近年來，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，云南省紅河法院牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，全力守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉，努力為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)司法服務(wù)和保障。

堅(jiān)持服務(wù)大局，以能動(dòng)司法筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障

厘清職能定位。紅河中院黨組圍繞“黨建強(qiáng)引領(lǐng)，全省走前列”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”，不斷健全完善兩級法院環(huán)境資源審判的工作制度、協(xié)調(diào)機(jī)制，奮力推進(jìn)兩級法院環(huán)境資源審判工作高質(zhì)量發(fā)展。中院環(huán)資庭參與紅河州首起生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)議，協(xié)同州生態(tài)環(huán)境局、州人民檢察院、瀘西縣人民政府對相關(guān)個(gè)案提出專業(yè)、精準(zhǔn)的磋商意見；石屏法院全面貫徹執(zhí)行《異龍湖保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，為打贏異龍湖“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力司法保障；元陽法院以“傳承千年農(nóng)耕文明展示生態(tài)文化遺產(chǎn)”為主題，積極宣傳報(bào)道紅河哈尼梯田生態(tài)環(huán)境保護(hù)。  

堅(jiān)持服務(wù)大局。認(rèn)真落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委“337”工作思路要求，立足地域特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢，專題研究環(huán)境資源案件辦理。紅河中院專題作出《全國環(huán)境資源審判暨第一次環(huán)境資源刑事審判工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要（征求意見稿）反饋的報(bào)告》及《紅河州中級人民法院關(guān)于開展涉水生態(tài)及流域性案件法律適用問題專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告》，督促各縣市河湖長制相關(guān)工作部門落實(shí)治水管水責(zé)任，進(jìn)一步建立健全水生態(tài)安全的協(xié)作配合機(jī)制，以能動(dòng)司法筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源案件法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

深化司法改革，以專業(yè)化建設(shè)健全專門化審判組織體系

健全專門化審判組織體系。成立專門審判機(jī)構(gòu)，紅河中院于2016年11月設(shè)立環(huán)境資源審判庭，深入推行刑事、民事、行政生態(tài)環(huán)境和資源類案件“三合一”歸口審理模式，對破壞生態(tài)環(huán)境和資源的案件實(shí)行專業(yè)化司法保護(hù)，促進(jìn)懲治犯罪、賠償損失和修復(fù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。健全配強(qiáng)專業(yè)化審判隊(duì)伍，培養(yǎng)適應(yīng)歸口審理模式需求的環(huán)境資源案件專業(yè)化審判隊(duì)伍，著力培養(yǎng)“法律+環(huán)境”復(fù)合型人才，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬環(huán)境資源審判隊(duì)伍。2022年1月以來，紅河轄區(qū)內(nèi)三個(gè)集中管轄法院和中院環(huán)資庭明確受案范圍、確定合議庭人員，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)。建設(shè)具有專門知識的人民陪審員隊(duì)伍，對技術(shù)性、專業(yè)性問題作出更具權(quán)威性的判斷。

深化案件集中管轄。落實(shí)跨行政區(qū)域集中管轄機(jī)制要求，按照《云南省高級人民法院關(guān)于昆明環(huán)境資源法庭、部分基層法院跨區(qū)域集中管轄環(huán)境資源案件的實(shí)施方案（試行）》的規(guī)定，于2022年1月發(fā)布公告，明確石屏法院、元陽法院及開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸法院自2022年1月1日起開始集中管轄紅河轄區(qū)部分環(huán)境資源案件。通過集中管轄，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境一體保護(hù)、系統(tǒng)治理，辦案質(zhì)效明顯提升。

