施家鎮(zhèn)興隆村羊肚菌種植基地  攝影 谷成斌

當(dāng)前，脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。成都簡陽市立足資源優(yōu)勢，下足“繡花功夫”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持之以恒搭平臺、培主體、樹品牌、促融合，著力培育農(nóng)業(yè)新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，形成撬動可持續(xù)脫貧的有力“支點(diǎn)”，全面提升脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動力，讓產(chǎn)業(yè)這個源頭活水源源不斷地為精準(zhǔn)脫貧輸送力量，讓脫貧群眾的腰包鼓起來。2014年至2019年，簡陽市建檔立卡貧困戶年人均純收入分別為2363元、2714元、3428元、6443元、9486元、10453元，年均增幅37.31%；特別是2016年簡陽融入成都后，2017年貧困戶年人均純收入比2016年同比增長87.95%，順利實(shí)現(xiàn)戶脫貧村摘帽。

打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基 用基本要素筑底色

有什么樣的基礎(chǔ)就有什么樣的未來。打造好脫貧攻堅的基礎(chǔ)，即打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，用基本要素筑底色。

石鐘鎮(zhèn)廟山村是脫貧村，地處三星鎮(zhèn)、壯溪鎮(zhèn)、石鐘鎮(zhèn)三地交界處，距離簡陽城區(qū)25公里，以前不少業(yè)主來實(shí)地參觀后，因基礎(chǔ)設(shè)施差又離開了。2019年，全長3900米的水渠建設(shè)完成，不僅改變了多年來廟山村農(nóng)民“望天種田”的狀況，還贏得兩位業(yè)主簽約入駐300畝廟山村農(nóng)業(yè)園區(qū)。業(yè)主的引進(jìn)，激活了一池春水，部分村民在園區(qū)打工獲得了不錯的收入，借園區(qū)建設(shè)一些返鄉(xiāng)村民搞起了產(chǎn)業(yè)，整個村的人氣旺起來。

簡陽市圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)、觀光網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)及耕地提升等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年以來，簡陽累計投入財政專項扶貧資金11.72億元用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建村組道路870公里、生產(chǎn)便道400公里，新（改）建蓄水池、山坪塘、提灌站等1693處，新建渠道186公里，新打機(jī)井2009口；同時，成立簡陽市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)度安排、人員調(diào)配、資金使用等各項工作；按照省、成都市實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專項行動的統(tǒng)一要求，結(jié)合簡陽實(shí)際每年制定出臺產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，作為全市產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展綱領(lǐng)和行動指南。

構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 用集體經(jīng)濟(jì)改革繪藍(lán)圖

簡陽市將集體經(jīng)濟(jì)改革作為設(shè)計主線，真正促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。

云龍鎮(zhèn)龍?zhí)洞?014年被確定為省定貧困村，有貧困戶105戶，貧困人口324人。為做好產(chǎn)業(yè)扶貧，該村以“合作社促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚黨員、黨員帶群眾”的理念，成立了專業(yè)合作社，探索完善“黨支部+合作社+村民”的運(yùn)行模式，創(chuàng)新“返租倒包”機(jī)制，發(fā)展簡陽晚白桃240畝、金秋砂糖橘300余畝，林下養(yǎng)雞場年出欄跑山雞8000余只，2019年年末實(shí)現(xiàn)可分配盈余27萬元。

近年來，簡陽市充分利用產(chǎn)權(quán)制度改革和股份合作制改革成果，實(shí)施“四合一”模式發(fā)展壯大脫貧村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；積極探索“3+N”多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)路徑，利用現(xiàn)有土地資源、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建立3條穩(wěn)定增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、村民變股民的轉(zhuǎn)變；2019年全市脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入總額482萬元，集體經(jīng)濟(jì)人均收入達(dá)32.07元。

不僅如此，簡陽市還通過投放產(chǎn)業(yè)扶貧基金作為村集體經(jīng)濟(jì)的啟動資金，進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道，實(shí)現(xiàn)外生扶持向內(nèi)生致富的轉(zhuǎn)變，切實(shí)為脫貧戶的自我發(fā)展帶來持續(xù)性“造血”動力；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)伏季水果、糧油、蔬菜、生豬、山羊、綠色生態(tài)水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力創(chuàng)響“四川扶貧”公益商標(biāo)，截至目前已完成永寧桑葚、新市藤椒等31個“四川扶貧”商標(biāo)注冊。

培育壯大帶貧主體 用農(nóng)業(yè)科技繡“致富花”

俗話說，說一千道一萬，不如踏踏實(shí)實(shí)做一件。如何“繡好”脫貧這幅刺繡作品，落針很關(guān)鍵。簡陽市用農(nóng)業(yè)科技作為落針技法，培育壯大帶貧主體。

簡陽市借助龍泉驛區(qū)、成都興城集團(tuán)扶貧對口幫扶優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)水土培育，科學(xué)管理方法，重點(diǎn)發(fā)展水蜜桃種植。目前共種植水蜜桃7000畝，年產(chǎn)量約300萬公斤。

簡陽市深入實(shí)施科技扶貧，派出駐脫貧村農(nóng)技員105人，堅持每年在脫貧村遴選科技示范戶630戶，有效帶動脫貧村及脫貧人口脫貧致富；依托全國基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革項目、高素質(zhì)農(nóng)民培育項目、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項目，逐漸在全市范圍內(nèi)培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍；著力培育壯大新型經(jīng)營主體，鼓勵科研院校、技術(shù)專家、工商資本、農(nóng)技員到村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；持續(xù)建強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與脫貧村、脫貧戶緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑，健全完善“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+公司+貧困村+貧困戶”減貧帶貧機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)打造231平方公里扶貧產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，著力形成“后扶貧時代”的利益聯(lián)結(jié)、成果共享長效機(jī)制。