巢湖中垾鎮(zhèn)三圩村境內(nèi)，成群白鷺在濕地水域翩翩飛舞  錢茂松 攝

鴨群在開滿荇菜花的池塘中覓食，追逐  錢茂松 攝

十五里河河口濕地  高博 攝

什么是生態(tài)宜居？是王維眼里的“明月松間照，清泉石上流”；是蘇東坡心中的“更待江南半月春”；是辛棄疾筆下的“明月別枝驚鵲，清風(fēng)半夜鳴蟬”；是杜甫的“兩個黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天”……今天，在合肥，你不僅可以看見松間的明月，巢湖岸邊一飛沖天的白鷺，盡情享受十大濕地的奇妙與幽靜，還能聞到湛藍(lán)天空下的花香，聽見稻香里的蛙叫蟬鳴。

十年來，合肥在環(huán)境治理中改革創(chuàng)新，建成環(huán)巢湖十大濕地，不斷推進(jìn)巢湖治理新模式……傾盡心力繪制了一幅生態(tài)宜居的大美畫卷。

數(shù)據(jù)：全市空氣和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)最好水平

剛剛?cè)肭铮戏实奶焖{(lán)得像一片藍(lán)絲絨。到了晚上，透過浩瀚的星空，圓圓的月亮似剛用牛乳洗刷過的白玉盤，顯得格外皎潔。像極了李白詩中的“呼作白玉盤，又疑瑤臺鏡，飛在青云端”。這都源于，隨著空氣質(zhì)量越來越好，合肥天藍(lán)氣清的日子越來越多。

秋水清無底，蕭然靜客心。同樣，這十年合肥的水也越來越清。澄江如練、魚翔淺底的時刻越發(fā)頻繁，巢湖岸邊越來越多的鳥兒飛過，每逢假日，漫步湖邊的游客也越來越多。

說起這十年間，一組實實在在的數(shù)據(jù)印證了我們眼見的這些可喜變化。全市空氣、水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)有監(jiān)測記錄以來最好水平。2021年，全市PM2.5平均濃度32微克/立方米，較2015年下降49.2%；空氣質(zhì)量優(yōu)良率85.8%，較2015年提升15.9個百分點，空氣質(zhì)量六項監(jiān)測指標(biāo)實現(xiàn)有考核記錄以來首次全面達(dá)標(biāo)。2021年，巢湖東、西半湖和全湖水質(zhì)均值均保持Ⅳ類，全湖水質(zhì)由2015年Ⅴ類改善至Ⅳ類；全市20個國考斷面全部達(dá)標(biāo)，其中9個優(yōu)于考核要求，優(yōu)良率達(dá)85%。水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)優(yōu)良率分別較2015年提高26.67%、13.33%；劣Ⅴ類斷面全面消除，較2015年降低26.67%；城市重污染河流十五里河、派河、雙橋河水質(zhì)由劣Ⅴ類改善至Ⅲ類、Ⅲ類和Ⅱ類，南淝河由劣Ⅴ類改善至Ⅳ類。豐樂河、杭埠河、柘皋河、兆河等清水河流水質(zhì)保持優(yōu)良。市級飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

措施：治氣、治水、治土，縱深推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”

這十年，合肥市出臺了一系列政策、制度和辦法，縱深推進(jìn)治氣、治水、治土的“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，不僅形成了一套完整的生態(tài)環(huán)保的政策和制度框架體系，還取得了“藍(lán)天白云水清岸綠”的階段性成效。

近年來，優(yōu)良天數(shù)比率逐年升高。2021年，合肥市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到313天，優(yōu)良率85.8%，其中有96天空氣質(zhì)量為優(yōu)，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來新高。與2013年相比，優(yōu)良天數(shù)增加了130天（優(yōu)良率增長35.9%），重污染天氣持續(xù)清零。合肥人民的“藍(lán)天幸福感”越來越強了。

在“合肥市大氣污染特征和演變規(guī)律”的研究中發(fā)現(xiàn)，污染物濃度的持續(xù)下降主要歸因于大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的實施。比如近兩年（2020、2021）合肥空氣質(zhì)量的大幅改善，除了“天幫忙”——氣象條件較為有利外，“人努力”的污染減排取得了切實成效、發(fā)揮了主導(dǎo)作用。