深化法治理念，以最嚴(yán)法治扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境資源案件審判

完善統(tǒng)一法律適用機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及實(shí)體法的規(guī)定，參照最高人民法院關(guān)于建立法律適用分歧解決機(jī)制的實(shí)施辦法，健全專業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)統(tǒng)一法律適用的功能作用，完善程序銜接機(jī)制，推進(jìn)類案和新類型案件強(qiáng)制檢索報(bào)告工作規(guī)范化；理順審委會(huì)、審判機(jī)構(gòu)、專業(yè)法官會(huì)議、審判團(tuán)隊(duì)、合議庭的運(yùn)行關(guān)系，充分發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議為審判委員會(huì)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)、研究法律問題、統(tǒng)一裁判尺度的功能作用。2023年，紅河中院召開紅河州法院年度環(huán)境資源審判典型案件新聞發(fā)布會(huì)，聚焦醫(yī)療廢水排放、資源開發(fā)利用、農(nóng)用地與公益林類司法保護(hù)、森林資源司法保護(hù)、生物多樣性司法保護(hù)、非法采礦司法懲治、人文遺跡司法保護(hù)等方面問題發(fā)布19個(gè)司法案例，在統(tǒng)一裁判尺度、促進(jìn)法律適用、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚等方面發(fā)揮了積極作用。

依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件。強(qiáng)化修復(fù)理念，堅(jiān)持“每案必修復(fù)”原則，實(shí)質(zhì)化審查受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)結(jié)果，持續(xù)保護(hù)好紅河的綠水青山和區(qū)域生態(tài)物種多樣性。2023年，全州兩級法院共審結(jié)涉環(huán)境資源案件182件（含二審刑事、行政案件25件），其中刑事案件58件，民商事案件120件，行政案件4件；非集中管轄法院向集中管轄法院移送涉環(huán)境資源民事、行政類案件17件，其中元陽法院受訴13件，石屏法院受訴4件。石屏法院共受理各類環(huán)境資源類案件50件，繳納罰金146000元，判處生態(tài)修復(fù)金16947.41元；元陽法院共受理各類環(huán)境資源案件101件；開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸法院強(qiáng)化專業(yè)化環(huán)境資源審判模式，共受理環(huán)資案件6件，并創(chuàng)新思路，以法檢聯(lián)動(dòng)、府院聯(lián)動(dòng)的方式實(shí)質(zhì)化解涉環(huán)境資源矛盾糾紛。

深化協(xié)同治理，以理念變革凝聚司法保護(hù)合力服務(wù)大局

深化協(xié)同治理。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)必須堅(jiān)持職能部門協(xié)同治理的司法理念，注重府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭取黨委、政府及有關(guān)部門的支持，積極促推司法銜接配合。紅河中院正與州人民檢察院協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)建立法檢兩院環(huán)境資源審判工作協(xié)作機(jī)制；石屏法院與石屏縣人民檢察院、縣林草局共同制定《石屏縣生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》；綠春法院、元陽法院與黃連山管護(hù)局共同簽署簽訂《云南黃連山國家級自然保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》《自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》；元陽法院制定《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法協(xié)作推進(jìn)元陽縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》；開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸法院制定《開遠(yuǎn)鐵路運(yùn)輸法院環(huán)境資源案件審判工作實(shí)施方案》，確保環(huán)境資源審判各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

延伸審判職能。凝聚司法保護(hù)合力，以“人民法庭+巡回審判+以案釋法”形式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。通過“兩微一端”等法院新媒體平臺發(fā)布推送生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識，形成環(huán)境資源審判普法宣傳集聚效應(yīng)。紅河中院在“三話六學(xué)”活動(dòng)中將環(huán)境資源法律知識及案例送進(jìn)社區(qū)；元陽法院積極開展涉哈尼梯田保護(hù)管理普法宣傳；石屏法院以“水墨石屏·法官普法”為主題開展異龍湖保護(hù)的宣講；建水法院通過“墨香古城·法官釋法”為主題宣傳對建水古城的保護(hù)；個(gè)舊法院通過“生態(tài)環(huán)境微課堂”開展“保護(hù)碧水藍(lán)天，共建綠色家園”的宣講；綠春、紅河縣法院以哈尼語普法等方式，深入宣傳《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》。（王鵬 喻紅梅 紅河州中級人民法院供稿）