2023年，云南省高級人民法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，以“提質(zhì)增效創(chuàng)一流”活動為抓手，為大局服務(wù)、為人民司法，將推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化貫穿全年始終。全省法院聚焦效能提升，積極探索符合云南省法院實(shí)際的質(zhì)效指標(biāo)管理體系，努力用審判工作的最優(yōu)質(zhì)量、最高效率、最佳效果維護(hù)群眾合法權(quán)益，多項(xiàng)核心指標(biāo)躋身全國法院前列。

對標(biāo)“時代楷?！保瑘?jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

2023年12月18日晚，省高院大法庭內(nèi)座無虛席，400余名法官干警集體收看“時代楷?！卑l(fā)布廳節(jié)目，再次被矢志推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的人民好法官鮑衛(wèi)忠的事跡深深打動。鮑衛(wèi)忠是黨的十九大以來法院系統(tǒng)第一位“時代楷?！?。省高院以中宣部追授鮑衛(wèi)忠同志“時代楷?！狈Q號為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)做好學(xué)習(xí)宣傳工作，在全省法院廣泛開展“對標(biāo)‘時代楷模’，爭做鮑衛(wèi)忠式好干警”學(xué)習(xí)活動，激勵和引導(dǎo)全體干警汲取榜樣力量，煥發(fā)一心為民、公正司法的強(qiáng)大動力。在鮑衛(wèi)忠精神感召下，全省法院見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)蔚然成風(fēng)，64個集體、108名個人受到省級以上表彰，2名干警榮獲云南“最美政法干警”稱號。

昆明市五華區(qū)人民法院訴訟服務(wù)大廳有一個醒目的“辦不成事”反映窗口，專門解決群眾訴訟中的“疑難雜癥”。全省法院學(xué)習(xí)鮑衛(wèi)忠的工作方法，哪里有司法需求，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。通過發(fā)揮以訴訟服務(wù)中心為主體，訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線、訴訟服務(wù)站點(diǎn)為延伸的一體化訴訟服務(wù)功能，為群眾提供保全鑒定、集中送達(dá)等50多項(xiàng)“一站通辦”服務(wù)和立案、交費(fèi)、調(diào)解、開庭、執(zhí)行等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，不斷提高普惠均等、集約便捷的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)水平。云南法院在最高人民法院一站式建設(shè)質(zhì)效動態(tài)評估排名中穩(wěn)居全國前三位，大理法院“金花+N”工作模式入選全國十大最具特色一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果。

堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全省法院積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，將“抓前端、治未病”落到實(shí)處。在云南省普法強(qiáng)基補(bǔ)短板行動中，全省法院選派6000余名干警定期下沉市縣村組，走進(jìn)村組、社區(qū)、學(xué)校、工廠開展普法宣傳1200余次，深入開展送法入戶活動，全方位提升普法實(shí)效。積極開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，276個人民法庭扎根基層定分止?fàn)?，建?7個專業(yè)化、特色化法庭，設(shè)立旅游巡回法庭及站點(diǎn)159個，巡回審判達(dá)標(biāo)率高達(dá)99%，依法服務(wù)鄉(xiāng)村振興。怒江中院工作經(jīng)驗(yàn)入選全國法院“打造楓橋式人民法庭”典型案例。

在楚雄市人民法院，百名干警走進(jìn)百家企業(yè)的活動已經(jīng)堅(jiān)持了數(shù)年。法官在座談和走訪中宣講政策、宣傳法律，在生產(chǎn)一線傾聽訴求、解決難題，在交流調(diào)研中搭起護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展的法治連心橋。在服務(wù)保障一流營商環(huán)境建設(shè)中，全省法院優(yōu)化涉企司法服務(wù)，與中國中小企業(yè)協(xié)會聯(lián)發(fā)訴調(diào)對接合作備忘錄，完善與省工商聯(lián)和省總商會訴調(diào)服務(wù)機(jī)制，聯(lián)合舉辦首屆云南省民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)大會，廣泛開展民營企業(yè)法律幫扶，平等保護(hù)各類所有制產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，妥善化解涉企糾紛2萬余件，營造公平誠信可預(yù)期的市場環(huán)境。

