12月10日至11日,以“新時代、新格局、新合作、新發(fā)展”為主題的長江中游城市群省會城市第八屆會商會在南昌召開,武漢、長沙、合肥、南昌四省會城市迎來第八次“握手”,開啟合作新征程。
同時,黃石市、岳陽市、安慶市、九江市、黃岡市、株洲市、銅陵市、撫州市、咸寧市、湘潭市、六安市、宜春市等12個觀察員城市也應邀參加此次大會。
規(guī)劃共繪
共同建設具有國際競爭力的特大城市群
2013年2月,長江中游城市群省會城市首屆會商會在武漢召開,拉開了武漢、長沙、合肥、南昌四省會城市合作共贏的大幕。七年多來,通過國家發(fā)改委的大力支持和四省會城市的不斷努力,長江中游城市群省會城市合作取得了令人矚目的成就。
四省會城市充分發(fā)揮政府的引導作用,探索建立了四省會城市合作新的體制機制,初步形成了“決策—協(xié)調—執(zhí)行”合作框架。2013年至今,四省會城市市委書記、市長出席了七屆會商會,審議決定了城市之間的合作重大事項,共同簽署了《武漢共識》《長沙宣言》《合肥綱要》《南昌行動》《長江中游城市群省會城市合作行動計劃(2017-2020年)》《長江中游城市群建設近期合作重點事項》《長江中游城市群省會城市高質量協(xié)同發(fā)展行動方案》和《長江中游城市群建設2020年合作重點事項》等合作協(xié)議,在共同建設具有國際競爭力的特大城市群、共同推動區(qū)域開放融合創(chuàng)新發(fā)展等方面達成了共識。
為健全四省會城市合作機制,更加有效協(xié)調落實會商會議定的重要事項,2015年,建立了省會城市合作協(xié)調會制度。為有效執(zhí)行省會城市會商會、協(xié)調會有關決定,根據(jù)長江中游城市群省會城市第三屆會商會議定事項,在武漢市設立長江中游城市群城市合作秘書處,依托武漢市長江中游城市群合作與發(fā)展辦公室(武漢市發(fā)展改革委)開展工作,為省會城市會商會、協(xié)調會的日常執(zhí)行機構。
產(chǎn)業(yè)共興
旅游金融科技合作不斷深入深化
四省會城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作。旅游產(chǎn)業(yè)合作不斷深入,推出了長江經(jīng)濟帶旅游精品線路,并共同推出了“美麗中三角,我的家鄉(xiāng)我的城”旅游品牌,聯(lián)合赴國內重要旅游市場開展旅游促銷。以“攜手中三角、合作研學游”為主題,組織開展長江中游城市群主題游活動,武漢、長沙、合肥、南昌等15個城市深入開展了互動交流,拓展了合作渠道。
金融合作全面展開。2015年10月,長江中游城市群首屆金融峰會在南昌召開,發(fā)布了《長江中游城市群金融合作與發(fā)展倡議書》。2017年4月,四省會城市就共同防范、處置區(qū)域金融風險簽署了合作備忘錄,約定按照“優(yōu)勢互補、互幫互助、協(xié)同合作、齊抓共管”的原則,在爭取政府和監(jiān)管部門支持、監(jiān)測預警平臺共享、案件處置聯(lián)動協(xié)調、落實屬地穩(wěn)控原則及加強對新金融業(yè)態(tài)、金融創(chuàng)新的研究等方面開展合作。
科技合作深入開展。積極推進科技成果鑒定、科技獎勵評審和科技項目評審評估合作,四省會城市專家?guī)旃蚕頇C制已經(jīng)形成,同時,簽署了“共建長江中游城市群省會城市科技服務資源共享平臺”合作協(xié)議,加快促進科技服務資源在區(qū)域間流動共享,成立了長江中游城市群科技成果轉化促進聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。
市場共構
制造業(yè)企業(yè)質量信用等級評定互認
四省會城市有力推動市場監(jiān)管一體化。共同簽訂了質監(jiān)合作備忘錄、市場監(jiān)管工作合作框架協(xié)議和制造業(yè)企業(yè)質量信用等級評定互認協(xié)議,建立了信息交流、資源共享、市場準入、品牌互認、打假聯(lián)動等機制。當前,長江中游城市群省會城市(區(qū)域)工商政務云平臺已投入運營,《制造業(yè)企業(yè)質量信用等級評定互認協(xié)議》順利簽署,與太原、鄭州六市共同簽署了《“共享、共治”合作備忘錄》,對食藥違法行為聯(lián)合監(jiān)測預警。
大力推動公共資源交易管理一體化。共同簽署了《長江中游四省會城市遠程異地評標合作框架協(xié)議》,并基本完成了遠程異地評標系統(tǒng)的建立?!伴L江中游四省會城市招標投標信息服務網(wǎng)”建成并投入運用。
