近日，走進(jìn)安慶市迎江區(qū)長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)柘林村，50畝向日葵花種植基地映入眼簾，村民們正忙著平整土地，挖建溝槽和搭棚育苗。近年來(lái)，迎江區(qū)以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，圍繞“一線一片一塊一體多園”發(fā)展格局，依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，聚集資源要素，縱向拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間，橫向拓展農(nóng)業(yè)功能價(jià)值，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)助力農(nóng)村改革發(fā)展

近年來(lái)，迎江區(qū)構(gòu)建“一線一片一塊一體多園”產(chǎn)業(yè)布局，464畝設(shè)施大棚和624畝經(jīng)果林基地順利實(shí)施，旭海120畝火龍果高標(biāo)準(zhǔn)大棚示范基地、將軍村100畝藕鱉種養(yǎng)殖基地、新茂園120畝芍藥種植基地等“一村一品”顯現(xiàn)效益。成功對(duì)接中國(guó)農(nóng)科院、林科院等科研院所，促成了麥隴香功能性糕點(diǎn)研發(fā)、大旺43畝甜柿、星豐60畝薄殼山核桃高效栽培合作項(xiàng)目落地。建成高效特色農(nóng)產(chǎn)品示范種養(yǎng)基地5495畝、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)700畝，蝦蟹混養(yǎng)特色水產(chǎn)品示范基地1500畝，稻漁綜合種養(yǎng)示范基地1995畝。新培育麥隴香現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，新申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)上加工企業(yè)1家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勢(shì)頭良好。依托48號(hào)電商園，農(nóng)產(chǎn)品線上交易銷售額突破1億元。成功申報(bào)市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2家。鄉(xiāng)村休閑觀光業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)建高老莊休閑生態(tài)園、旭海分揀加工科普兩個(gè)三產(chǎn)融合示范點(diǎn)，引進(jìn)龍?jiān)萍瘓F(tuán)，簽訂新洲鄉(xiāng)旅游合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，成功舉辦“長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)情花谷芍藥節(jié)、長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)首屆火龍果節(jié)、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、客商新洲行”等各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)10場(chǎng)次，區(qū)長(zhǎng)直播帶貨引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品銷售新潮流。

在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時(shí)，迎江區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到100%。完成95%“房地一體”農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證發(fā)證任務(wù)。制定出臺(tái)《迎江區(qū)農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。深化集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革。全區(qū)24個(gè)村居均掛牌成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，撬動(dòng)農(nóng)戶分散資金、社會(huì)資金、金融資本參與“三變”改革，全區(qū)累計(jì)入股耕地2167畝。長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)16個(gè)村全部完成了農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)任務(wù)。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。培育省級(jí)農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè)4家，農(nóng)林合作社6家，家庭農(nóng)場(chǎng)8家;市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，農(nóng)民專業(yè)合作社8家，家庭農(nóng)場(chǎng)8家;農(nóng)產(chǎn)品規(guī)上加工企業(yè)7家。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民50人。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織7家，服務(wù)面積2萬(wàn)畝。扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金80萬(wàn)元，引導(dǎo)各村發(fā)展“一村一業(yè)”。青龍村家庭農(nóng)場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，柘林、高松金絲皇菊、康寧意楊林等村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有序推進(jìn)。高松、柘林、柘山、新義等400畝艾草種植和深加工項(xiàng)目順利實(shí)施。2020全區(qū)16個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)497萬(wàn)元，較上年翻一番，順利完成年度經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村目標(biāo)任務(wù)。

提升民生保障水平建設(shè)宜居綠色家園

在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，目前，迎江區(qū)完成“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面建設(shè)里程8.2公里，長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)沿堤五村客運(yùn)班線順利開(kāi)通。農(nóng)村自來(lái)水普及率100%。新洲鄉(xiāng)10千伏跨江新電纜順利通電，農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。全面推進(jìn)中小學(xué)教師無(wú)校籍管理改革，實(shí)行城鄉(xiāng)教師無(wú)差別。投入158萬(wàn)元，全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。發(fā)放鄉(xiāng)村工作補(bǔ)貼51萬(wàn)元，積極落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。按照小學(xué)1：19、初中1：13.5核定標(biāo)準(zhǔn)，合理配備鄉(xiāng)村師資力量。對(duì)126名教師進(jìn)行城鄉(xiāng)輪崗交流，17名教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，切實(shí)充實(shí)鄉(xiāng)村師資力量。精準(zhǔn)幫扶困難群眾。實(shí)施困難群眾幫扶“八大行動(dòng)”，幫助21名農(nóng)村困難群眾紓難解困。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)殘疾人之家覆蓋率達(dá)到80%，失能失智農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到35%以上。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老及醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年參保繳費(fèi)完成率達(dá)到110%以上，超額完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)。鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村疫情防控取得扎實(shí)成效。2020年全區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超10萬(wàn)人，參保繳費(fèi)完成率100.1%。

