陶汝雄堅(jiān)持用勤奮和熱愛詮釋著一名法律人對檢察工作的執(zhí)著與向往,在平凡的崗位上綻放光彩。他先后被評為盈江縣“最美政法干警”、德宏州“德檢之星”等榮譽(yù)稱號,辦理的“葉某借款合同糾紛裁判結(jié)果監(jiān)督案”入選云南省檢察機(jī)關(guān)民事檢察2022年度十大優(yōu)秀案件,“河燕鷗綜合保護(hù)行政公益訴訟案”等3件案件入選云南省人民檢察院公益訴訟典型案例。建立的行政違法行為監(jiān)督模型被省院選中并推送參加2022年最高人民檢察院大數(shù)據(jù)模型監(jiān)督競賽,帶領(lǐng)盈江縣人民檢察院獲評云南省數(shù)字檢察工作試點(diǎn)院和云南省檢察機(jī)關(guān)“科技賦能公益訴訟檢察”示范點(diǎn)。
與法結(jié)緣,從教師到檢察官
陶汝雄從四年的高中教師成為一名檢察官。不待揚(yáng)鞭自奮蹄,陶汝雄非法律科班出身,利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識,并順利通過國家司法考試。他先后在偵查監(jiān)督、案件管理、控告申訴、民事、行政、公益訴訟等多個(gè)崗位工作過,但不論在何種崗位,他都兢兢業(yè)業(yè)、一步一個(gè)腳印的做好每一項(xiàng)工作,把單位當(dāng)事業(yè)舞臺,把崗位當(dāng)學(xué)習(xí)平臺,向同事學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),在苦中練、在難中磨,以求極致的工匠精神對待每一起案件,始終以一顆對檢察工作無限熱愛的赤誠之心默默地耕耘著。
民事檢察踐行“人民至上”
“群眾利益無小事,再小的案子都是天大的事?!碧杖晷劢?jīng)常把這句話掛在嘴邊。檢察院辦理的民事案件絕大部分經(jīng)過法院一審、再審,不少當(dāng)事人經(jīng)過多年訴訟后,懷著最后一絲希望來尋求幫助。面對申請人疲憊卻又期盼的眼神,陶汝雄要求自己,不管大案小案,一律認(rèn)真辦案。
2020年,一位滿臉愁容的中年婦女走進(jìn)檢察院,大聲訴說她的委屈。原來別人偽造了她的簽名,法院判決她需要承擔(dān)900余萬元貸款本息的連帶清償責(zé)任。
900萬啊!足以壓垮絕大多數(shù)人。
陶汝雄接手案件后,仔細(xì)查閱卷宗材料,將一騾厚厚的資料翻來覆去看,不厭其煩地在法院、公司、郵局等單位來回奔波,到昆明、曲靖調(diào)取相關(guān)證據(jù)。在厘清了再審程序中“新的證據(jù)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、再審案件的受理標(biāo)準(zhǔn)后,向法院發(fā)出了再審檢察建議。法院啟動再審程序,為當(dāng)事人作出了連帶責(zé)任保證人的身份不成立,不應(yīng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的公正判決。
“真的謝謝你了,在我快被壓垮的時(shí)候幫了我一把!”申請人一個(gè)勁的感謝。這個(gè)案件入選了云南省檢察機(jī)關(guān)民事檢察2022年度十大優(yōu)秀案件。
監(jiān)督只是民事檢察的一部分,更多是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。陶汝雄堅(jiān)持用一杯開水、一聲問候、一臉微笑溫暖民心、融洽關(guān)系,實(shí)現(xiàn)與當(dāng)事人溝通交流到位,釋法說理到位,力促案結(jié)事了。
行政檢察秉持為民情懷
從事檢察工作以來,陶汝雄始終堅(jiān)守著“用情傾聽群眾訴求,用力解決群眾疾苦,用心化解群眾矛盾”的初心,力爭所辦理的每一個(gè)案子都實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和、政和。四年來,共辦理大小民事、行政案件500余件,沒出現(xiàn)一起涉檢信訪事件。
新民事訴訟法、行政訴訟法實(shí)施后,申請檢察監(jiān)督成為當(dāng)事人法定救濟(jì)渠道的最后途徑,因此,到檢察院申請法律監(jiān)督的當(dāng)事人大都情緒激動、牢騷滿腹,息訴工作的壓力和難度明顯增大。為了讓申訴人打開心結(jié),心平氣和的反映問題,達(dá)到息訪息訴的目的,陶汝雄對待來訪群眾,不論事情大小,不論輕重緩急,都認(rèn)真細(xì)致的傾聽,跟他們講事實(shí),擺道理,明理析法,即使有的案件不符合監(jiān)督條件,在法律政策允許的范圍內(nèi),他也會盡自己最大的努力去幫助他們。
2020年初,陶汝雄接訪了一位因工致雙手殘疾,完全喪失勞動力的年輕人。經(jīng)了解,年輕人是因?yàn)閷Ψㄔ憾嗄昵白龀龅男姓袥Q不服,加之家庭經(jīng)濟(jì)困苦,四處上訪。經(jīng)審查,陶汝雄認(rèn)為法院處理并無不當(dāng),沒有辦法支持他的監(jiān)督申請。
“申請人雙手嚴(yán)重殘疾,幾乎失去了勞動能力,我們能不能幫他一把!”,陶汝雄來到申請人的家鄉(xiāng)盈江縣盞西鎮(zhèn),了解了他的家庭經(jīng)濟(jì)情況,妻子常年多病,母親已80有余,申請人即使雙手嚴(yán)重殘疾也不得不下地耕作……陶汝雄隱隱感覺到,如果矛盾再不及時(shí)化解將會越來越嚴(yán)重,于是對本案開展了行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。多次對申訴人開展釋法說理,化解其厭恨情緒,解開其法律疑惑。針對其家庭經(jīng)濟(jì)困難,生活負(fù)擔(dān)重的問題,開展了司法救助,為其申請了三萬元的司法救助金,并積極聯(lián)系了民政部門,積極幫其爭取社會救助。經(jīng)過一年多的努力,申訴人終于解開多年的心結(jié),不再申訴上訪。申請人接過救助金激動地說,“感謝陶檢察官,這是我們一家的救命錢啊,我們再也不會上訪了!”
