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合肥:依法守護(hù)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感

時間:2022-09-13來源 : 合肥日報作者 : 劉暢

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。

8月30日至31日,市十七屆人大常委會第四次會議聽取并審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱環(huán)境保護(hù)“一法一條例”)實施情況的報告。

在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,合肥堅持依法保障“國之大者”落實,更多更好遵循法律、依靠法治,讓法律制度的牙齒有力地“咬合”,充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用,全心全意增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

9部法規(guī)引領(lǐng)合肥生態(tài)文明建設(shè)

環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。立法呵護(hù)環(huán)境,是人民群眾的熱切期盼。

近年來,市人大常委會先后出臺、修訂《合肥市大氣污染防治條例》《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》等9部法規(guī)。法規(guī)的實施,讓習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心、成為共識,讓環(huán)境保護(hù)工作在法治化軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新實施推行“河長制+”工作模式,實施生態(tài)補(bǔ)償、損害賠償與責(zé)任追究制度。同時,健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定合肥市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定、市直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,實施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考評和污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。

完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革、省以下機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革……合肥以法治力量持續(xù)推動“放管服”改革,簡化優(yōu)化環(huán)評制度,落實建設(shè)項目環(huán)評分類名錄。在長三角地區(qū)首個完成排污許可電子證照和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

相關(guān)法規(guī)實施以來,全市上下凝心聚力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),唱響了一曲生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的大合唱。各部門認(rèn)真貫徹落實,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,力度更大、規(guī)模更廣、影響更深,取得了明顯成效,贏得了各方面的廣泛好評。

匯聚剛性監(jiān)督的強(qiáng)大合力

為充分發(fā)揮人大職能作用,市人大常委會高度重視環(huán)境保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查,成立由常委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長,常委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,部分常委會委員為成員的執(zhí)法檢查組,多次赴縣(市)區(qū)開展執(zhí)法檢查。

本次執(zhí)法檢查緊扣法律、條例重點內(nèi)容,緊密結(jié)合實際,重點檢查污染防治制度、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的政策措施等方面的落實情況。

執(zhí)法檢查組分成2個小組,先后赴長豐、巢湖、瑤海、蜀山實地查看和隨機(jī)抽查76個單位和項目。各縣(市)區(qū)人大常委會開展自查后,由市人大常委會執(zhí)法檢查組實地檢查,從而實現(xiàn)了執(zhí)法檢查全覆蓋。為形成監(jiān)督合力,邀請相關(guān)領(lǐng)域4名人大代表參加執(zhí)法檢查座談,同時邀請4名環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)<胰虆⑴c檢查,有效地吸納民意、匯集民智。

“近年來合肥市環(huán)保工作大力度帶來大變化,走上了依法治理的軌道。”

“馬合鋼搬遷項目、環(huán)巢湖十大濕地建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水氣土污染治理均取得了很好的成效?!?/p>

“環(huán)境保護(hù)具有復(fù)雜性、反復(fù)性、艱巨性,建議進(jìn)一步明晰和完善全市大環(huán)保工作機(jī)制,各個部門做好協(xié)助配合,久久為功?!?/p>

……

分組審議現(xiàn)場,常委會組成人員“望聞問切”“把脈開方”,既對取得的成績給予充分肯定,也對下一步工作提出殷切希望。堅定以法律武器治理環(huán)境污染,用法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

依靠法治推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

追病源、診病因、找病根、分類施策、系統(tǒng)“治療”……在法律法規(guī)的指引保障下,各部門協(xié)調(diào)配合統(tǒng)籌推進(jìn),一場場生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)打響,一系列顯著的變化在合肥落地生根,合肥市生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、顯著性變化。

在大氣環(huán)境方面,2021年,全市PM2.5平均濃度32微克/立方米,同比下降11.1%。空氣質(zhì)量優(yōu)良率86.4%,創(chuàng)歷史新高??諝赓|(zhì)量六項監(jiān)測指標(biāo)實現(xiàn)有考核記錄以來首次全面達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

在水環(huán)境方面,2021年,全市20個地表水國考斷面全面達(dá)標(biāo),優(yōu)Ⅲ類比例提升至85%;市級飲用水水源地均值水質(zhì)全部達(dá)標(biāo);巢湖水質(zhì)由2015年Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類,湖區(qū)藍(lán)藻水華次數(shù)同比減少21次,首次監(jiān)測時間同比推遲56天。

在土壤環(huán)境方面,完成539個建制村環(huán)境整治、83個再開發(fā)利用地塊場地調(diào)查報告?zhèn)浒浮?個污染地塊的治理修復(fù)、受污染耕地安全利用面積15624畝。全市生活垃圾提前實現(xiàn)“全焚燒、零填埋”,集中開展“清廢行動”等系列專項行動,啟動國家“十四五無廢城市”建設(shè)方案編制工作。

在自然生態(tài)保護(hù)方面,持續(xù)開展“綠盾”專項行動,強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管工作,共計發(fā)現(xiàn)需要整改點位100個,已完成整改73個。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),建立健全生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)、利用相結(jié)合的監(jiān)督管理體制機(jī)制。

近年來,市人大常委會持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實黨中央及省委、市委決策部署,先后檢查大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律法規(guī)實施情況。今年開展環(huán)境保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查,進(jìn)一步體現(xiàn)了市人大常委會運(yùn)用法治力量推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)。

下一步,市人大常委會將持之以恒推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹落實,履行法定職責(zé),持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作,讓綠水青山持續(xù)煥發(fā)生機(jī)、造福人民群眾。(劉暢)

(責(zé)任編輯:沈曄)
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