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長春農(nóng)安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(合隆鎮(zhèn))

時間:2021-07-23來源 : 中國網(wǎng)作者 : 佚名

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建設(shè)中的合隆鎮(zhèn)青年渠公園

長春農(nóng)安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)坐落在農(nóng)安縣的“南大門”合隆鎮(zhèn),1992年成立市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);2003年晉升為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),并在國務(wù)院備案;2009年,被納入長東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃范圍;2013年9月實行“區(qū)鎮(zhèn)合一”;2014年被確定為吉林省新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn);2015年被確定為吉林省首批擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn);2018年被確定為吉林省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革試點鎮(zhèn)???cè)丝?2萬人,其中鎮(zhèn)區(qū)8萬人;規(guī)劃面積110平方公里,現(xiàn)建成區(qū)面積30平方公里。

發(fā)展中的合?。ǖ侣〈蠼郑?/p>

合隆南出口

合隆鎮(zhèn)北出口

2019年以合隆鎮(zhèn)為起步區(qū)建設(shè)了新安合作區(qū),幅員面積506平方公里、核心產(chǎn)業(yè)區(qū)264平方公里,是知眾書記搶抓長春都市圈核心區(qū)外延的新機遇,將農(nóng)安南部劃入都市圈核心區(qū)的合隆、燒鍋、開安、龍王四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和太平池水庫進行資源整合,與長春新區(qū)、汽開區(qū)合作共建,全面融入長春市版圖且同城化、一體化發(fā)展。合作區(qū)布局“現(xiàn)代裝備、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興”四大板塊,具有廣闊的空間和潛力。

合隆鎮(zhèn)無人農(nóng)場

開發(fā)區(qū)

一、長春農(nóng)安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(合隆鎮(zhèn))具備五個優(yōu)勢特點

1、大交通區(qū)位。位于松遼平原腹地,域內(nèi)地勢平坦,屬北溫帶大陸性季風氣候,年無霜期140天左右,四季分明;區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚,位于哈長城市群發(fā)展的重要節(jié)點,是長春市半小時經(jīng)濟圈核心帶和南進北出的主要通道。南與長春市的寬城區(qū)、綠園區(qū)接壤,長春市凱旋路、青年路延伸至鎮(zhèn)區(qū),四條公交線路運營順暢,與市區(qū)無縫對接。距大連港680公里、龍嘉國際機場58公里、距長春陸地干港20公里。G12、G302、S106、長白鐵路等交通干線貫穿境內(nèi),城鎮(zhèn)周邊形成了高速公路、快速路、軌道交通環(huán)繞的立體交通體系,剛完工的新安大路為燒鍋園區(qū)及合隆園區(qū)配套暢通的快速通道,即將動工的長春至太平川的高速公路,在合隆八家子村留有出口,為打造合隆八家子村三產(chǎn)融合以玉米為主題的園區(qū)提供便利。

2、大配套設(shè)施。城市功能完備,分區(qū)清晰,宜業(yè)、宜商、宜居、宜游。幾年來,區(qū)鎮(zhèn)社會固定資產(chǎn)投資以年均10億元的額度遞增,實現(xiàn)了“水、電、熱、氣、路、話、網(wǎng)、媒”的全覆蓋,園區(qū)全部達到“八通一平”,為入園企業(yè)提供了完備的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施;鎮(zhèn)內(nèi)擁有六所大中專院校、兩座二甲醫(yī)院、兩個大型商貿(mào)綜合體,為企業(yè)投資興業(yè)和滿足員工生產(chǎn)生活需要提供了堅強保障。

3、大服務(wù)體系。始終堅持“親商、重商、扶商、護商、興商”工作理念,實行區(qū)鎮(zhèn)機構(gòu)合一后,構(gòu)建了“一個機構(gòu)、兩塊牌子、區(qū)鎮(zhèn)一體”的新型管理體制,致力于打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、敞開通明的政策環(huán)境和公正有序的發(fā)展環(huán)境。區(qū)鎮(zhèn)設(shè)有“四辦五局”,為入駐企業(yè)提供“全天候、全過程、全方位”的一站式服務(wù);園區(qū)企業(yè)員工的子女入學(xué)、就醫(yī)等享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全覆蓋;工業(yè)用地充裕、掛牌價格合理、勞動力豐沛且低廉,成本優(yōu)勢特別明顯。

