為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè),全面落實(shí)云南省高院與省司法廳《關(guān)于建立行政訴訟行政復(fù)議銜接機(jī)制的意見(jiàn)》有關(guān)要求,拓展府院聯(lián)動(dòng)、搭建溝通交流平臺(tái)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式,同時(shí)做好新修訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的宣傳工作,10月8日至11日,云南省司法廳與省高院聯(lián)合舉辦全省行政審判與行政復(fù)議培訓(xùn)班。云南省高院黨組成員、副院長(zhǎng)張祥,云南省司法廳一級(jí)巡視員趙祖平參加開(kāi)班儀式并講話(huà),全省行政法官、行政復(fù)議人員近400人同堂培訓(xùn)。
培訓(xùn)班得到最高人民法院和司法部大力支持,最高人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)梁鳳云、司法部行政復(fù)議與應(yīng)訴局副局長(zhǎng)徐運(yùn)凱現(xiàn)場(chǎng)授課。培訓(xùn)班還邀請(qǐng)省檢察院、省高院、省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政訴訟與行政復(fù)議如何有效銜接、進(jìn)一步做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作開(kāi)展專(zhuān)題授課。
培訓(xùn)中,梁鳳云副庭長(zhǎng)重點(diǎn)聚焦行政審判實(shí)務(wù),緊緊圍繞行政審判領(lǐng)域新修訂的法律法規(guī)、出臺(tái)的司法解釋、司法政策等,全面回應(yīng)了基層一線行政審判全流程、各環(huán)節(jié)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn),準(zhǔn)確闡述了行政復(fù)議與行政訴訟的同向性和異向性,進(jìn)一步更新案件承辦人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提升審判執(zhí)行實(shí)務(wù)能力。徐運(yùn)凱作為起草新修訂行政復(fù)議法的主要成員,從修法背景、理論創(chuàng)新、主要內(nèi)容、貫徹實(shí)施等四個(gè)方面,著重從新行政復(fù)議法修改的重點(diǎn)亮點(diǎn);在案件辦理中提升行政復(fù)議的公信力、權(quán)威性的方式;切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用的路徑等方面進(jìn)行了權(quán)威解讀。省高院、省檢察院、省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合云南省行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟工作實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題授課,并安排了真實(shí)案件庭審觀摩強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)效果。此次培訓(xùn)為全省行政審判人員與行政復(fù)議人員同堂學(xué)習(xí)、互相交流、共同發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)會(huì),為云南省行政審判事業(yè)與行政復(fù)議事業(yè)畫(huà)好“同心圓”、提升“向心力”凝聚了共識(shí)、指明了方向。
近年來(lái),云南省各級(jí)人民法院與司法行政機(jī)關(guān)同步協(xié)作、同向發(fā)力,集中精力破難題、加大力度解糾紛,合力擦亮法治政府建設(shè)金名片,推動(dòng)云南法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
以案件辦理為抓手,堅(jiān)持公正司法、強(qiáng)化復(fù)議監(jiān)督,切實(shí)做到實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。云南省高級(jí)人民法院與省司法廳明確建立了聯(lián)席會(huì)議協(xié)商協(xié)作、相關(guān)信息互通共享、重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)、行政爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)化解和日常工作互動(dòng)交流五大機(jī)制,共同督促行政機(jī)關(guān)“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明”執(zhí)法,集中精力化解了一批重大疑難行政爭(zhēng)議。
堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,充分發(fā)揮行政訴訟與行政復(fù)議在優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境中的積極作用。開(kāi)通企業(yè)反映訴求的綠色通道,俯下身子深入企業(yè)開(kāi)展普法宣傳,高效運(yùn)用法治方式和法治手段助企紓困,為企業(yè)健康發(fā)展全面保駕護(hù)航。
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,深入踐行司法為民的理念,以白皮書(shū)的形式向社會(huì)發(fā)布上一年度行政審判和行政復(fù)議工作情況及典型案例,積極回應(yīng)人民群眾法治新需求新期盼,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良性法治環(huán)境。
下一步,云南省司法廳將繼續(xù)同省高級(jí)人民法院深入踐行最高人民法院與司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟銜接配合座談會(huì)會(huì)議精神的有關(guān)工作要求,在加強(qiáng)調(diào)查研究、強(qiáng)化溝通會(huì)商和創(chuàng)新工作機(jī)制等方面繼續(xù)加大工作力度,推動(dòng)形成行政復(fù)議與行政訴訟加強(qiáng)訴源治理的制度合力。(云南省司法廳行政復(fù)議與應(yīng)訴一處供稿)
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