這十年，合肥制定出臺打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見，打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為加快改善大氣環(huán)境，印發(fā)了《合肥市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)階段性工作方案》、《合肥市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》和《合肥市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》，編制了《合肥市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》。同時，開展“控煤”“控氣”“控車”“控塵”“控?zé)钡摹拔蹇亍敝卫怼?/p>

在治水方面，打響碧水攻堅戰(zhàn)，出臺了《關(guān)于建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖的意見》，編制《巢湖綜合治理綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，實施《巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》。為加強水環(huán)境治理，編制了16個重要河湖水體達(dá)標(biāo)方案，出臺了《地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償暫行辦法》。此外，經(jīng)開區(qū)污水處理廠四期等四座處理廠均已竣工投入使用，新建、改建雨污水管網(wǎng)697公里，2021年城區(qū)生活污水處理能力為248.5萬噸/日，較2018年提升42.4%。開展南淝河、十五里河、小板橋河、店埠河、滁河等河流水環(huán)境問題整治專項行動，有效推動流域水質(zhì)改善。

在治土方面，出臺合肥市“土十條”，印發(fā)了《建立固體廢物污染防控長效機制的實施方案》，實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、利用、處置的全過程監(jiān)督管理。完成合肥市原紅四方化肥廠原址場地等污染地塊修復(fù)工程。加強農(nóng)用地污染治理，全市共完成受污染耕地安全利用面積15624畝。蜀山小廟、肥西廚余垃圾處理項目，肥西垃圾焚燒廠、龍泉山垃圾焚燒發(fā)電項目投入使用，實現(xiàn)原生生活垃圾“全焚燒、零填埋”，無害化處理率100%。

大湖：巢湖水質(zhì)歷史性達(dá)到Ⅲ類

這十年，巢湖治理上，推進(jìn)“碧水、安瀾、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展、富民共享”五大工程，實施136個項目，完成投資93億元。加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實施巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項目。巢湖全湖水質(zhì)基本保持Ⅳ類，有所向好，特別是2020年1-8月，歷史性達(dá)到Ⅲ類。防洪保安能力顯著提升，藍(lán)藻發(fā)生程度總體呈下降趨勢。

其中，藍(lán)藻治理方面，建立藍(lán)藻防控網(wǎng)格化管理工作機制，建設(shè)藻水分離站、深井處理裝置等藍(lán)藻應(yīng)急處置設(shè)施，全面提升藍(lán)藻應(yīng)急防控能力。濕地生態(tài)功能得到提升，巢湖濕地資源記錄的植物數(shù)量由2013年的211種升至562種，沿岸有記錄的鳥類總數(shù)已達(dá)303種，今年新發(fā)現(xiàn)鳥類6種。在巢湖多個地點還發(fā)現(xiàn)了世界級極危物種黃胸鹀，八百里巢湖逐漸成為鳥類天堂。

濕地：環(huán)巢湖十大濕地全面建成

濕地對于生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、維護(hù)生物多樣性有著至關(guān)重要的作用。今年以來，總面積100平方公里的環(huán)巢湖十大濕地全面建成。

隨著十大濕地的建成，環(huán)湖濕地生態(tài)屏障初步構(gòu)建，凈化能力得到提升，十大濕地日均凈化水量可達(dá)120萬立方米。蓄洪功能顯著增強，2020年災(zāi)情十大濕地累計蓄洪量達(dá)2.69億立方米，最大限度減少了入湖水量，有效保護(hù)了主城區(qū)安全。農(nóng)業(yè)面源污染減少，通過“退耕退養(yǎng)退居還濕”，大幅減少了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和居民生活污染，為巢湖水質(zhì)改善作出了積極貢獻(xiàn)。生物生境明顯改善。十大濕地也猶如一條“翡翠項鏈”，為巢湖架起了一道天然的生態(tài)屏障。

目前，合肥市濕地保有量11.82萬公頃，建有國家濕地公園5處、省級濕地公園3處。2022年6月，國際濕地公約公布第二批國際濕地城市名單，合肥市成功入選，對合肥市在濕地保護(hù)修復(fù)方面付出的努力給予肯定。

增綠：推門見綠，全市森林覆蓋率超28%

十年來，合肥市完成人工造林124萬畝，森林撫育71.4萬畝，完成封山育林17.8萬畝，退化林修復(fù)14萬畝，第三次全國國土調(diào)查全市林地面積凈增加112萬畝。實施完成1萬畝退耕還林提質(zhì)增效，打造“退耕還林升級版示范市”。

