推進(jìn)媒體深度融合是黨中央鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論的重大戰(zhàn)略部署,是傳媒領(lǐng)域一場深刻的變革。習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持一體化發(fā)展方向,催化融合質(zhì)變,放大一體效能,打造一批有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體。紹興市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,把握大勢、順勢而為,在浙江省首個(gè)實(shí)施市級報(bào)業(yè)+廣電媒體一體化融合改革,經(jīng)過兩年的實(shí)踐,媒體融合的優(yōu)勢和成效不斷顯現(xiàn)。
2019年8月14日,紹興市新聞傳媒中心(傳媒集團(tuán))正式掛牌
一、改革背景
地市級主流媒體是地方黨委政府的喉舌,上接天線、下接地氣,在媒體結(jié)構(gòu)中肩負(fù)著承上啟下的重要角色。隨著傳媒發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生翻天覆地的變化,推進(jìn)地市級主流媒體融合改革,已是一場不容回避的自我革命。
1.大勢所趨。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對媒體融合作出重要指示,中央出臺一系列指導(dǎo)性文件,為媒體融合指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。在媒體融合改革上半場,中央級媒體憑借理念、資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢,傳播力、影響力持續(xù)提升??h級媒體因?yàn)檎哔x能、深耕本土,正在煥發(fā)新的活力。夾在其中的地市級媒體,承受著來自中央、省、縣三級主流媒體和眾多網(wǎng)絡(luò)媒體的多重?cái)D壓,不改革就可能出現(xiàn)“腰部坍塌”問題,甚至面臨巨大的“空心化”風(fēng)險(xiǎn)。
2.形勢所迫。當(dāng)前傳媒格局已發(fā)生深刻變革,從報(bào)紙、廣播、電視三分天下到網(wǎng)絡(luò)媒體、移動媒體、社交媒體異軍突起,主流媒體因?yàn)閭鞑シ绞胶驮捳Z體系守舊固化,導(dǎo)致生存狀況不容樂觀,傳播能量有所萎縮。主流媒體的“輿論主場”已經(jīng)變成了眾多跨界者涌入的“輿論廣場”,如何成為輿論壓艙石、價(jià)值風(fēng)向標(biāo),考驗(yàn)著地市級主流媒體。
3.發(fā)展所需。自上世紀(jì)八十年代以來,地市級媒體普遍經(jīng)歷了一段發(fā)展黃金期。以紹興為例,經(jīng)過35年發(fā)展,改革前的紹興日報(bào)社和紹興廣播電視總臺,共有簽約員工1250人,旗下有4張報(bào)紙、3個(gè)頻道、3個(gè)頻率、3個(gè)網(wǎng)站、3個(gè)新聞客戶端。近年來,兩家新聞單位面臨媒體資源分散、重復(fù)建設(shè)、市場萎縮等窘境,發(fā)展已經(jīng)步履維艱,兩個(gè)主要新聞客戶端經(jīng)過多年發(fā)展,用戶也只有十來萬,亟需調(diào)整發(fā)展路徑,破局突圍。
2019年8月14日,“越牛新聞”客戶端正式上線
二、主要做法
2019年4月23日,紹興市整合原紹興日報(bào)社、原紹興廣播電視總臺,正式成立市新聞傳媒中心(傳媒集團(tuán)),傳媒中心為紹興市委直屬事業(yè)單位,傳媒集團(tuán)為紹興市政府直屬國有文化企業(yè),實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”運(yùn)行模式。中心(集團(tuán))旗下共有十大媒體平臺,現(xiàn)有員工1100余人,總資產(chǎn)13億元。中心(集團(tuán))組建后,堅(jiān)持真融、實(shí)融、快融,積極推動機(jī)構(gòu)整合、人員融合和工作磨合,重點(diǎn)是構(gòu)建全新的六大體系。
一是組織體系。明確“三個(gè)條線、五大中心”整體架構(gòu),即行政、采編、經(jīng)營三條業(yè)務(wù)線,在采編序列設(shè)置調(diào)度中心、采集中心、編發(fā)中心、新媒中心、技術(shù)中心等五個(gè)二級采編中心。機(jī)構(gòu)改革后,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由改革前的49個(gè)壓縮到25個(gè),精簡49%。尤其是按照“中央廚房”模式,新建了全媒體供稿的時(shí)政要聞部、社會民情部、專題部、地方部等部門,推進(jìn)一次采集、多元傳播。