加快推動誠信一體化。合力開展“誠信建設萬里行”活動,大力營造“知信、用信、守信”的良好氛圍。武漢市開通“信易貸”網(wǎng)上申辦,通過“云稅貸”線上為全市誠信納稅企業(yè)發(fā)放貸款。長沙市推出“稅金貸”“發(fā)票貸”等“信易貸”產(chǎn)品。合肥市推出“創(chuàng)新貸”“訂單貸”“銀稅易貸”等以信用評級為基礎的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。
社會共享
公積金互認互貸經(jīng)驗在全國推廣
醫(yī)療教育合作方面,四省會城市共同簽署了《長江中游城市群省會城市血液安全合作框架》,共同簽署了四地醫(yī)藥衛(wèi)生學會合作共建框架協(xié)議書,制定了《長江中游城市群急救聯(lián)盟章程》,長江中游城市群院前急救聯(lián)盟擴展到40個成員單位。同時,成立了長江中游城市群公共衛(wèi)生協(xié)作研究中心,長江中游城市群疾病預防控制體系和重大區(qū)域性疾病的聯(lián)防聯(lián)控機制建設項目進入實施階段。
與此同時,南昌成功舉辦第四屆長江中游四省會城市教研協(xié)作體年會,以及第五屆長江流域六省會城市(武漢、長沙、南昌、合肥、南京、貴陽)地理教研協(xié)作體地理學科核心素養(yǎng)提升暨高考備考策略高端研討培訓會,展示了南昌教育的特色與成果。此外,南昌市13所義務教育學校分別與武漢、長沙、合肥三市優(yōu)質義務教育學校組建了結對學校、開展了校際合作交流。
文化交流日益頻繁,長江中游城市群“四城有戲”文化交流活動不斷深入,漢劇《優(yōu)孟衣冠》、湖南花鼓戲《鳳冠夢》、安徽廬劇《梁山伯與祝英臺》和南昌采茶戲為代表的地方劇種交流頻繁,戲曲演出市場聯(lián)動效應初顯。
在平臺建設上,2014年在全國率先開展省際公積金異地貸款,公積金互認互貸經(jīng)驗在全國推廣。智慧城市標準化建設取得突破,四省會城市數(shù)據(jù)資源中心已統(tǒng)一接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,實現(xiàn)了跨地域、跨層級、跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
交通共聯(lián)
實現(xiàn)城市間交通基礎設施互聯(lián)互通
一批重點交通項目順利推進,讓城際互動愈加緊密。四省會城市共同簽署了《長江中游城市群省會城市交通運輸合作框架協(xié)議》,共同實施促進四省會城市間的互聯(lián)互通基礎設施。
目前,南昌市南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程已投入運行;京九客運專線商丘至合肥段、南昌至贛州段高鐵正式開通運營;合安高鐵完成靜態(tài)驗收,計劃年內通車;合武高鐵加緊可研編制;安九高鐵、昌景黃高鐵、昌九客專、武漢至陽新高速公路、銅陵江北港鐵路專用線、合新六城際鐵路加快建設;長沙、岳陽深入探索共建虞公港“飛地港”、合安高速改擴建工程;合肥市方興大道互通立交至馬堰樞紐段已于去年年底建成并投入運營;銅陵江北港鐵路專用線全面推進。
這些項目的順利實施推進,為實現(xiàn)交通基礎設施互聯(lián)互通奠定了堅實基礎。
環(huán)境共保
大力推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展
自2012年初簽訂長江中游城市群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來,長江中游省會城市就積極倡導開展了區(qū)域環(huán)境治理領域的各項合作,簽署了《武漢共識》《長沙宣言》等協(xié)議,確定了加強江湖綜合治理與保護,共同推進以長江及其主要支流、鄱陽湖、洞庭湖為重點的大江大湖綜合治理等環(huán)境重點合作領域,不斷構建跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控體系。
長江中游省會城市還先后召開多次長江中游城市群生態(tài)環(huán)境合作會,特別是2019年8月聯(lián)合簽署了《長江中游城市生態(tài)環(huán)境合作協(xié)議書(2019—2020)》,就健全完善生態(tài)環(huán)境合作協(xié)商機制、推動構建生態(tài)環(huán)境風險防范體系、加強污染天氣預警預報協(xié)作與防治技術交流等7個方面合作達成共識,大力推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
同時,各城市加快完善環(huán)保立法、強化污染治理,大力整治環(huán)境安全隱患,堅決查處環(huán)境違法行為,積極防范突發(fā)環(huán)境事件和污染糾紛,并簽訂了應急資源共享協(xié)議,實現(xiàn)應急資源的共享。
(責任編輯:沈曄)