能動司法銳意創(chuàng)新，激發(fā)審執(zhí)工作新動能

2023年4月，省高院出臺20條措施，服務(wù)和保障云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心。措施覆蓋刑事、民事、行政、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源、涉外法律研究、法治宣傳等多個領(lǐng)域，貫穿“立審執(zhí)”全流程。措施提出要保護(hù)云南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，服務(wù)創(chuàng)新型云南建設(shè)。例如，加強(qiáng)云南全省法院知識產(chǎn)權(quán)審判人才培養(yǎng)，打造一支精通法律、了解技術(shù)并具備大局觀與國際視野的知識產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍；強(qiáng)化云南傳統(tǒng)文化、民族民間文藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)；充分發(fā)揮云南159個旅游巡回法庭和審判點(diǎn)的功能，倡導(dǎo)非訴訟方式妥善化解旅游合同糾紛。

技術(shù)調(diào)查官在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中的智庫效能成功釋放。去年，多起涉及軟件設(shè)計(jì)開發(fā)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成的訴訟案件中，楊俊等三名專家協(xié)助法官理解和查明案件所涉及的專業(yè)技術(shù)問題，順利審結(jié)案件。云南省法院創(chuàng)新審判工作理念，創(chuàng)設(shè)云南省技術(shù)調(diào)查官制度，省高院、省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合組建起云南省技術(shù)調(diào)查官名錄庫。首批34名技術(shù)調(diào)查官全部來自生產(chǎn)一線、教學(xué)一線、科研一線和審查一線，涵蓋工學(xué)、農(nóng)學(xué)、理學(xué)、藥品、外觀設(shè)計(jì)等多個領(lǐng)域數(shù)十個專業(yè)分支，具有權(quán)威性和專業(yè)性。在知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)事實(shí)調(diào)查、勘驗(yàn)和咨詢等訴訟活動中，技術(shù)調(diào)查官的參與，有利于提高技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件事實(shí)查明的效率和準(zhǔn)確性，實(shí)質(zhì)性解決知識產(chǎn)權(quán)案件中技術(shù)性事實(shí)查明的難題。

去年6月，省高院與四川、重慶、貴州高院聯(lián)合簽署加強(qiáng)西南三省一市禁毒司法協(xié)作協(xié)議，在全國首創(chuàng)毒品綜合治理多省市司法協(xié)作機(jī)制。云南省法院全力投入禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴(yán)懲毒品源頭性犯罪和毒梟、職業(yè)毒販，審結(jié)毒品犯罪案件近2000件，重刑率高達(dá)50%以上，張勝川走私、運(yùn)輸毒品案入選全國法院10大毒品犯罪典型案例。去年省高院還承辦了全國法院毒品案件審判工作會議，為形成規(guī)范指引毒品案件審判的《昆明會議紀(jì)要》貢獻(xiàn)云南法院智慧。

去年10月30日下午，普洱市瀾滄縣人民法院公開開庭審理被告人謝某某涉嫌濫伐林木罪一案。庭審中，被告人謝某某自愿認(rèn)購碳匯，以替代性修復(fù)被其破壞的生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)已履行完畢。這是全省首例人民法院引導(dǎo)行為人通過自愿認(rèn)購碳匯方式替代性修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的刑事案件。

昆明市盤龍區(qū)人民法院也審理了一起碳匯案，并針對此類型案件精準(zhǔn)做出“三書一見”，即碳匯補(bǔ)償認(rèn)購申請書、交易合同書、替代生態(tài)修復(fù)見證書及征詢專家意見或鑒定意見的工作范式，“如我在訴”地引導(dǎo)訴訟規(guī)范化與便捷化。

2023年，全省法院始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷完善“1+1+38”環(huán)境資源集中審判機(jī)制，加強(qiáng)長江、珠江、赤水河等流域省際司法協(xié)作，設(shè)立世界遺產(chǎn)景邁山古茶林生態(tài)保護(hù)點(diǎn)等30余個法律服務(wù)站點(diǎn)，全力服務(wù)綠美云南建設(shè)。在環(huán)境民事公益訴訟領(lǐng)域首次適用法人人格否認(rèn)制度，揭開“面紗”追究實(shí)控人環(huán)境侵權(quán)連帶賠償責(zé)任，螳螂川污染公益訴訟案入選最高人民法院指導(dǎo)性案例。探索特色生態(tài)修復(fù)模式，建立公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地，創(chuàng)新應(yīng)用認(rèn)購碳匯方式替代生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)，用法治力量引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

新時代新征程，云南法院將在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中邁出新步伐，在服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在踐行司法為民宗旨中展示新作為，在狠抓審判執(zhí)行質(zhì)效中實(shí)現(xiàn)新提升，在鍛造過硬法院隊(duì)伍中煥發(fā)新氣象，共同譜寫好法治云南新篇章。（楊帆 鄧清文 云南日報(bào)）