同時(shí)，迎江區(qū)扎實(shí)開(kāi)展“五清一改、五清四亂”行動(dòng)，清理農(nóng)村垃圾6500噸，清理塘壩162口、溝渠153.5千米，建設(shè)市級(jí)幸福河湖8處。農(nóng)村“三大革命”有序?qū)嵤?。圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)目標(biāo)，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)作物秸稈利用率分別達(dá)85%和90%以上，全年秸稈衛(wèi)星監(jiān)測(cè)火點(diǎn)和森林火災(zāi)“零發(fā)生”。農(nóng)藥、化肥使用量較上年分別減少20.6%、20.1%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷拓展。建成美麗鄉(xiāng)村中心村10個(gè)，投資578萬(wàn)元的美麗鄉(xiāng)村新義中心村順利建成，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成?！傲珠L(zhǎng)制”工作深入推進(jìn)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，完成人工造林1600畝、封山育林2000畝、森林撫育4000畝，新建省級(jí)森林長(zhǎng)廊4公里、省級(jí)森林村莊2個(gè)，新洲省級(jí)濕地公園建設(shè)正式啟動(dòng)，林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)投入使用，實(shí)現(xiàn)從“林長(zhǎng)制”到“林長(zhǎng)治”。長(zhǎng)江禁捕有力有效。拆解退捕漁船59艘，輔助船77艘(條)，拆除取締“三無(wú)”船舶81艘，回收處置網(wǎng)具4026公斤，建檔立卡退捕漁民59人，落實(shí)禁捕退捕資金1145萬(wàn)元，退捕漁民的就業(yè)率、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%。耕地保護(hù)制度嚴(yán)格落實(shí)。亂占耕地建房專項(xiàng)整治深入實(shí)施，違法用地整改進(jìn)度全市領(lǐng)先。完成耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)4420公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)1867.7公頃。前江村土地復(fù)墾項(xiàng)目、青龍村退宅還耕項(xiàng)目順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，新增耕地407畝。

提升保障發(fā)展機(jī)制豐富群眾文化生活

按照“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的工作要求，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。建立“一統(tǒng)籌五專班”推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)《迎江區(qū)關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》《迎江區(qū)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快構(gòu)建“一線一片一塊一體多園”產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一攬子文件，推出“十個(gè)一”工作舉措，實(shí)行調(diào)度、包保、通報(bào)、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲“六大工作機(jī)制”，實(shí)行“雙包”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施。擴(kuò)大農(nóng)村有效投資。投資8554萬(wàn)元的窯溝站工程順利完工，投資2028萬(wàn)元的基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，投資3800萬(wàn)元的新洲退宅還耕項(xiàng)目基本完工，投資700萬(wàn)元的長(zhǎng)風(fēng)合興片供水工程順利接入市自來(lái)水管網(wǎng)，投資4700萬(wàn)元長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目基本完工，投資5524萬(wàn)元新洲鄉(xiāng)長(zhǎng)江岸線修復(fù)工程和投資4500萬(wàn)元新洲排澇站改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，投資800萬(wàn)元新洲水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，投資640萬(wàn)元啟動(dòng)前江圩、東三灘圩堵口復(fù)堤工作，重建和修繕?lè)课?6間，改種補(bǔ)種農(nóng)作物1.3萬(wàn)畝，投資200萬(wàn)元的農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程開(kāi)工建設(shè)。拓寬融資服企渠道。支持谷潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品、金谷米業(yè)、旭海農(nóng)業(yè)、破罡湖生態(tài)農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)申請(qǐng)優(yōu)惠貸款1550萬(wàn)元;促成蒙樹(shù)公司與建設(shè)銀行完成融資1.11億元;為轄區(qū)農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)兌現(xiàn)市區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金493萬(wàn)元。扶持壯大20家新型經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)幫扶資金150萬(wàn)元，組織新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人赴上海、杭州、合肥、亳州、蕪湖等地開(kāi)展高質(zhì)量考察3次200人次。組織企業(yè)參加省市級(jí)農(nóng)交會(huì)26家次。

目前，迎江區(qū)綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)分別建設(shè)綜合文化站2個(gè)，16個(gè)行政村均建立了村綜合文化服務(wù)中心，全年共組織開(kāi)展農(nóng)村各類文體活動(dòng)280余次，參加群眾5萬(wàn)人次?！?+X”組織體系建設(shè)不斷壯大。建成新時(shí)代文明實(shí)踐所9個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐站47個(gè)，志愿服務(wù)隊(duì)達(dá)到283支3869人。組織開(kāi)展各類主題宣講750余場(chǎng)次。文明創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。將軍村獲得“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)，新洲鄉(xiāng)、龍獅橋鄉(xiāng)入選省級(jí)文明村鎮(zhèn)，長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)進(jìn)入市級(jí)文明村鎮(zhèn)行列，南木等6個(gè)行政村入選市級(jí)文明村。4家單位榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗深入推進(jìn)。積極發(fā)揮“四會(huì)”組織的自治作用，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)陋習(xí)專項(xiàng)整治，全區(qū)16個(gè)村制定符合村情民風(fēng)的村規(guī)民約，婚喪簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚逐步養(yǎng)成。鄉(xiāng)村涌現(xiàn)出“最美迎江人”先進(jìn)典型18人，“安慶好人”25人，“安徽好人”2人，省道德模范1人。 (汪秀兵 高慶寧)