4、大產(chǎn)業(yè)格局。開發(fā)區(qū)已形成了以交通裝備零部件、安全食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo),以汽車零部件、生物醫(yī)藥為優(yōu)勢,以生物質(zhì)能、輕工業(yè)為新興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建了“一帶、六園(交通裝備零部件產(chǎn)業(yè)園、安全食品與農(nóng)副產(chǎn)品加工園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園和輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園)”的集聚格局。園區(qū)入駐企業(yè)582家,擁有旺旺、富士康、修正、華能熱電、北車集團、路通軌道客車、華正牧業(yè)等一大批世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)強企和知名民營企業(yè);正在動工的項目有家居產(chǎn)業(yè)園區(qū),建材產(chǎn)業(yè)園區(qū),服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

5、大發(fā)展?jié)摿Α?015年,農(nóng)安縣委、縣政府高瞻遠矚,將相鄰的省級特色園區(qū)燒鍋園區(qū)和市級工業(yè)集中區(qū)開安園區(qū)劃歸開發(fā)區(qū)管轄,隨著北聯(lián)西拓的擴區(qū)一體化項目穩(wěn)步實施,區(qū)鎮(zhèn)骨架和發(fā)展空間更加羽翼豐滿;重點謀劃的臺商工業(yè)園、中歐食藥物流園、生物質(zhì)園,承接以新能源、新材料為主流產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入駐;吉浙高新智能產(chǎn)業(yè)園、汽車配件、智能裝備產(chǎn)業(yè)園等高科技園區(qū),承載著特色產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。2019年,在新一屆縣委班子的高位統(tǒng)籌下,圍繞長春都市圈核心區(qū),設(shè)立了幅員面積506平方公里、核心區(qū)面積264平方公里的新安合作區(qū),主要圍繞“三帶建四區(qū)”,已成功簽約恒大400億的文旅小鎮(zhèn)、養(yǎng)生谷、高科農(nóng)業(yè)落戶起步區(qū)。新安合作區(qū)具有廣闊的合作空間,將為投資主體提供豐厚的利潤空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、鄉(xiāng)村振興情況

2021年新建、續(xù)建項目共76個,計劃總投資632億元,其中:新建項目59個,計劃總投資255億元,無論項目數(shù)量,還是投資強度都明顯好于去年,“過了山海關(guān)、投資到農(nóng)安”已成為現(xiàn)實。合隆鎮(zhèn)是合作區(qū)的起步區(qū),自“區(qū)鎮(zhèn)合一”以來,合隆鎮(zhèn)堅持“產(chǎn)城融合”模式,走出一條“以城促產(chǎn)、以產(chǎn)帶城”的發(fā)展之路,人口集聚能力、公服承載能力都大幅提升,2020年初合隆鎮(zhèn)根據(jù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化及疫情防控等服務(wù)管理需要,合理劃分設(shè)立了12個社區(qū)和3個村改社區(qū),并按照行政體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要求,成立了綜合執(zhí)法大隊、便民服務(wù)中心兩個副科級事業(yè)單位,推進了政府管理和社會治理模式創(chuàng)新,實現(xiàn)了社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。

積極推進鄉(xiāng)村振興大發(fā)展,涌現(xiàn)出出一批明星鄉(xiāng)村,陳家店村,燒鍋嶺村,谷家?guī)X村,八家子村,紅星村,孫家窩堡村等,其中陳家店村被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)之一和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),智能溫室、黑土地保護、高標準農(nóng)田等多個項目建成并收益;2020年,村集體固定資產(chǎn)達到2.2億元,眾一集團下設(shè)3家合作社和10家子公司;承擔的省級土地增減掛改革試點,首個通過省自然資源廳驗收;土地“三權(quán)分離”改革比全省普及推廣早了5年;完全實行村集體所有制,全村4016人全部配股成為集團股東,在去年村集體純收入760萬元的基礎(chǔ)上,今年將有望突破一千萬元;先后被授予“全國先進基層黨組織”“全國文明村鎮(zhèn)”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國農(nóng)機合作社示范社”等百余項榮譽稱號。

從六個方面量化落實鄉(xiāng)村振興。

(一)健全完善推進機制,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局。

一是建立政策規(guī)劃體系。編制“十四五”規(guī)劃時,聘請的省原創(chuàng)規(guī)劃設(shè)計有限公司與農(nóng)安縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃進行了有效銜接,明確目標任務(wù),突出工作重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時間表、任務(wù)書更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求,成立佳鋒書記和鎮(zhèn)長任雙組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,對鄉(xiāng)村振興分管副職領(lǐng)導(dǎo)作了分工調(diào)整,將扶貧辦與農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦合并,堅決執(zhí)行“四摘四不摘”。三是加大工作推進力度。

