賦能公安實(shí)戰(zhàn)，提升公安核心戰(zhàn)斗力的“硬核舉措”。近年來(lái)，文山公安以平安城市、平安鄉(xiāng)村和“雪亮工程”建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)技防建設(shè)，安裝視頻監(jiān)控探頭1.9萬(wàn)余個(gè)，遍布城市鄉(xiāng)村。這些監(jiān)控探頭，正成為24小時(shí)守護(hù)三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千里眼”。

一個(gè)“千億級(jí)目標(biāo)”的期許

進(jìn)入夏季，萬(wàn)物生長(zhǎng)，抽枝拔節(jié)。在崇山峻嶺間、林木茂盛處，不時(shí)會(huì)有一片片的“露天”三七園，透著樹(shù)葉灑下的斑駁陽(yáng)光，樹(shù)底下的三七苗長(zhǎng)勢(shì)格外惹人喜愛(ài)。在文山州公安局民警的無(wú)人機(jī)操作下，這些林下仿野生三七種植點(diǎn)的情況很直觀地呈現(xiàn)在眼前。

“這是我們?nèi)轿谎策壏揽伢w系的又一探索。”州公安局政治部副主任馬明勇介紹說(shuō)。為了護(hù)航三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文山公安也在不斷更新手段，從最初的人力巡邏發(fā)展到現(xiàn)在的“人防+物防+技防”，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”，跟上時(shí)代進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

在文山公安的強(qiáng)力護(hù)航下，三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，讓廣大七農(nóng)和產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)者們吃下了“定心丸”。作為文山“土特產(chǎn)”的三七，新征程上如何才能創(chuàng)新“上新”，讓古老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力？大家正在為這一目標(biāo)努力著。

“文山已建成全國(guó)最大的三七產(chǎn)地？交易市場(chǎng)，全國(guó)90%的三七原料通過(guò)文山上市交易?！蔽纳街萑吆椭嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任劉華榮自豪地說(shuō)。

“三七產(chǎn)業(yè)是文山的富民產(chǎn)業(yè)?！眲⑷A榮說(shuō)，三七產(chǎn)業(yè)涉及種植、加工、流通等眾多環(huán)節(jié)，促進(jìn)百姓增收致富作用明顯。2023年，文山州三七全產(chǎn)業(yè)鏈解決社會(huì)用工5.6萬(wàn)余人，帶動(dòng)群眾增收12.48億元。

在文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廠房鱗次櫛比，30多家生物醫(yī)藥類(lèi)企業(yè)匯聚于此，高端化、科技化、智能化，是人們對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的印象。

從塵土飛揚(yáng)的綜合交易市場(chǎng)，到環(huán)境優(yōu)美的文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從作坊式的“七農(nóng)”商戶(hù)，到“科技范”十足的生物醫(yī)藥公司，是文山三七“土槍換炮”，“土特產(chǎn)”從“人種天收”、擺地?cái)?、論堆賣(mài)走向產(chǎn)業(yè)化、科技化、精品化的一個(gè)個(gè)縮影。

科技“澆灌”下，三七已成為我國(guó)能夠全面實(shí)施人工化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植和具備產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的少數(shù)名貴中藥材之一。2021年，文山三七種植系統(tǒng)被列入中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。在人們的共同守護(hù)下，三七產(chǎn)業(yè)正在壯鄉(xiāng)苗嶺煥發(fā)出新的活力！（竇文金）