今天下午，全國(guó)兩會(huì)將落下帷幕。

2020年是極不尋常的一年。如果說(shuō)兩會(huì)前民間尚存在一些疑問(wèn)和期待，那么現(xiàn)在可以說(shuō)，兩會(huì)用全面詳實(shí)的數(shù)據(jù)、務(wù)實(shí)誠(chéng)懇的態(tài)度和高度凝聚的共識(shí)回答了疑問(wèn)，更用政府和企業(yè)間默契的雙向互動(dòng)，回應(yīng)了市場(chǎng)主體的期待。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：不同時(shí)期破解不同的難題，要不斷去探索，不斷去奮斗，不斷去克服困難，走上新的發(fā)展道路。

李克強(qiáng)總理23日到十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)參加《政府工作報(bào)告》審議時(shí)的表態(tài)，與習(xí)近平總書(shū)記的話相呼應(yīng)：“過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)是為了保就業(yè)、保民生，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)說(shuō)，保住就業(yè)、保住民生就能穩(wěn)增長(zhǎng)。這是我們正在探索的一條新路子?！?/p>

在這條總理提及的新路子里，有觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)圖景的焦點(diǎn)。

“保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)?！笨偫碓凇墩ぷ鲌?bào)告》中的表述很直接。兩會(huì)重頭報(bào)告——提交審議的《政府工作報(bào)告》中高頻詞列表，發(fā)展、企業(yè)、就業(yè)位居前列。如果把他們串聯(lián)起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯線清晰可辨——企業(yè)活，就業(yè)穩(wěn)。企業(yè)強(qiáng)，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)之高質(zhì)量發(fā)展可無(wú)憂矣。

因此，兩會(huì)內(nèi)外，支持企業(yè)，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的政策力度空前、種類繁多就不難理解。

粗略一捋，給予企業(yè)的直接支持政策，至少包括如下幾個(gè)方面：

首先是直接給企業(yè)減負(fù)。在前幾年連續(xù)減降的基礎(chǔ)上，《政府工作報(bào)告》明確2020年新增減稅降負(fù)5000億元，總量將超過(guò)2.5萬(wàn)億元，力度超過(guò)以往。據(jù)人社部黨組成員、副部長(zhǎng)李忠在5月26日接受人民網(wǎng)線上訪談時(shí)介紹說(shuō)，截至4月底，僅減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)這一政策，就減免企業(yè)繳費(fèi)3402億元，其中中小微企業(yè)被減免的額度是2696億元，占整個(gè)受益面的80%。預(yù)計(jì)上半年總共減免額度將超6000億元。截至4月底，已經(jīng)為345萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼465億元等。

其次是強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。比如，《政府工作報(bào)告》提出，要?jiǎng)?chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在5月25日接受媒體采訪時(shí)，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的“直達(dá)系”貨幣政策工具給出了解釋，并標(biāo)注了進(jìn)度：一是3000億元專項(xiàng)再貸款；二是增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度1.5萬(wàn)億元；三是實(shí)施中小微企業(yè)貸款臨時(shí)性延期還本付息政策。

降低企業(yè)融資綜合成本也有新進(jìn)展。25日來(lái)自銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)的信息顯示，銀保監(jiān)會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》，對(duì)信貸、助貸、增信和考核環(huán)節(jié)收費(fèi)行為及收費(fèi)管理作了規(guī)范。

再次，是大力促消費(fèi)提供大量商業(yè)機(jī)會(huì)。

5月24日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上給出了未來(lái)促進(jìn)消費(fèi)的5大重要領(lǐng)域：大力推動(dòng)商品消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)、全面促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、加快培育新型消費(fèi)、積極擴(kuò)大綠色健康節(jié)能環(huán)保消費(fèi)、加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)等。不難想見(jiàn)，在跨度如此之大的領(lǐng)域中，大中小微各類型企業(yè)找到適合自己的商業(yè)機(jī)會(huì)的概率還是很大的。

此外，“限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)”也被《政府工作報(bào)告》提及。還有擴(kuò)大有效投資，主要用于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目，并明確要健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與等。

在為企業(yè)營(yíng)造公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境方面，也有重磅措施。

對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、對(duì)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)家的保護(hù)是良好市場(chǎng)環(huán)境的重要一極。

兩會(huì)期間，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在待審議的最高人民法院工作報(bào)告中表態(tài)堅(jiān)決：“堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體一律平等，不論國(guó)企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)一視同仁。堅(jiān)持以發(fā)展眼光看待處理民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家過(guò)去經(jīng)營(yíng)中的不規(guī)范行為，依法糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，堅(jiān)持全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，錯(cuò)到哪里糾到哪里?！敝軓?qiáng)院長(zhǎng)同時(shí)還給出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和破產(chǎn)制度保護(hù)的例證——在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我國(guó)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理周期最短的國(guó)家之一。而在破產(chǎn)制度的保護(hù)方面，則用破產(chǎn)保護(hù)讓482家有發(fā)展前景的企業(yè)走出困境，幫助10.8萬(wàn)名員工保住就業(yè)崗位。

同時(shí)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在待審議的最高人民檢察院工作報(bào)告中做出表述：堅(jiān)持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重，對(duì)國(guó)企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)同等對(duì)待、平等保護(hù)。對(duì)1971名依法可不繼續(xù)羈押的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人建議辦案機(jī)關(guān)取保候?qū)?；?duì)既未撤案又未移送審查起訴、長(zhǎng)期擱置的“掛案”組織專項(xiàng)清理，排查出2687件，已督促結(jié)案1181件。

干貨滿滿的政策支持，贏得了企業(yè)的熱烈反應(yīng)。最有誠(chéng)意的表達(dá)，就是企業(yè)家們?cè)谌珖?guó)兩會(huì)期間明確宣布招聘名額。

全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東提到，蘇寧推出3萬(wàn)人的招聘需求。全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好提出，今年新希望集團(tuán)將會(huì)新增2萬(wàn)人就業(yè)。全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠表示，堅(jiān)持不減員、不裁員，今年還要招5000名大學(xué)生。格蘭仕集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁梁昭賢透露，截至5月份，格蘭仕實(shí)際招收大學(xué)生超3200名。

不難看出，兩會(huì)期間這一場(chǎng)政府和企業(yè)間有來(lái)有往的唱和，是市場(chǎng)主體信心充電滿格的過(guò)程，是2020年兩會(huì)的精彩樂(lè)章，更是即將開(kāi)啟的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的演習(xí)！