合隆鎮(zhèn)陳家店村

(二)發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。一是加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”力度。利用2021年將投入使用的食品園區(qū)標準化廠房項目,重點圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,以玉米、雜糧、果蔬、中草藥、肉制品、乳制品等重點產(chǎn)業(yè)鏈,引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目?,F(xiàn)階段重點項目共5個,主要布局在陳家店村,分別是建設(shè)國內(nèi)第二家、省內(nèi)第一家的生態(tài)無人農(nóng)場示范項目;3月29日,中科院和省政府在長春共同啟動“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),長春示范區(qū)是主要攻關(guān)戰(zhàn)場之一,農(nóng)安示范點是長春示范區(qū)的一個核心示范點,農(nóng)安示范點落位陳家店村,目前東北地理所進行占地5公頃的大豆良種育繁項目,現(xiàn)播種完畢,其他項目也在陸續(xù)推進;建設(shè)的3.25萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目,共覆蓋陳家店等11個村;建設(shè)陳家店、谷家?guī)X子兩個棚膜基地,每個總占地10萬平方米,目前陳家村已建成聯(lián)動大棚5萬平方米,谷家?guī)X子村基礎(chǔ)完成即將組建;與北京墨垚科技有限公司合作的項目,重點為嫁接以色列先進技術(shù)用于設(shè)施農(nóng)業(yè),改良現(xiàn)有的智能溫室,正在洽談中。

合隆鎮(zhèn)鳳凰廣場

合隆鎮(zhèn)榮發(fā)公園

合隆鎮(zhèn)幸福廣場一角

合隆鎮(zhèn)音樂噴泉

合隆鎮(zhèn)智能溫室

三是加快推進農(nóng)業(yè)多元融合。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到了126家,其中國家級示范社1家;轄區(qū)現(xiàn)有國家級重點龍頭企業(yè)1家,省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,采取的“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式帶動了農(nóng)戶穩(wěn)定增收。3月27日,在陳家店村舉辦了第一屆草莓采摘節(jié),30余名主播到場,當天客流量達到上千余人,開辟了農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道;并與東北亞教育集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,打造網(wǎng)紅直播基地,通過“線上直播+線下產(chǎn)業(yè)”,促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟互聯(lián)互動。

合隆鎮(zhèn)紅星村

(三)補齊農(nóng)村發(fā)展短板,塑造鄉(xiāng)村環(huán)境新風貌。根據(jù)新安合作區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興板塊需要,為了避免重復(fù)建設(shè)和投入浪費,合隆鎮(zhèn)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)進行了有效整合。

一是打造產(chǎn)業(yè)融合載體。依據(jù)發(fā)展實際,對20個村規(guī)劃分為四類,其中:搬遷撤并類10個;城郊融合類5個,已全部納入鎮(zhèn)區(qū)管理,并成立了社區(qū);特色保護類2個,分別是紅星村、孫家窩堡村,部分村屯將保留;集聚提升類3個村,這是今年重點,八家子村主要利用新安大路的區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)合隆鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū),延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、打造物流集散地和農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū),目前征拆完成。谷家?guī)X村主要利用長白西線的區(qū)域優(yōu)勢,建設(shè)3.16平方公里的君子蘭小鎮(zhèn),采用公司+合作社的模式與泓政集團合作,目前回遷樓建成,項目區(qū)正在建設(shè)中。燒鍋嶺村重點以美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),打造集農(nóng)事體驗、田園休閑、親子娛樂等為一體的精品特色村莊,建設(shè)長春市周邊一流的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游綜合體,目前,市建委幫扶過程中完成了總體規(guī)劃。

二是持續(xù)開展環(huán)境綜合整治。按照長春市“五年行動”要求,我們在第一時間抓好落實,全面掀起了村莊清潔行動和春季戰(zhàn)役,重點對60公里環(huán)線完成了再提升三是鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年計劃新修、改造農(nóng)村公路14.6公里,交通局正在走招投標程序;重點鞏固紅星村、孫家窩堡村的標桿型“美麗庭院”,增加群眾“講衛(wèi)生、愛干凈”的積極性和主動性。

