河南省商丘市睢陽區(qū)地處豫魯蘇皖四省接合部，是商丘市的主城區(qū)，市委、市政府行政中心所在地，是商丘市政治、經(jīng)濟、文化、旅游中心。全區(qū)總面積960平方公里，耕地面積98萬畝，總?cè)丝?7萬人，城鎮(zhèn)化率49.7%，轄6個街道辦事處、13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），先后榮獲國家歷史文化名城、國家森林城、國家園林城、中國優(yōu)秀旅游城、全國雙擁模范城、全國文明城、國家衛(wèi)生城榮譽稱號，境內(nèi)名勝古跡100多處，國家和省市級重點文物保護單位26處，隋唐大運河商丘南關碼頭遺址列入世界文化遺產(chǎn)名錄，商丘古文化旅游景區(qū)被評為國家AAAA級景區(qū)。

蔡河治理后景觀

拆遷清障

城管數(shù)字化指揮中心

城管數(shù)字化指揮中心利用無人機監(jiān)管作業(yè)

近年以來，睢陽區(qū)按照中央、省委、市委城市工作會議精神和“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”要求，不斷加大城鄉(xiāng)基礎設施建設投入，創(chuàng)新城市管理模式，堅持高起點謀劃、高標準建設、高質(zhì)量推進，著力打造市容環(huán)境高品質(zhì)城市，不斷掀起城市建設管理工作熱潮，城區(qū)路網(wǎng)整體提升，內(nèi)河治理達到水通河凈、園林綠化成為靚麗風景，各項工作亮點紛呈。

一、取得的成績和主要做法

（一）市政基礎再夯實。在城市建設方面，睢陽區(qū)著力加快“五網(wǎng)”建設。一是加快“路網(wǎng)”建設。著力提升主干道、打通斷頭路、新修景觀道，完善城市水、電、氣、暖、雨污分流、垃圾處理、照明等配套功能設施，推動城市路網(wǎng)公共服務配套設施建設。近三年來，睢陽區(qū)中心城區(qū)累計投資約40億元，新建或提升改造平原路、宋城路、歸德路、華夏路、應天路、珠江路、迎賓路等城區(qū)道路159條，總長度170多公里，城區(qū)路網(wǎng)基本實現(xiàn)貫通。實施城區(qū)道路建設53條，總投資約23億元，目前已開工建設近50條；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通基礎設施項目6個，投資約18.7億元，目前已完成投資5.47億元，中亞大道西延、S316線等項目，表面清障已結(jié)束，全部進入開工建設階段，預計年底將竣工通車。二是加快“綠網(wǎng)”建設。按照城區(qū)綠化規(guī)劃布局，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，實施城市增綠計劃。三年新建、改建大型公園、街頭綠地、街心花園和街頭游園65個，提升改造道路綠化142條。宋城公園、華夏游樂園、漢梁文化園一期、北海公園等公園建成陸續(xù)開放，商都公園、古宋河畔濱河公園已全面開工建設，華商濕地公園正在深化規(guī)劃設計，計劃本月底開工建設。三是加快“水網(wǎng)”建設。按照商丘生態(tài)水系規(guī)劃，以“水通、河凈、岸美”為目標，推進內(nèi)河治理提升工程，著力建設海綿城市。累計完成忠民河、蔡河等7條城區(qū)內(nèi)河的疏浚清淤、污水管網(wǎng)、截污納管工程，其中清淤疏浚37.6千米、清淤土方約200萬方，完成截污納管65.7公里，封堵排污口387個；完成運河、忠民河、蔡河等河道18座橋梁建設；河道護坡、綠化、亮化、美化工程正在緊張施工，預計年底前全部完成，基本實現(xiàn)城市水清岸美，形成了水系連貫、空間開放、環(huán)境優(yōu)美的城市生活區(qū)。四是加快“基礎網(wǎng)”建設。逐步加大中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施投入，三年建成連體公廁中轉(zhuǎn)站42座、水沖式公廁146座、環(huán)衛(wèi)工人服務站11座；投資1.2億元，購置環(huán)衛(wèi)車輛539輛、打撈船10艘。提升環(huán)衛(wèi)和清掃水平，主次干道實現(xiàn)100％機掃保潔，清掃水平達到“雙十”標準。積極推進城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目落地建設，變廢為寶，提升資源再生能力，減少垃圾污染；加快第八污水處理廠建設進度，提升第七污水處理廠污水處理能力。五是加快“服務網(wǎng)”建設。合理謀劃雪苑路、蓬萊路、后陳莊、宋犖等15個農(nóng)貿(mào)市場建設，提升改造新華、歸德路等農(nóng)貿(mào)市場，其中白廟、豐源社區(qū)、后陳莊、宋犖等4個市場已投入使用；著力打造香君東路、長江東路、銀河路、古城東門里等10余條特色小吃街；加快實施“商”字、帝和廣場、市體育館周邊、市第一人民醫(yī)院附近等50余個大中小型停車場建設，確保每個城區(qū)街道辦事處建成5－8個專業(yè)化市場，有力有效推進5－15分鐘城市生活圈建設。

