“全國模范人民調(diào)解員”胡金祥從事人民調(diào)解工作以來，積極應(yīng)對新時期新任務(wù)新需要，堅持以法育人、以理服人、以情動人的調(diào)解工作方法，開展矛盾糾紛排查調(diào)處，回應(yīng)糾紛當(dāng)事人之盼，解人民群眾之憂。

近年來，他帶頭參與調(diào)處各類矛盾糾紛690余件，指導(dǎo)轄區(qū)調(diào)解員調(diào)處糾紛5000余件，成功率100%，達成協(xié)議賠付到位金額3800多萬元。

用心用情化解涉旅糾紛

“在做好傳統(tǒng)類型民間糾紛調(diào)解工作的同時，我們積極主動指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)成立物業(yè)調(diào)解委員會，建立紅色物業(yè)評判機制，引導(dǎo)行業(yè)工作協(xié)會介入社會熱點、難點糾紛和群體性矛盾糾紛的調(diào)解，特別注重預(yù)防和妥善處理信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決在始發(fā)階段?！贝罄硎邢玛P(guān)街道人民調(diào)解委員會主任胡金祥說。

2022年春節(jié)期間，一名外地游客到大理旅游，期間入住酒店時不慎滑倒摔傷。當(dāng)事人多次聯(lián)系酒店、旅游公司協(xié)商未果，后向文旅部門、市長熱線反映投訴。市政府將此糾紛交辦到下關(guān)街道人民調(diào)解委員會。

接到交辦件后，胡金祥當(dāng)即主動聯(lián)系當(dāng)事人，得知當(dāng)事人已離開大理回到2000多公里外的山西，涉事旅游公司辦公地點又在離大理300多公里外的昆明市，事發(fā)酒店卻在大理。他深刻認識到作為滇西旅游重鎮(zhèn)，外來游客產(chǎn)生的微小涉旅糾紛一旦處置不當(dāng)就容易在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵，引發(fā)輿情。但面對涉事單位和當(dāng)事人遠隔千里、地處三地的情況，要三方當(dāng)事人面對面進行協(xié)商顯然不現(xiàn)實。

為此，胡金祥確定調(diào)解思路，電話聯(lián)系三方當(dāng)事人，利用微普法調(diào)解法，針對矛盾糾紛涉及的個別當(dāng)事人，在糾紛調(diào)處之前，先就矛盾糾紛涉及的相關(guān)法律知識對當(dāng)事人進行一對一普法，讓旅游公司、酒店及游客均明晰自身的法律責(zé)任和義務(wù)。經(jīng)過與當(dāng)事人、旅游公司負責(zé)人、酒店負責(zé)人不斷的電話溝通協(xié)商，歷時3天，三方當(dāng)事人達成一致意見，利用電子化渠道簽訂調(diào)解協(xié)議，酒店及旅游公司負責(zé)人通過微信轉(zhuǎn)賬支付給受傷游客醫(yī)療賠償費用，一起涉旅糾紛得到妥善化解。

游客在收到賠償費后，感激地說：“我對這個事本來都不抱希望了，沒想到自己都已經(jīng)離開大理，相隔千里，胡主任憑著自己的努力，硬是把事處理好了，真是太感激了。”

歷時四天三夜化解糾紛

“只要生活繼續(xù)，轄區(qū)各類矛盾就會產(chǎn)生，為人民群眾解決好矛盾糾紛，社會才會安寧祥和，唯有心懷對黨和國家的忠誠，胸懷對人民群眾的熱愛，懷著對人民調(diào)解工作的極端負責(zé)，才能真正守土一方、盡職為民?！弊鳛檎{(diào)委會主任，對待工作，胡金祥總是懷著樸素真摯的熱情。

2023年初，轄區(qū)一居民家在建房施工過程中，因水泥泵車駕駛員操作不當(dāng)，導(dǎo)致泵車吊臂觸碰高壓線，致使在現(xiàn)場施工的工人一死一重傷。事發(fā)后，泵車駕駛員及施工方負責(zé)人藏匿起來不敢露面，死者家屬帶領(lǐng)村鄰、朋友300多人聚集現(xiàn)場，場面一度失控。

胡金祥到達現(xiàn)場后，毅然穿過眾多圍觀群眾，徑直走到死者家屬面前，主動亮明身份，安撫現(xiàn)場人員，然后耐心聽取家屬意見。

安撫好死者家屬、親鄰情緒后，他一方面聯(lián)系街道安監(jiān)、建設(shè)等部門，對事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證；另一方面多方努力聯(lián)系上施工方負責(zé)人及建房的主人，對其進行耐心細致的法律知識講解，讓其明晰自身在事故中可能要承擔(dān)的法律責(zé)任。

經(jīng)過一天一夜的努力，公安、安監(jiān)等部門對事故進行定性，確定此次事故為一起意外事故。他積極勸導(dǎo)死者家屬在妥善安置好死者的同時，按照程序組織三方當(dāng)事人進行協(xié)商。

在調(diào)解過程中，胡金祥從當(dāng)事人的角度出發(fā)，以邏輯明確的事故認定結(jié)論、條理清晰的法律依據(jù)、溫柔可親的調(diào)解語言，逐條逐項地解答當(dāng)事人的疑問，回應(yīng)當(dāng)事人的訴求，歷時4天3夜，終于促成三方達成調(diào)解協(xié)議，并即時履行，死者家屬方獲得賠償120多萬元。一起可能引發(fā)社會群體性的意外事故，在他的努力下得到圓滿化解。

胡金祥始終堅持科學(xué)把握民間糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等機制，掌握全面客觀的糾紛信息，為黨委、政府正確決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，使人民調(diào)解工作真正成為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，極大地維護了地方和諧穩(wěn)定。（云南省委政法委供稿）