一個煙盒蛻變奶盒躋身西南第一梯隊，一支疫苗歷經(jīng)14載風雨破繭上市，一包鋰離子電池負極材料富含科技感……

走進玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱“玉溪高新區(qū)”），這個距南亞、東南亞國家和地區(qū)最近的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，卷煙及配套、生物醫(yī)藥、新能源電池三大主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，綠色食品、數(shù)字經(jīng)濟兩個配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，塑造新興產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

（玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）

近年來，玉溪高新區(qū)聚焦招商引項目、項目強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新促發(fā)展，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境、用心培育經(jīng)營主體、著力做大經(jīng)濟體量。2023年，園區(qū)完成營業(yè)收入1220億元，增長8.5%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值820.86億元，增長4.3%。完成固定資產(chǎn)投資38.04億元，其中產(chǎn)業(yè)投資30.6億元，占總投資的80.4%，比2022年提高6.4個百分點，持續(xù)為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄澎湃動能。

勇?lián)a(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒

憑借資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng)新能力，玉溪高新區(qū)緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標與市委工業(yè)強市核心任務，正加快從“煙時代”走向“煙+疫苗+鋰”時代。在玉溪高新區(qū)實際管轄的22.21平方公里園區(qū)內(nèi)，南片區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)、卷煙及配套產(chǎn)業(yè)，九龍片重點發(fā)展綠色食品、卷煙配套、生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，龍泉片重點發(fā)展新能源電池及新材料產(chǎn)業(yè)，筑起產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展鐵三角。

（玉溪疫苗產(chǎn)業(yè)園）

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破成勢譜寫新篇。玉溪高新區(qū)集聚玉溪沃森、九洲生物、澤潤生物、嘉和生物等一批行業(yè)龍頭，獲批“云南省生物醫(yī)藥先進制造產(chǎn)業(yè)集群”，2023年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值131億元。沃森自主研發(fā)的全國首個、全球第二個13價肺炎疫苗打破美國輝瑞壟斷，填補國內(nèi)市場空白，mRNA新冠疫苗獲得印度尼西亞國家食品藥品監(jiān)管局批準的緊急使用授權(quán)（EUA）。澤潤生物新型2價宮頸癌疫苗、嘉和生物英夫利西單抗，九洲生物馬破傷風免疫球蛋白等品種先后獲批上市，馬抗蝮蛇毒免疫球蛋白等項目進入臨床試驗階段。

（云南紅創(chuàng)包裝有限公司）

卷煙及配套產(chǎn)業(yè)再造升級成效明顯。依托紅塔集團、中煙種子、紅創(chuàng)包裝等一批骨干企業(yè)，2023年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值611億元。堅持龍頭引領轉(zhuǎn)型升級，配合行業(yè)主管部門推進煙廠與配套企業(yè)戰(zhàn)略重組，推進“大市場、大企業(yè)、大品牌”，提高全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。堅持“依托煙草走出煙草”，支持卷煙配套企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，延伸發(fā)展包裝彩印、香精香料、卷煙輔料等領域，轉(zhuǎn)型發(fā)展激光防偽、BOPP薄膜、日化香精香料等新賽道。紅創(chuàng)包裝等區(qū)內(nèi)成立時間最早的一批卷煙配套企業(yè)，已成功躋身西南地區(qū)奶盒供應商第一梯隊。

（云南坤天新能源有限公司）

新能源電池產(chǎn)業(yè)從無到有異軍突起。玉溪高新區(qū)牽頭玉溪市新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈專班工作，著力構(gòu)建“資源—材料—電芯—電池—應用—回收利用”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，園區(qū)新能源電池產(chǎn)業(yè)先后獲評“云南省成長型制造業(yè)集群”“云南省第三批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。目前，云南燁陽生產(chǎn)的首批磷酸鐵鋰正極材料成功發(fā)貨，云南坤天負極材料生產(chǎn)項目一期已于2023年4月納規(guī)，當年實現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元，所有項目建成達產(chǎn)后預計將釋放480億元產(chǎn)值。

