近日，民政部公布了全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位，全國(guó)497個(gè)村入選，其中，合肥市廬陽(yáng)區(qū)三十崗鄉(xiāng)東瞿村、長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)安費(fèi)塘社區(qū)入選。

此次公布的全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位，是在各地申報(bào)和省級(jí)遴選推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審和研究審核后確認(rèn)的。入選試點(diǎn)的村落將聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，完善制度程序、拓展參與實(shí)踐、提升協(xié)商質(zhì)效，積極探索新時(shí)代推進(jìn)村級(jí)議事協(xié)商有效路徑；將統(tǒng)籌運(yùn)用村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施和綜合信息平臺(tái)等載體，廣泛開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾積極參與。

協(xié)商志愿者有積分 激發(fā)村民參與的積極性

三十崗鄉(xiāng)東瞿村位于合肥市廬陽(yáng)區(qū)近郊。打造宜居宜業(yè)宜游的近郊田園村落，營(yíng)造良好的居住和旅游空間，這都需要充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性。

近年來(lái)，東瞿村圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、暢通參與渠道、激發(fā)參與活力、提升議事協(xié)商實(shí)效等方面持續(xù)深化探索。在今后的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)中，社區(qū)將進(jìn)一步建立健全議事協(xié)商體制機(jī)制，以“一網(wǎng)一本一平臺(tái)”（“一網(wǎng)”即網(wǎng)格化管理，“一本”即民情日記本，“一平臺(tái)”即村級(jí)議事協(xié)商平臺(tái)）為抓手，打造東瞿村村級(jí)議事協(xié)商特色模式，推動(dòng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。

議事協(xié)商關(guān)鍵是了解民情，找準(zhǔn)問(wèn)題。為此，社區(qū)要求協(xié)商議事員依托網(wǎng)格為基本單位，以入戶(hù)走訪為主要形式，同時(shí)做好日常動(dòng)態(tài)巡查，將發(fā)現(xiàn)的鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村綠化、道路阻塞、設(shè)施損壞、安全隱患等問(wèn)題記入網(wǎng)格事務(wù)管理臺(tái)賬，就地協(xié)調(diào)解決。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)次數(shù)多、久拖不結(jié)的問(wèn)題建議，通過(guò)協(xié)商議事委員會(huì)進(jìn)行集中梳理、分析研判、督促交辦，提出解決辦法。

值得一提的是，該社區(qū)還將實(shí)行協(xié)商志愿者積分管理方法，明確協(xié)商志愿服務(wù)范圍和服務(wù)積分細(xì)則，并根據(jù)志愿者參與議事協(xié)商工作獲得的積分，進(jìn)行年度星級(jí)志愿者稱(chēng)號(hào)評(píng)比，頒發(fā)星級(jí)志愿者服務(wù)證書(shū)，進(jìn)行表彰，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)村宣傳欄、宣傳媒介等對(duì)評(píng)比結(jié)果進(jìn)行公示，進(jìn)一步激發(fā)村民參與議事協(xié)商的積極性。

搭建“線上議事”平臺(tái) 外出務(wù)工也能參與協(xié)商

安費(fèi)塘社區(qū)位于長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)政府東北部，社區(qū)總?cè)丝?800多人，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村落，主要以種植水稻、小麥、油菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖龍蝦為主。

近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力的外出，社區(qū)產(chǎn)生了嚴(yán)重的“三留守”問(wèn)題。許多村民認(rèn)為家里的“戶(hù)主”不在家，對(duì)社區(qū)的大小事務(wù)基本上不參加，影響社區(qū)工作開(kāi)展。另外，一些居民的訴求和意見(jiàn)常得不到有效的回應(yīng)。為此，安費(fèi)塘社區(qū)以“打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)和諧”為目標(biāo)，以“黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、群智共建”為思路，推進(jìn)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，變“替民做主”為“讓民做主”，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)議事協(xié)商制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

在今后的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)中，該社區(qū)將進(jìn)一步探索“村級(jí)協(xié)商議事五部曲工作法”，即走訪收集知民情、議事協(xié)商聽(tīng)民意、群策群力聚民智、科學(xué)決策得民心、民主監(jiān)督保落實(shí)。

為保障社區(qū)外出務(wù)工人員能及時(shí)了解并參與社區(qū)事務(wù)，社區(qū)還積極搭建“線上議事”平臺(tái)，將社區(qū)與群眾緊密聯(lián)系起來(lái)，利用微信和釘釘?shù)染€上軟件進(jìn)行視頻會(huì)議，讓群眾無(wú)論身在何地，都能了解并參與“家里”的事。另外，社區(qū)還將在位處東劉崗居民組一棵百年棠梨樹(shù)下，開(kāi)展“棠梨樹(shù)下議事會(huì)”，為群眾議事提供便捷平臺(tái)，讓群眾在“談笑風(fēng)生”中化解各類(lèi)矛盾與糾紛。

為落實(shí)協(xié)商成果，確保取得成效，每次議事協(xié)商后，社區(qū)協(xié)商委員會(huì)都將及時(shí)形成協(xié)商草案提交參會(huì)人員討論通過(guò)，同時(shí)，及時(shí)將協(xié)商成果包括確定的方案以書(shū)面材料張貼公示或在線上進(jìn)行公示，讓群眾普遍知曉，激發(fā)群眾積極參與協(xié)商議事的獲得感和成就感。

深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商 打造基層治理“合肥品牌”

近年來(lái)，合肥市持續(xù)探索基層社會(huì)治理新模式，積極推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)合肥市村（社區(qū)）協(xié)商工作委員會(huì)全覆蓋；“加強(qiáng)自治組織體系建設(shè)”納入市委深化改革任務(wù)；創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)“一居多會(huì)”（居委會(huì)下設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)、協(xié)商議事會(huì)、紅白理事會(huì)等）、“兩長(zhǎng)多員”（黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、調(diào)解員、治安員等）全覆蓋；在農(nóng)村，指導(dǎo)每個(gè)縣（市）各選取一個(gè)村深化村民自治實(shí)踐，探索形成村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)“三會(huì)議事機(jī)制”，分層分類(lèi)化解矛盾糾紛……

為加強(qiáng)能力建設(shè)，市民政局鼓勵(lì)各地進(jìn)一步探索適應(yīng)不同類(lèi)型社區(qū)的基層協(xié)商新模式。蜀山區(qū)等49個(gè)單位被評(píng)為全省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)，9篇村規(guī)民約（居民公約）入選安徽省100個(gè)優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）；涌現(xiàn)出“周末議事廳”“社區(qū)書(shū)記工作室”“板凳會(huì)議”“五彩風(fēng)車(chē)”“鄉(xiāng)賢百事通”“村事民定工作法”等一批各具特色的基層協(xié)商新模式。

“十四五”期間，合肥市將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出創(chuàng)新主題，著力打造黨建引領(lǐng)的基層治理“合肥品牌”，開(kāi)展基層協(xié)商民主示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的基層社會(huì)治理體系。