河道全面清淤整治

環(huán)衛(wèi)車輛聯(lián)合作業(yè)

降塵作業(yè)

疫情消殺作業(yè)

（二）精細管理再深化。在城市管理方面，注重完善城市管理網(wǎng)絡體系，提升城市管理科技水平，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、精細化、常態(tài)化，打造特色鮮明的城市名片。一是推進城市管理網(wǎng)格化。依托數(shù)字化指揮平臺，拓展數(shù)字化管理功能，堅持條塊結(jié)合的網(wǎng)格化管理模式，對城區(qū)6個一級網(wǎng)格、69個二級網(wǎng)格、334個三級網(wǎng)格實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。推行重心下移和一線工作法，落實人員下沉、職責下沉，把管理責任落實到辦事處和職能單位，實現(xiàn)全區(qū)上下共同參與城市管理的目標。建立城市數(shù)字化管理中心，累計受理各類案件20余萬件，案件處置率和案件結(jié)案率分別達到99．7％和99．6％。二是推進城市管理精細化。以“兩城”聯(lián)創(chuàng)為載體，圍繞路暢、街凈、河清、城綠、居美、城靚的目標，持續(xù)“改”，推行清掃保潔市場化運作，吸引社會資本參與城市管理；持續(xù)“拆”，依法拆除城區(qū)道路、內(nèi)河兩側(cè)和農(nóng)村公路兩側(cè)“雙違”建筑72萬平方米；持續(xù)“清”，積極實施清除城市“牛皮癬”、城市“蜘蛛網(wǎng)”等專項行動，依法取締臨時性攤點5200余家，規(guī)范門頭牌匾、戶外廣告2.5萬個，清理非法小廣告25萬余處；持續(xù)“整”，深入開展市政道路、居民樓院管線整治，完成華夏路、紫荊路等60余條道路以及120余個建成小區(qū)的管線整治；持續(xù)“投”，加大城市環(huán)衛(wèi)設施投入，加快城區(qū)公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站建設，增加環(huán)衛(wèi)車輛和管理經(jīng)費投入，增加市政道路、園林綠化維護經(jīng)費投入；持續(xù)“靚”，加快神火大道、南京路、北海路、凱旋路、歸德路等城區(qū)主次干道周邊樓體亮化工程建設，扮靚城市夜景，釋放城市夜色魅力。持續(xù)“治”，繼續(xù)加大大氣污染防治、河道污臭水體治理工作力度，多管齊下、集中發(fā)力，確保睢陽天空變藍、河水變清；持續(xù)“管”，開展道路交通安全和三輪車、電動四輪車整治行動，道路交通狀況明顯改觀。