二是干部體系。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),中層職數(shù)由改革前的112個(gè)核減至75個(gè),中層崗位精簡33%。對于年齡原因退出中層崗位的干部,委派擔(dān)任部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),繼續(xù)發(fā)揮作用。全面實(shí)行部門定崗定編定經(jīng)費(fèi),開展員工雙向選聘,其中精簡行政崗位35%,增加采編、經(jīng)營一線崗位員額。
三是薪酬體系。統(tǒng)一和規(guī)范薪酬管理制度,制定出臺員工薪酬分配實(shí)施辦法,明確基本原則、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等,打破事業(yè)企業(yè)身份限制,以崗定薪、以績?nèi)〕辍?紤]到原紹興日報(bào)社、廣電總臺員工的薪酬水平差距,對原待遇較高的保持穩(wěn)定,對原待遇較低的逐年提高、三年并軌,所有員工薪酬體系日常完全統(tǒng)一,年終體現(xiàn)差異。從2019年7月1日開始,新老薪酬制度實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,員工反響良好。
四是制度體系。堅(jiān)持在媒體融合改革創(chuàng)新中完善制度體系,目前已制定出臺采編協(xié)同制度、績效考核意見、財(cái)務(wù)審批辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)意見等涉及采編管理、人事管理、績效管理、財(cái)務(wù)管理等方面制度60多項(xiàng),初步建立起一整套科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
2019年11月17日,紹興傳媒集團(tuán)舉行全媒體資源展示推介會
五是產(chǎn)業(yè)體系。圍繞傳媒產(chǎn)業(yè)鏈、傳媒生態(tài)圈全面梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,按照“瘦身健體、突出主業(yè)”的方針,把下屬26家公司清理整并為10家全資子公司。積極拓展會展、文創(chuàng)、旅游、體育等新興產(chǎn)業(yè),尤其是新組建的會展公司已成為紹興會展業(yè)的“金字招牌”,每年?duì)I收超億元,凈利潤超千萬元。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),對經(jīng)營主體考核逐步從成本控制轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧櫩己耍苿酉聦俟緦?shí)行獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自我約束、自負(fù)盈虧。
2020年11月9日,投資 2260萬元采購 5G+4K的超高清電視轉(zhuǎn)播車交付使用,實(shí)現(xiàn)從數(shù)字標(biāo)清電視轉(zhuǎn)播技術(shù)跨越到4K超高清電視轉(zhuǎn)播技術(shù)
六是技術(shù)體系。堅(jiān)持技術(shù)驅(qū)動、技術(shù)引領(lǐng),把重大項(xiàng)目建設(shè)作為媒體轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,不斷以新技術(shù)、新應(yīng)用推動媒體融合發(fā)展。中心(集團(tuán))成立以來,計(jì)劃總投資14.5億元建設(shè)紹興傳媒新大樓,今年1月5日已正式開工;投資 2260萬元采購 5G+4K的超高清電視轉(zhuǎn)播車,實(shí)現(xiàn)從數(shù)字標(biāo)清電視轉(zhuǎn)播技術(shù)跨越到4K超高清電視轉(zhuǎn)播技術(shù);投資600萬元建設(shè)數(shù)字媒資系統(tǒng),以云計(jì)算和音視頻智能識別技術(shù),實(shí)現(xiàn)對歷史音視頻資料的集中管理和快速利用;積極推進(jìn)報(bào)業(yè)印刷廠的整體搬遷改造,更新印刷設(shè)備,確保報(bào)紙印刷質(zhì)量和出版安全。
