中國(云南)自由貿易試驗區(qū)是我國首次在沿邊地區(qū)布局的3個自貿區(qū)之一，自掛牌至今已運行了一年多的時間，如何堅持高質量發(fā)展，把自貿試驗區(qū)建設成為云南新時代改革開放的新高地？正在召開的云南省“兩會”上，多位政協委員將目光聚焦于此，對其發(fā)展提出建議。

云南省政協常委、省政協港澳委員聯誼會主席莊哲猛提出，目前云南自貿試驗區(qū)均圍繞各類園區(qū)設立，園區(qū)的產業(yè)聚集優(yōu)勢和貿易環(huán)境為自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新提供重要支撐。他認為，由于各類園區(qū)的主要發(fā)展定位在于產業(yè)功能和經濟功能，而自貿試驗區(qū)的定位主要是投資與貿易便利化方面的制度創(chuàng)新功能，因此二者發(fā)展既有聯系又有區(qū)別。莊哲猛建議，強化自貿試驗區(qū)與各類園區(qū)的創(chuàng)新協同作用，共同實現融合發(fā)展，是云南自貿試驗區(qū)建設未來需要關注的重點。

云南省政協常委、省政協港澳委員聯誼會會長鄧宣宏雁表示，云南在國內國際“大循環(huán)、雙循環(huán)”中擁有區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，隨著“一帶一路”建設的深入，區(qū)域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)的簽署，云南的后發(fā)優(yōu)勢更加明顯。她建議，云南要積極把握自貿試驗區(qū)建設發(fā)展契機，全面落實自貿試驗區(qū)和跨境電商綜合試驗區(qū)的功能定位，深化制度創(chuàng)新，加快建設服務型政府，營造市場化、法制化、便利化以及要素自主有序流動的國際一流營商環(huán)境，吸引和留住外資企業(yè)。

省政協委員雙磊則從推進自貿試驗區(qū)保險機制建設方面提出了建議。他認為，隨著自貿試驗區(qū)的不斷發(fā)展，財產流、物流、資金流、人流、信息流匯集，給經濟發(fā)展增添動力的同時也帶來了社會管理風險，亟需風險保障。雙磊建議降低保險業(yè)準入門檻，支持金融保險的分支機構進駐，由政府主導設立風險保障需求和供給的對接平臺，開發(fā)符合需求的保險產品。重點保障出境車輛境外風險，自貿試驗區(qū)內企業(yè)經營和安全生產、投資、疫情等帶來的相關風險。

“立足云南自貿試驗區(qū)以內陸延邊為典型區(qū)域特色的改革創(chuàng)新，是自貿試驗區(qū)能否持續(xù)健康發(fā)展的關鍵?！笔≌f委員、省交通運輸廳一級調研員周明賢建議，在現有框架內設立專門研究機構，建立國際性第三方智庫平臺專項試驗課題研究的長期合作機制；研究構建適合自貿試驗區(qū)發(fā)展的政策體系，大力探索推動以服務貿易為特征的國際金融、科技、技術標準、資源、人才等要素市場的貿易交流與融合；同時，開展國際經濟貿易法、周邊重點區(qū)域或國家貿易法律規(guī)則適用對接的開放性探索研究，創(chuàng)新應用自貿試驗區(qū)法規(guī)政策體系。（李明）