（三）古都城修復性保護與展示工作再升級。圍繞打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，叫響“游商丘古都城，讀華夏文明史”文化旅游品牌，完成了《商丘歷史文化名城保護規(guī)劃》、《商丘歸德府城修建性詳細規(guī)劃》、《商丘古城城湖區(qū)域景觀總體規(guī)劃》等多項規(guī)劃設計和建筑單體設計。今年實施的18個古城保護建設工程項目，完成投資27.3億元，占年度計劃的60%。8000畝城湖全面啟動清淤擴容，東南城湖湖底清平，基本成型。古城東城墻、南城墻維修加固主體完工，西城墻、北城墻維修加固即將啟動。十八華里城郭基本修復建成。陳家大院對外開放。宋國故城考古挖掘與展示即將啟動。火神臺東廣場項目加快推進。美人胡同、一公里線路項目、城隍廟中軸線項目等工程主體完工，中山南北大街商業(yè)片區(qū)正在施工，城內(nèi)基礎設施、歷史街區(qū)及93條歷史街巷等修復工程正在有序推進。商丘古城逐步呈現(xiàn)出城郭、城湖、城墻“三位一體”的古城池歷史風貌。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構再優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成道路50公里，“六縱四橫”網(wǎng)狀交通格局已經(jīng)形成；給排水、電力、通信等市政功能設施逐步完善，污水處理能力達1．5萬噸／天。設立商丘市睢陽區(qū)新材料產(chǎn)學研基地，擁有40名博士、博士后的專家團隊參與科技研發(fā)的專家團隊。蘇美達工業(yè)園C區(qū)、商丘輕紡城、瀚斯科技、富強科技等4個億元以上項目落地開工；工業(yè)品博覽城、輕紡城面輔料生產(chǎn)線、伊仕特－奧特萊斯等項目實現(xiàn)簽約；中聯(lián)玻璃有限公司低輻射玻璃及深加工項目投產(chǎn)運營。生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園建設快速推進，珠江東路、商桐路、希望路、富康路已建成通車，紅星路已完成竣工驗收。津津食品、阿衡廚房、正本清源、福利達食品等項目建設順利，跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成投入使用。

（五）民生保障再提升。始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。目前，市二實小、古城勝利小學兩所學校已經(jīng)開工，市九中、市二回中、商貿(mào)學校、市四高和包括古宋一中在內(nèi)的6所中小學校等選址已經(jīng)全部確定，近期陸續(xù)開工建設；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校完成項目選址。第四人民醫(yī)院二期工程如期開工建設，區(qū)中心醫(yī)院遷建項目以及城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目選址完成，近期開工建設。

睢陽區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作以上成績的取得，得益于省、市領導的關心和支持，更重要的是睢陽區(qū)能搞把握城市建設發(fā)展規(guī)律，走出一條適合睢陽特色的新型城鎮(zhèn)化之路。城市建設是系統(tǒng)工程，涉及面廣、觸及矛盾多，領導重視、方法得當、重點突出，才能事半功倍。在具體工作中，我們強化組織保障、突出重點難點、注重督查督導，實現(xiàn)了重點項目的快速推進。

（一）注重抓組織、組織抓。一是建立高規(guī)格的指揮部。區(qū)委書記任政委，區(qū)長任指揮長，分管副區(qū)長任副指揮長，各職能部門和相關辦事處主要負責同志任指揮部成員，負責決策部署、牽頭抓總。二是建立項目工作組。每個項目設立一個工作組，明確一個牽頭單位，各職能部門和轄區(qū)辦事處明確具體人員充實到工作組，統(tǒng)籌項目推進實施。三是建立“一抓到底”的工作機制。從項目啟動前的房屋征收，到手續(xù)的辦理、招投標程序的履行，再到項目資金的籌措、工程的建設，均有牽頭單位負責統(tǒng)籌，跟蹤服務到底，杜絕了工作的盲目和多頭管理的紊亂，確保項目有條不紊地推進。

（二）堅持抓重點、重點抓。一是把征收拆遷作為重點。拆遷工作是項目啟動的重點和難點，僅靠一個部門和單位很難順利實施，我們既注重既牽頭抓總、又強調(diào)分工合作。工作中，區(qū)政府主要領導和分管領導親自一線指揮，辦事處、居委會全員上陣，各位職能部門履行各自職責，大家心往一處想、勁往一處使，形成了強大的工作合力。二是把嚴格程序作為重點。項目再緊、工程再急，也要確保程序合法，從立項、設計、評審、招標到竣工驗收，都堅持高標準、嚴要求；在工程投標上，設定高門檻，倡導大集團、“正規(guī)軍”介入，杜絕“土八路”參與。三是把工程質(zhì)量和施工安全作為重點。工程質(zhì)量是根本。在嚴格執(zhí)行圖紙審查、工程招標、施工許可、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序的基礎上，發(fā)包單位、施工單位、監(jiān)理單位堅持聯(lián)合檢查巡查，及時發(fā)現(xiàn)和整改工程質(zhì)量問題；嚴把施工安全關，每個項目、每個工地明確專門的工程技術人員，全方位、多角度查擺安全隱患，限期整改，確保施工安全。

