“加強(qiáng)中越紅河公路大橋及周邊交通配套設(shè)施建設(shè)，增加通道，暢通中國(guó)河口至越南海防港的鐵路通道，提升境外段的鐵路運(yùn)力，推動(dòng)中國(guó)河口壩灑——越南老街巴剎紅河公路大橋建設(shè)，擴(kuò)大開放，為云南省沿邊開放建設(shè)助力?！痹谠颇鲜〉谑龑萌嗣翊泶髸?huì)第五次會(huì)議期間，擔(dān)任紅河綜合保稅區(qū)黨工委書記兼管委會(huì)主任的人大代表刀劍，將目光聚焦到云南省沿邊貿(mào)易開放建設(shè)上來。

四十年前，沿海地區(qū)的開發(fā)讓中國(guó)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)代，而沿江、沿邊地區(qū)的建設(shè)，將繁榮、便利之花播撒到祖國(guó)大地更遙遠(yuǎn)的山谷。“以前年輕人喜歡跑到國(guó)外或找代購(gòu)，現(xiàn)在很多商品只需要在早上在網(wǎng)上下單，下午就可以送到家中?！钡秳φf，目前針對(duì)跨境電商，紅河綜合保稅區(qū)已開放“9710”“1210”等業(yè)務(wù)。紅河綜合保稅區(qū)的建設(shè)，為民眾生活帶來了實(shí)際的便利，也為更多有外向型需求的企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

（李易攝）

綜合保稅區(qū)要充分釋放政策紅利，發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用，從地域、市場(chǎng)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、監(jiān)管力度、服務(wù)能力等方面出發(fā)尋求特色化發(fā)展?！钡秳榻B：“凡在綜合保稅區(qū)的企業(yè)均可享受保稅區(qū)、保稅港區(qū)的稅收和外匯管理政策。”保稅區(qū)在復(fù)制推廣“兩步申報(bào)”“增值稅一般納稅人資格”等12項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度的基礎(chǔ)上，以海關(guān)總署新印發(fā)的《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引（2021版）》為指南，以稅收政策、貿(mào)易管制政策、保稅監(jiān)管政策、外匯政策為導(dǎo)向，重點(diǎn)研究綜合保稅區(qū)特殊貿(mào)易便利化措施的應(yīng)用。2021年疫情下，紅河綜合保稅區(qū)依舊創(chuàng)下了22.84億美元的外貿(mào)進(jìn)出口總值。

為了打造良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引企業(yè)注入，紅河綜合保稅區(qū)組建專門工作專幫，從項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目投產(chǎn)，均有專業(yè)人員提供“保姆式”服務(wù)。刀劍介紹，“有很多企業(yè)并不知道，自己是否適合入住我們綜合保稅區(qū)，如之前一家在廣州加工貿(mào)易兩頭在內(nèi)的企業(yè)要進(jìn)入綜保區(qū)時(shí)，我們就為它做了專項(xiàng)評(píng)估，最后推薦它去了更適合的自貿(mào)區(qū)?！薄叭齾^(qū)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)融合”的發(fā)展思路，推動(dòng)了綜保區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)實(shí)現(xiàn)政策融合、信息共享，實(shí)現(xiàn)跨境業(yè)務(wù)及大宗商品交易基地規(guī)劃聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以液體糖加工項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)開遠(yuǎn)、彌勒冰（紅）糖加工產(chǎn)業(yè)，以飼料原料加工項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)全州縣、市牲畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以跨境電商項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)河口片區(qū)，實(shí)現(xiàn)綜保區(qū)與口岸聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮紅河綜保區(qū)在沿邊開放中面向內(nèi)陸腹地延伸的保稅加工、保稅物流平臺(tái)作用。

紅河綜合保稅區(qū)有著得天獨(dú)厚的地理位置，是昆明至河口至海防港經(jīng)濟(jì)走廊的交通樞紐，連接著鐵路、高速公路、航空、城市軌道交通。“一帶一路”下，是投資興業(yè)的理想平臺(tái)。中老鐵路的順利開通，RCEP政策的實(shí)施，為云南地區(qū)的自由商貿(mào)提供了更加廣闊的天地。刀劍表示：“RCEP的實(shí)施是雙向利好消息，紅河保稅區(qū)要擁抱新形勢(shì)，仔細(xì)研究政策，并結(jié)合自身的優(yōu)劣，發(fā)揮長(zhǎng)處，補(bǔ)齊短板，在RCEP政策下，更好的釋放云南‘能量’?！?/p>

“越南擁有廣大的消費(fèi)群體，滇越鐵路歷史優(yōu)勢(shì)利于與中越鐵路的聯(lián)通，打通中國(guó)通往越南的橋梁。因此加強(qiáng)紅河綜合保稅區(qū)與越南的聯(lián)動(dòng)，是紅河綜合保稅區(qū)未來發(fā)展的重要方向。”刀劍建議，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)大通道大物流建設(shè)，打通外向型交通樞紐，增加物流通道，擴(kuò)大開放。（李璐航）