合隆鎮(zhèn)青年渠公園

合隆鎮(zhèn)臥龍湖公園

(四)培育鄉(xiāng)村人才隊伍,增強鄉(xiāng)村振興新活力。合隆鎮(zhèn)始終堅持把鄉(xiāng)村人才培育放在重要位置,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。陳家店村國家級新型農(nóng)民和大學(xué)生村官實訓(xùn)基地,通過完善“教學(xué)、科研、生產(chǎn)”三結(jié)合的培養(yǎng)路子,為參訓(xùn)學(xué)員“量身定制”培養(yǎng)方案和課程體系,人才規(guī)格與鄉(xiāng)村振興實際需求的契合度不斷提升,通過承接各地及國家級培訓(xùn),自2014年以來,共培訓(xùn)各類人才6萬余人次。二是吸引年輕人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展。在縣委、縣政府的支持下,配合人社局公開完成了80名社工崗位招聘,分配在12個社區(qū)和3個村改社區(qū);為行政執(zhí)法大隊公開招聘20名事業(yè)編制人員;公開招聘了20名村級黨建專員,充實在基層黨建崗位,為培養(yǎng)鄉(xiāng)村基層組織后備力量奠定了基礎(chǔ)。三是建立鄉(xiāng)村人才供需平臺。全鎮(zhèn)職教學(xué)校共7所,城建學(xué)校開辟了園藝師專業(yè),華翰職業(yè)學(xué)校開辟了農(nóng)藝師、農(nóng)業(yè)電商等專業(yè)。今年3月,我們與縣委組織部、人社局聯(lián)合舉行了“春風行動”大型招聘會,100多家企業(yè)參與,現(xiàn)場簽約500多人。

“陳家店杯”第三屆全國農(nóng)民廣場舞大賽

合隆鎮(zhèn)全民健身中心

(五)加強鄉(xiāng)村文化建設(shè),煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。

合隆鎮(zhèn)堅持鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂,大力挖掘弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。一是強化精神文明陣地建設(shè)。作為全國新時代文明實踐試點鎮(zhèn),我們利用實踐所、實踐站及教育基地,每年推選合隆好人5名,今年通過推選,獲得全省抗擊疫情先進個人1名、“吉林好人”1名。二是深入推進文化惠民工程。我們每一年在陳家店村舉辦一次鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等活動,還組織迷你馬拉松、秧歌比賽等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動。目前,為全面推進鄉(xiāng)村振興和全民健身戰(zhàn)略,中國農(nóng)民體育協(xié)會將于7月6日在陳家店村舉辦“中國共產(chǎn)黨輝煌百年,大美吉林、健在鄉(xiāng)村”——第三屆全國農(nóng)民廣場舞(健身操舞)大賽,來自全國25個代表隊和吉林省2個代表隊共計378人參賽,屆時農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家體育總局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省體育局、長春市和農(nóng)安縣領(lǐng)導(dǎo)將到現(xiàn)場助力。三是打響全域旅游攻堅戰(zhàn)。按照知眾書記提出的“全域旅游”攻堅戰(zhàn)要求,作為“農(nóng)安境內(nèi)玩一天、穿越時空七千年”的節(jié)點之一,我們正在建設(shè)的陳家店村史館,將于10月份竣工,內(nèi)部涵蓋農(nóng)安歷史等內(nèi)容,即使不到農(nóng)安也能全景感受農(nóng)安歷史人文;待村史館主體封閉后將開建陳家店村科普研學(xué)基地,基于自身特點開展具有農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗特色的鄉(xiāng)村旅游。

合隆鎮(zhèn)孫菜窩堡村

(六)強化基層組織建設(shè),完善鄉(xiāng)村治理新體系。合隆鎮(zhèn)堅持把基層組織建設(shè)擺在重要位置,推進農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。一是強化村“兩委”隊伍建設(shè)。通過4月份結(jié)束的村“兩委”換屆,村書記、主任“一肩挑”達到了100%,調(diào)整村書記8名,平均年齡43歲,比上屆下降了8歲;100人當選村委會委員,平均年齡42歲,隊伍更加年輕化、知識化;同步,合隆鎮(zhèn)正在扎實推進基層黨組織標準化建設(shè),力爭黨建示范村達到70%以上。二是實施“頭雁工程”創(chuàng)建。制定了村集體經(jīng)濟發(fā)展五年工作方案,以村黨組織書記領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社為載體,已成立合作社7個,現(xiàn)階段已流轉(zhuǎn)土地達到708.9公頃,推行“政府+龍頭企業(yè)+科研機構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的多元股份合作模式,實現(xiàn)農(nóng)戶共同增收。如村書記任期內(nèi)兌現(xiàn)不了既定目標,將限制進入下一屆競選。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、河長制、林長制全部網(wǎng)格化服務(wù)管理,切實提升了管理水平。同時,在換屆過程中,對村“兩委”成員進行嚴格“政治體檢”,并嚴厲打擊侵占農(nóng)村集體專項行動。(圖文由吉林省農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)人民政府提供)

(責任編輯:沈曄)
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