（三）立足抓常態(tài)、常態(tài)抓。任務落實的成效、工程推進的快慢，關鍵在堅持、在督導，有堅持才有常態(tài)，才有工作連續(xù)性；有督導才有壓力，有壓力才有動力。一是領導一線督導。區(qū)四大班子領導堅持半月一次重點項目觀摩，排名次、拉先進、定獎懲；區(qū)政府每周組織召開城建例會，聽取一周工作進展，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決。二是“兩辦”督查室定期巡查?！皟赊k”督查室建立城市建設項目推進臺賬，把每個項目的具體情況、完成時限和每周工作進度形成工作報告，同時報送區(qū)委、區(qū)政府主要領導。三是項目工作組隨時跟蹤。工作組發(fā)揮牽頭抓總作用，小的問題現(xiàn)場拍板，大的原則性問題及時向區(qū)領導報告，爭取第一時間解決問題、推進工作。

銀杏樹廣場

銀杏樹廣場河道治理

治理后的蔡河

綜合整治后的運河帝和水上公園

二、下步工作思路和主要舉措

城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，是現(xiàn)代文明的標志。把城市規(guī)劃好、建設好、經(jīng)營好，對加快以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設宜居宜業(yè)宜游新睢陽、實現(xiàn)“三年大變，五年巨變”跨越發(fā)展目標具有十分重要意義。按照省委、市委城市工作會議精神，睢陽區(qū)深入調(diào)研論證，提出了“一古兩新一帶多節(jié)點”城市發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）發(fā)展思路。

  一古：打造平原路以東、紫荊路以西、北海路以南、華商大道以北的“古城核心區(qū)”，建成世界歷史文化旅游目的地。

兩新：打造古宋路以東、歸德路以西、華商大道以南、南海大道以北的現(xiàn)代化“南部新城”，人口規(guī)模三年達10萬人，五年達12萬人；打造清涼寺大道以東、金橋路以西、文化路以南、華商大道以北的現(xiàn)代化“西部新城”，人口規(guī)模三年達8萬人，五年達10萬人。

 一帶：打造以北海路為軸線，以總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、金融商貿(mào)、行政辦公為重點的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。

多節(jié)點：打造商都公園區(qū)域、華商濕地公園區(qū)域、西部“雙創(chuàng)”基地區(qū)域、商品大世界區(qū)域、商丘世貿(mào)中心區(qū)域、運河兩岸區(qū)域、商丘國貿(mào)360廣場區(qū)域、商丘萬達廣場周邊區(qū)域、維景國際酒店區(qū)域、信華城國際酒店區(qū)域等十個經(jīng)濟增長爆發(fā)點。

（二）總體要求。

全面貫徹中央、省委、市委和區(qū)委城市工作會議精神,認真落實省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒調(diào)研商丘古城的指示精神和全省百城建設提質(zhì)工程現(xiàn)場會會議精神，圍繞市委、市政府有關城市工作部署，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持國際視野、一流標準，堅持組團發(fā)展、產(chǎn)城融合，堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城四篇文章，打造以商丘古城為核心的國際知名、獨具魅力的文化之城，以南部新城、西部新城為兩翼的大氣磅礴、功能完善的現(xiàn)代之城；以北海路為軸線、以十大區(qū)域為板塊的生機勃發(fā)、活力四射的繁榮之城，叫響“一城閱盡五千年”文化旅游品牌，叫響宜居宜業(yè)宜游的幸福滿意之城。

