出臺交易文件新范本、規(guī)范保函提交新時間、實施項目見證服務(wù)新規(guī)定……5月17日，記者從市公管局獲悉，自5月以來合肥連續(xù)祭出新招，優(yōu)化公共資源營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力，助力“六穩(wěn)”“六?！闭呗鋵崱?/p>

進場交易項目見證服務(wù)出新規(guī)

在推行交易電子化過程中，合肥市建立了較為完整的電子交易、電子服務(wù)系統(tǒng)，但隨著第三方電子交易系統(tǒng)與交易平臺的不斷融合，需要建立跨系統(tǒng)的管控機制，以實現(xiàn)對自項目受理至交易過程完成的全程、全時段的見證。

近日，合肥公共資源交易中心印發(fā)《進場交易項目見證服務(wù)規(guī)定》，旨在保障項目交易數(shù)據(jù)真實性和交易現(xiàn)場規(guī)范性，監(jiān)督交易行為合法，以提升市場效率和公平性。

《規(guī)定》明確，交易中心作為進場交易項目見證服務(wù)主體，可以采用系統(tǒng)記錄、錄音錄像等形式，對進場項目進行數(shù)據(jù)見證和視頻見證，實現(xiàn)從項目登記至中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)全過程完整性查驗和記錄，涵蓋項目登記、招標(biāo)、投標(biāo)、專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)。

主要見證招標(biāo)文件是否參照交易文件示范文本編制，是否設(shè)置違反營商環(huán)境條款，招標(biāo)公告、公示信息發(fā)布內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整等，并對相關(guān)責(zé)任主體在開評標(biāo)現(xiàn)場的違規(guī)行為進行必要提示。同時，通過負面工作清單等形式一次性告知見證服務(wù)內(nèi)容，一個工作日內(nèi)反饋見證意見。

根據(jù)統(tǒng)計，自合肥開展公共資源交易見證工作以來，共見證項目28871個，發(fā)現(xiàn)問題761個，向監(jiān)管部門書面報告10次，向代理機構(gòu)發(fā)放工作建議函6份。

保函提交時間改變減少資金流壓力

為了減少中小企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，提高非現(xiàn)金形式繳納保證金的比率，減少企業(yè)資金占用，降低企業(yè)交易成本，合肥還出臺新規(guī)，進一步豐富企業(yè)投標(biāo)保證金的繳納形式，搭建新平臺，讓電子保函與銀行轉(zhuǎn)賬、銀行電匯具有同等效力。而且，將所有繳納形式均設(shè)置為必選項，實現(xiàn)選擇權(quán)從招標(biāo)人回歸投標(biāo)人。

此外，合肥過去要求參與項目的投標(biāo)人需在“投標(biāo)文件截止時間之前”提交保函紙質(zhì)原件，現(xiàn)在保函原件提交時間改變?yōu)椤爸袠?biāo)結(jié)果公示發(fā)布前”，且只要求中標(biāo)候選人提交并在網(wǎng)上公示。這將進一步簡化交易程序，優(yōu)化服務(wù)流程，提高交易效率。

業(yè)內(nèi)人士指出，近期合肥在招投標(biāo)領(lǐng)域推出一系列新舉措，對保障交易過程公平，實行環(huán)節(jié)管控，降低人為因素影響具有較強的可操作性，在建立和完善公共資源交易監(jiān)管方面有著積極作用。