邁向更高創(chuàng)新目標

強化分類指導，企業(yè)梯度培育成效明顯。分類實施“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)專項培育計劃。針對園區(qū)重點企業(yè)、培育庫內(nèi)企業(yè)，開展“一對一”跟蹤服務，摸清企業(yè)經(jīng)營狀況和訴求，深挖企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，集中資源和服務力量支持企業(yè)。目前，園區(qū)擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體11個；擁有高新技術(shù)企業(yè)66戶，約占全市的三分之一；各級科技型中小企業(yè)205戶，省級專精特新中小企業(yè)18戶，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4戶。其中，2023年申報認定高企16戶，新增國家級科技型中小企業(yè)22戶、省級34戶。

（玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）

強化政策引導，企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著。先后出臺《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策（試行）》等重磅政策，對企業(yè)建設各類科技創(chuàng)新平臺予以一次性資金扶持。2023年，貓哆哩云南省特色林果應用技術(shù)重點實驗室正式獲批，南寶生物、聯(lián)塑科技成功認定為省級企業(yè)技術(shù)中心。目前，園區(qū)擁有各類院士（專家）工作站7個、市級以上工程技術(shù)研究中心19家、市級以上企業(yè)技術(shù)中心33家（省級20家、國家級1家），中國科協(xié)海智計劃工作基地在園區(qū)掛牌成立。

（貓哆哩云南省特色林果應用技術(shù)重點實驗室）

強化靶向支持，科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長。2023年，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費用預計達到12.6億元、同比增長12.8%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動率達到63%以上。園區(qū)成立玉溪高新區(qū)支持玉溪沃森生物發(fā)展專班，連續(xù)三年給予玉溪沃森生物2000萬元科技研發(fā)扶持。根據(jù)省科技廳與玉溪市政府科技創(chuàng)新工作會商內(nèi)容，成立玉溪高新區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)合專項資金，圍繞生物醫(yī)藥、新能源電池、綠色食品等重點領域確定14個重點支持方向，九洲生物、貓哆哩集團等7個項目通過專家評審，將獲得聯(lián)合專項資金支持。

落地服務一步到位

“一把手”帶頭精準招商。主要領導多次率隊赴北京、長沙、泉州等地招商引資。2023年，招商引資到位市外資金21.37億元，到位外資500萬美元，占全市到位外資的39.3%。浙江星鏈、紅云制藥、五凌電力等13個重點項目實現(xiàn)簽約。

以商招商拓展“朋友圈”。充分發(fā)揮本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)恩捷、沃森、紅塔等企業(yè)的鏈主優(yōu)勢，深入研究“鏈主”及下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，分層分類梳理“以商招商”重點招引目標企業(yè)。新能源電池產(chǎn)業(yè)成功招引億緯鋰能、華友鈷業(yè)、山東豐元、河北坤天、云南燁陽等龍頭企業(yè)與“隱形冠軍”企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先后引進紅云制藥金銀花露等項目，卷煙及配套產(chǎn)業(yè)先后引進云南宇芳塑料制品制造、云南壙林包裝等項目。

構(gòu)建一體化全流程服務。全面推進“一顆印章管審批”和“1對1”精準服務。實行重大項目派單制，形成《項目落地任務清單》，打通項目落地“最后一公里”。深化行政審批幫辦代辦制，采取一個項目一個服務專班，全程為落地項目開展幫辦代辦，加快項目審批速度。加多寶項目從洽談、簽約、投資建設到試生產(chǎn)僅用時7個月，五凌電力項目從簽訂土地出讓合同至施工許可核發(fā)審批時限壓縮到8個工作日，成為全市首個標準地出讓暨“交地即交證、交地即開工”項目，打造了“高新服務”名片。

（玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）

步入新賽道，瞄準新目標，玉溪高新區(qū)將力爭做全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻手、力爭做全市園區(qū)經(jīng)濟的排頭兵、力爭做全市高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、力爭做全市營商環(huán)境的示范區(qū)。堅持創(chuàng)新引領，充分發(fā)揮基礎優(yōu)勢，著力發(fā)展實體經(jīng)濟。聚焦園區(qū)三大主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)招大引強，切實抓好項目推進，推動各類資源要素向產(chǎn)業(yè)集聚。夯實園區(qū)發(fā)展基礎，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，不斷增強服務意識，統(tǒng)籌園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、以新產(chǎn)業(yè)引領新動能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大發(fā)展新動能新優(yōu)勢。（肖君/文 郭家璇/圖 云南省科學技術(shù)廳供稿）