（三）工作重點。

1.以古城為核心，打造國際知名、獨具魅力的文化之城。堅持“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新高地”的定位，以古城修復性保護與展示為重點，以“游商丘古都城，讀華夏文明史”為主線，堅持保護、修復、利用的原則，打造旅游文化事業(yè)發(fā)展的新亮點，叫響“一城閱盡五千年”文化旅游品牌，帶動全域化文化旅游業(yè)跨越發(fā)展。一是編制并實施古城整體規(guī)劃和建筑單體設計。高水準編制古城全域規(guī)劃設計和建筑單體設計，高水準實施古城修復性保護與展示三年行動計劃，修復展示城墻、城池、城郭格局的歷史原貌、自然風貌。二是打造商丘古都城十大景區(qū)。突出古城的城墻、城湖、城郭“三位一體”同步推進，打造明清歸德府古城景區(qū)。依托商丘歷代故城遺跡及文物遺存、史籍記載、民間傳說，建成燧皇陵“火文化”主體園、商文化主題園、商都南亳景區(qū)、周朝宋國都城景區(qū)、西漢梁園都城景區(qū)、唐代睢陽古城景區(qū)、元明隋唐大運河遺址園景區(qū)、北宋應天府（南京）古城景區(qū)、清歸德府故城景區(qū)，承載和展現(xiàn)商丘五千年不斷代的歷史文明。三是做好文化保護與傳承。保護、展示和傳承火文化、商文化、古都城文化、漢梁文化、名人與圣賢文化、應天文化、根親文化、姓氏文化、忠烈文化等歷史文化資源，建設中國城市建設博物館和中國古城池天然博物館、國際華商博物館、文化館等，擦亮“全國歷史文化名城”名片。四是全域構建旅游格局。編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，形成古城核心旅游圈，半小時旅游圈、一日游及多日游等多層聯(lián)動、多線路支撐的全域發(fā)展格局，2019年“十一”前，把商丘古城建成“世界歷史文化旅游目的地”，打造國際歷史文化旅游名城。

2.以南部、西部為兩翼，打造大氣磅礴、功能完善的現(xiàn)代之城。

堅持人文和諧宜居區(qū)的定位，打造功能完善、空間一體、簡約綠色、健康智慧、高端大氣、產(chǎn)業(yè)復合的現(xiàn)代化新城。一是強化城市規(guī)劃。堅持“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”城市建筑方針，注重建筑風格、色彩、功能、容積率等設計，注重地上交通、地下管網(wǎng)、城市道路系統(tǒng)等專項規(guī)劃，注重環(huán)境容量、配套設施、實體景觀等元素的互相配合，形成區(qū)域特色。堅持一二三產(chǎn)業(yè)復合，經(jīng)濟、生態(tài)、人居功能復合，增強規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性，實現(xiàn)一張藍圖繪到底。二是堅持交通優(yōu)先。打造105國道、神火大道南伸、紫荊路南伸、古宋路、商柘路、平原路、金橋路、清涼寺大道，中亞大道、南海大道、迎賓大道、華商大道、宋城路、商寧路、北海路、珠江路、南京路等內(nèi)捷外暢的快速城市道路網(wǎng)絡，構建城市交通循環(huán)體系。三是堅持以人為本。優(yōu)先實施道路、管網(wǎng)、綠化、亮化、通訊、電力、熱力等基礎設施，按照公共配套設施齊備、功能布局協(xié)調(diào)合理的原則，統(tǒng)籌考慮城市綜合體、學校醫(yī)院、商務酒店、市場超市、文體辦公、休閑娛樂、公園綠地等綜合布局，建設完善博物館、城市展覽館、圖書館、文化館、方志館、體育館、劇院、青少年活動中心等服務設施，建設華商濕地公園、世界遺產(chǎn)公園、古宋河畔公園、街頭公園綠地，將各類公共服務設施一次性、高標準配建到位，打造15分鐘生活圈。四是打造產(chǎn)城融合。堅持產(chǎn)業(yè)為基，就業(yè)為本，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設和人口集聚相互促進、融合發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力攻堅重大項目，集中力量引進和培育一批投資規(guī)模大、帶動能力強、科技含量高的基地型項目，建設紡織服裝產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)等百億級產(chǎn)業(yè)集群，打造中國針織服裝名城、中國新型材料名城、中國食品產(chǎn)業(yè)名城，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市功能高度融合、空間高度整合，人、產(chǎn)、城“三者共進”，生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生共融”的現(xiàn)代化復合型城市格局。