2020年8月14日,“越牛新聞”客戶端舉行一周年慶典
三、初步成效
經(jīng)過兩年的努力,市級媒體一體化融合改革的成效不斷顯現(xiàn)。紹興市新聞傳媒中心相繼榮獲“2019—2020全國媒體融合創(chuàng)新典型案例獎”“2020年浙江省宣傳思想文化工作十大創(chuàng)新項(xiàng)目”。兩年來,已有100多批媒體同行前來考察交流。成效主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
1.改革推進(jìn)平穩(wěn)快速。從2019年4月23日成立到2019年8月14日正式掛牌,僅用了短短三個(gè)多月時(shí)間就完成了機(jī)構(gòu)整合工作,整合融合期間平穩(wěn)平靜,實(shí)現(xiàn)人員“零信訪”、宣傳“零差錯”、安全“零事故”。融合改革近兩年來,中心(集團(tuán))在社會各界的美譽(yù)度、影響力明顯提升。
2.傳統(tǒng)媒體健康發(fā)展。兩年來,中心(集團(tuán))旗下報(bào)紙發(fā)行逆勢增長,廣播電視收聽收視率穩(wěn)居浙江省第一,新聞獎項(xiàng)的獲獎數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。目前,《紹興日報(bào)》位列“全國城市日報(bào)經(jīng)營十強(qiáng)”,《紹興晚報(bào)》發(fā)行量居浙江省同類城市第一。電視頻道、廣播頻率市場份額屢創(chuàng)新高,紹興臺穩(wěn)居全國最有影響力城市臺前三,紹興綜合廣播蟬聯(lián)城市電臺新聞資訊類前10強(qiáng)。
3.新型媒體實(shí)現(xiàn)跨越。融合改革后全新打造的“越牛新聞”客戶端,上線僅一年多用戶量從12.6萬驟增至420萬,實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,一舉進(jìn)入全省乃至全國新聞客戶端前列,榮登“中國媒體客戶端最具影響力50強(qiáng)”?!霸脚P侣劇?020年度實(shí)現(xiàn)營收130萬元,連續(xù)兩年比上年同比翻一番。
2019年11月4日,由紹興市新聞傳媒中心(傳媒集團(tuán))承辦的“北京·紹興周”在京舉辦
4.產(chǎn)業(yè)經(jīng)營逆勢回暖。依托會展、文創(chuàng)、旅游、體育、戶外廣告等新興產(chǎn)業(yè)的培育,紹興傳媒集團(tuán)整體經(jīng)營逆勢回暖。一體化融合改革前,紹興兩家媒體總體每年虧損1500萬元至2000萬元,融合改革后第一年就實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)扭虧為盈。2020年度,在新冠疫情影響下,傳媒集團(tuán)仍然實(shí)現(xiàn)營收4.1億元,增長3.5%,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)凈盈利。
5.員工收入普遍提高。實(shí)行統(tǒng)一的薪酬制度后,原來收入較低的廣電員工收入平均增長20%左右,原來收入較高的報(bào)社員工收入平均增長5%左右,傳媒員工的改革獲得感強(qiáng)、滿意度高,一些員工對改革的態(tài)度也從最初的擔(dān)憂轉(zhuǎn)向堅(jiān)定支持。
2021年1月5日,計(jì)劃總投資14.5億元的紹興傳媒新大樓開工建設(shè)
市級媒體融合改革是開創(chuàng)性工作,沒有現(xiàn)成的路可走。兩年來紹興的改革探索,只是萬里長征第一步。接下來,我們將按照中央推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的精神,沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定不移地走下去,繼續(xù)秉持“忠誠擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新、力爭一流”的理念,努力將市級媒體融合改革的“紹興樣本”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓮?fù)制、可推廣、可持續(xù)的“紹興范本”,加快把紹興傳媒集團(tuán)打造成為紹興區(qū)域龍頭性主流媒體集團(tuán)、浙江省內(nèi)走在前列的全媒體集團(tuán)、全國有影響的地方媒體集團(tuán)。
(責(zé)任編輯:沈曄)