圍繞“一河清泉水、一條經(jīng)濟帶、一道風(fēng)景線”建設(shè)目標(biāo)，編制《江淮運河生態(tài)廊道建設(shè)實施方案》，完成江淮運河生態(tài)長廊造林1.5萬畝、森林質(zhì)量提升10萬畝。大力建設(shè)環(huán)巢湖景觀生態(tài)屏障林帶，新增水源涵養(yǎng)林、景觀林3.75萬畝。江淮分水嶺區(qū)域新增造林面積30萬畝，城市生態(tài)安全屏障不斷鞏固。

十年來，合肥以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，推進(jìn)林業(yè)園林高質(zhì)量發(fā)展為主線，深化林長制改革為動力，科學(xué)推進(jìn)國土綠化，加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升城市園林綠化品質(zhì)，全市森林生態(tài)格局進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全市森林覆蓋率28.36%，城市建成區(qū)綠地率40.3%、人均公園綠地達(dá)13平方米。連續(xù)舉辦19屆中國·合肥苗木花卉交易大會；成功申辦第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會；獲得“國際濕地城市”榮譽稱號。

興農(nóng)：農(nóng)田水利潤澤萬畝良田，年增產(chǎn)1500萬公斤

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水利興，五谷豐。

實施以小型水利工程改造提升、小農(nóng)水重點縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等為重點的中小型水利建設(shè)項目，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利“最后一公里”等涉水項目，新增蓄水能力3.2億立方米，新增、改善灌溉面積345萬畝，新增、改善除澇面積111萬畝，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)逐年提高，至2021年底達(dá)到0.5641，農(nóng)田水利潤澤萬畝良田。十八大以來，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，協(xié)同完成了我市淠史杭、駟馬山灌區(qū)10個項目建設(shè)，高質(zhì)量完成11處中型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套任務(wù)，項目區(qū)受益人口達(dá)34萬人，年糧食增產(chǎn)1500萬公斤，年節(jié)水3600萬立方米。

飲水安全上，堅持把農(nóng)村飲水安全作為水利脫貧攻堅底線任務(wù)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，全面實施從“農(nóng)村飲水安全工程”“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”向“農(nóng)村供水保障”轉(zhuǎn)變，十年間，全市累計完成建設(shè)投資近45億元，改善供水條件受益人口達(dá)272萬人，農(nóng)村自來水普及率從不足70%提高到98.5%，基本實現(xiàn)了農(nóng)村區(qū)域供水全覆蓋。

科技：構(gòu)建“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺

與合肥“科里科氣”的氣質(zhì)統(tǒng)一，合肥在這十年的生態(tài)環(huán)境治理中，也同樣“科里科氣”。建成了生態(tài)環(huán)境數(shù)字化業(yè)務(wù)系統(tǒng)駕駛艙，構(gòu)建“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺，接入2.5億條海量環(huán)境數(shù)據(jù)，可視化呈現(xiàn)114項核心業(yè)務(wù)，所有監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)控畫面“一屏集成”“一圖顯示”。

借力科技，繪制污染防治攻堅戰(zhàn)“一張指揮圖”，強化部門通力協(xié)作，加快建設(shè)覆蓋全流域的地表水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)入湖河流市考斷面、主要排口、主要支流水質(zhì)實時監(jiān)測，徹底理清河流左右岸、上下游、全天候水質(zhì)變化，為監(jiān)督考核提供可靠依據(jù)。推進(jìn)重點排污單位和主要污水處理廠自動監(jiān)控一體化平臺建設(shè)。加快推進(jìn)“天地空”空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)空氣微觀子站227個、小型標(biāo)準(zhǔn)站133個，構(gòu)建機動車排氣污染“天地人車”監(jiān)控平臺，網(wǎng)格化監(jiān)控空氣質(zhì)量。開發(fā)集監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)處理、模型推演、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急決策等功能于一體的環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)環(huán)境可視化管理，探索污染防治攻堅戰(zhàn)“一張圖”指揮。

巢湖治理方面，建立了“數(shù)字巢湖”平臺，以地理空間信息、流域水情雨情、點源面源污染監(jiān)控系統(tǒng)等為基礎(chǔ)，建設(shè)信息共享數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建巢湖流域綜合信息平臺，推進(jìn)數(shù)字巢湖建設(shè)。