3.以北海路為軸線，打造高端現(xiàn)代、特色鮮明的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。堅持高端服務功能區(qū)的定位，著力打造以企業(yè)總部、金融商貿(mào)、行政辦公等為重點的樓宇經(jīng)濟效益“新高地”，構筑城市靚麗的風景帶。一是培育主導產(chǎn)業(yè)。構建以樓宇總部經(jīng)濟為龍頭，金融保險、商務服務、現(xiàn)代商貿(mào)為主導，文化旅游、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、電子商務、餐飲娛樂、健康智慧為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，引導現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市工業(yè)在樓宇中集聚，實現(xiàn)樓宇從形態(tài)到內(nèi)涵的升級，帶動城市業(yè)態(tài)、核心商圈的提檔升級，打造稅收“百萬元樓宇”、“千萬元樓宇”、“億元樓宇”。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。高標準改造提升北海路，打造風景靚麗、交通快捷的城市景觀廊道。加強基礎配套、公共服務、平臺建設等方式，吸引企業(yè)入駐樓宇。注重政府、業(yè)主、企業(yè)、物管公司的多方聯(lián)動，營造綠化、市容、治安、交通、公共文化、公共服務軟環(huán)境，為樓宇企業(yè)營造良好的生存、發(fā)展、共生環(huán)境。創(chuàng)新管理模式，推動區(qū)域要素資源集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、資本集聚、人才集聚、信息集聚，促進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的延伸，增強輻射力、帶動力、影響力。三是做強本土總部企業(yè)。發(fā)揮商丘中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，建立政府與總部企業(yè)溝通機制，支持、幫助、扶強綜合實力強的本地企業(yè)發(fā)展壯大，支持本土企業(yè)積極拓展異地業(yè)務，拓展市場空間和資源空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提高企業(yè)的綜合競爭力。

4.以十個經(jīng)濟爆發(fā)點為板塊，打造生機勃發(fā)、活力四射的繁榮之城。堅持城市經(jīng)濟引領區(qū)的定位，差異發(fā)展，組團發(fā)展，板塊發(fā)展，重點培育形成一批主業(yè)突出、特色鮮明、互有分工、錯位發(fā)展的“板塊經(jīng)濟”。一是圍繞商都公園、華商濕地公園、運河兩岸，打造以生態(tài)、休閑、居住為主的公園型經(jīng)濟板塊。全面提升蔡河、忠民河、運河、康林河、古宋河、萬堤河、包河等水系綜合治理，打造水清、岸綠、景美的生態(tài)景觀帶。建成商都公園、華商濕地公園、古宋河畔公園，打造自然、人文、生態(tài)的復合型園林休閑區(qū)，建設高檔商業(yè)區(qū)、高品質(zhì)住宅區(qū)及生態(tài)休閑酒店，形成人與自然共生，民居與商業(yè)共榮的公園型經(jīng)濟板塊。二是圍繞商品大世界、商丘世貿(mào)中心、商丘國貿(mào)360廣場、萬達廣場，打造物流貿(mào)易、購物休閑為主的商貿(mào)型經(jīng)濟板塊。改造提升商品大世界區(qū)域，完善功能配套，培育新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推動商貿(mào)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建設標志性的商丘世貿(mào)中心，打造國際化商業(yè)大廈。推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)商業(yè)加快向主題型、體驗式、智慧化商業(yè)中心轉(zhuǎn)型，支持發(fā)展買手制百貨、品牌集成店、會員制商店、個人定制商店等新型業(yè)態(tài)。三是圍繞維景國際酒店、信華城國際酒店區(qū)域，打造以餐飲、娛樂、住宿為主的休閑型經(jīng)濟板塊。依托文化旅游、中心城區(qū)的優(yōu)勢，拉高標桿、提升品質(zhì)、做優(yōu)服務，大力發(fā)展培育星級酒店服務業(yè)，建設主題酒店、生態(tài)酒店、休閑酒店等特色酒店，建設集餐飲、住宿、商務、娛樂、休閑為一體的高端商務型、生態(tài)休閑型星級酒店。（圖文供稿單位：商丘市睢陽區(qū)城市管理局）