解法結(jié)、解心結(jié),是化解矛盾的關(guān)鍵。在辦案部門,陶汝雄見過太多重復(fù)申訴的案件,接待過太多一遍遍走“程序”的信訪群眾,這讓陶汝雄越來越深刻地理解“案結(jié)事了人和”的意義。
公益訴訟做人民群眾的“守護(hù)者”
2020年,一封反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水渾濁、異味嚴(yán)重的舉報(bào)信被送到了陶汝雄手里?!笆称钒踩珶o小事”,陶汝雄馬上行動。一個(gè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑,一個(gè)一個(gè)水源地看,一個(gè)一個(gè)水廠了解情況,發(fā)現(xiàn)不光鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水普遍存在不達(dá)標(biāo)的問題,城區(qū)的包裝飲用水企業(yè)也出現(xiàn)多次水質(zhì)檢測報(bào)告不達(dá)標(biāo)問題。他迅速向職能部門發(fā)出檢察建議,并聯(lián)合職能部門對包裝飲用水企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,現(xiàn)場對水質(zhì)進(jìn)行抽樣并送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),直到檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)才肯放過,確保人民群眾喝上放心水。
2022年,陶汝雄發(fā)現(xiàn)盈江縣存在十余處未設(shè)置交通安全標(biāo)志的“路中樹”,樹木及其花臺占去了一半以上的路面,入夜后無良好的照明條件,沒有明顯的警示牌和指示牌等安全標(biāo)志,夜間頻繁發(fā)生車輛直接與“路中樹”相撞的交通事故,老百姓對該問題反映強(qiáng)烈。了解情況后,陶汝雄積極和相關(guān)職能部門溝通聯(lián)系并聽取意見,發(fā)現(xiàn)“路中樹”監(jiān)管主體不明確,部門不敢管、不愿管,互相推諉扯皮。他沒有放棄,三次邀請相關(guān)職能部門召開圓桌會議,明確各職能部門的職責(zé),形成了“路中樹”整改方案。發(fā)出檢察建議后,相關(guān)行政職能部門及時(shí)進(jìn)行整改,在花臺和樹體安裝反光警示標(biāo)志,砌高花臺圍擋。自此之后,再沒有發(fā)生車輛直接與“路中樹”“路邊樹”相撞的交通事故。
陶汝雄身上總有一股一往無前、頑強(qiáng)堅(jiān)韌的拼勁兒,4年里,他穿梭于盈江的城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)和山山水水,先后辦理公益訴訟案170余件,發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議、提起刑事附帶民事公益訴訟等110余件。在他的帶領(lǐng)下,盈江縣檢察院共督促整改垃圾污染及森林火災(zāi)隱患問題55起,安裝醫(yī)療廢水處理設(shè)施4部,督促補(bǔ)植復(fù)綠300余畝,挽回、復(fù)墾被非法改變用途和占用的耕地168畝,賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用70余萬元,督促查處銷售假藥和走私藥品114種,整改包裝飲用水企業(yè)3家,關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖戶5家、工業(yè)企業(yè)1家、“農(nóng)家樂”1家、排污口2個(gè),督促行政機(jī)關(guān)開展行政處罰五十余起……
數(shù)字檢察的積極踐行者
2022年,陶汝雄開始在工作中探索“大數(shù)據(jù)監(jiān)督”模式,以現(xiàn)代科技、大數(shù)據(jù)驅(qū)動新時(shí)代法律監(jiān)督整體提質(zhì)增效,利用大數(shù)據(jù)模型立辦案件50余件。實(shí)現(xiàn)“數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進(jìn)治理”的法律監(jiān)督模式變革,從個(gè)案辦理到類案治理的法律監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)司法辦案質(zhì)效提高。他建立的行政違法行為監(jiān)督模型被省院選中并推送參加2022年最高人民檢察院大數(shù)據(jù)模型監(jiān)督競賽,利息個(gè)人所得稅大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型被省院確定為2023年最高人民檢察院大數(shù)據(jù)模型監(jiān)督競賽備賽作品,醫(yī)?;鸫髷?shù)據(jù)監(jiān)督模型被省院確定為全省成熟推廣案例,帶領(lǐng)盈江縣人民檢察院獲評云南省數(shù)字檢察工作試點(diǎn)院和云南省檢察機(jī)關(guān)“科技賦能公益訴訟檢察”示范點(diǎn),取得了耀眼的成績。
法律是冰冷的,但為了實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,司法辦案卻應(yīng)該是溫暖的,作為一名普通的檢察官,陶汝雄深愛著檢察事業(yè),他用實(shí)際行動繼續(xù)詮釋銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、人民至上的新時(shí)代檢察精神,以維護(hù)法律尊嚴(yán)和公平正義為己任,努力做一名新時(shí)代優(yōu)秀檢察官,為胸前的檢徽增光添彩。(盈江縣人民檢察院 德宏州委政法委供稿)
(責(zé)任編輯:黃俊飛)