中國人的故事|人大代表楊偉軍：讓鐵路成為百姓的幸?！靶】德贰?/strong>

我是楊偉軍，全國人大代表、中國鐵路蘭州局集團有限公司黨委書記、董事長。

鐵路作為國家重要的基礎設施、國民經濟大動脈，承擔著保障國家戰(zhàn)略、國家安全、國民經濟運行和服務人民群眾的重大社會責任。

從連接西北與華北的中國首條沙漠鐵路——包蘭鐵路全線通車，到蘭新客專、寶蘭高鐵開通運營，我見證著西部鐵路的變遷、飛躍與發(fā)展。

看到在祖國廣袤的大地上，鐵路密布、高鐵飛馳，環(huán)線列車猶如一條金絲帶，將沿途的重要城市、旅游勝地串聯起來。

作為鐵路人，我感到無比自豪與榮耀。

我始終堅信，加快鐵路交通建設是幫助西部貧困家庭走出貧困、奔向小康的重要途徑，也是我們一直努力的目標和方向。

2018年，我當選為全國人大代表。這些年，我一直在思考，如何才能在推進鐵路建設、創(chuàng)新運輸產品供給、助力脫貧攻堅上更有成效，如何才能讓鐵路真正成為老百姓的脫貧致富路。經過反復論證和籌劃，2017年，公益性“慢火車”開始正式運行。

我們把這項服務工作擺在與高鐵服務工作同等重要的位置，希望可以給沿途百姓帶來更多便利。目前我們共開行了11對公益性“慢火車”，甘肅9對，寧夏2對。“慢火車”聯通甘寧兩個省區(qū)，在沿線縣城小鎮(zhèn)，票價低、停站多，受到沿線老百姓的熱烈歡迎。

我們有一個叫渭南的小鎮(zhèn)，如果從這里坐汽車去天水，至少需1.5個小時，車票要12元。但如果選擇坐“慢火車”，47分鐘就能到達，票價僅為2元。列車在天水站往返間隔時間是6個小時，也方便老百姓趕集、串親戚。沿線辣椒、櫻桃等農貨成熟后，我們的老百姓就可以每天坐著“慢火車”，帶著農貨到周邊的城鎮(zhèn)去賣，鎮(zhèn)上賣的農貨價格會比收購價貴些，老百姓賣一天韭菜，有時候能多掙上百元。

“慢火車”逐漸變成了百姓的“致富車”。

鐵路沿線有的家庭靠擺小攤供出了2名大學生，還有的賺了錢、買了新房。

這幾年，我們結合沿線老百姓農產品銷售的實際需求，在車廂里打造了扶貧文化墻，懸掛我們當地特色農產品的照片、電商二維碼等，推進貧困地區(qū)幫扶企業(yè)農產品進車廂，幫助農戶擴大農產品宣傳面、拓展銷售渠道，促進老百姓增收致富。

做強做優(yōu)“環(huán)西部火車游”產品、降低企業(yè)物流成本、保障貨物運輸供給……

用鐵路帶動脫貧，一直是我們的心愿。

看著沿線百姓脫貧致富的笑容，我們就覺得所有的付出都沒有白費。看到我們的職工用汗水灌溉著西部鐵路的未來，我十分欣慰。

近年來，我走訪調研過很多地方。我發(fā)現，一些鐵路沿線的城市存在諸多安全隱患問題，有的生產儲存危險品，有的鐵路設備設施遭到破壞。有的在鐵路安全保護區(qū)內進行采礦、爆破、非法建設，這些問題不僅嚴重影響城市形象，更直接威脅鐵路安全、威脅人民生命財產安全，亟待徹底治理。

2018年全國兩會期間，我提出“要明確鐵路沿線各級政府和鐵路部門、企業(yè)的安全監(jiān)管職責,落實鐵路護路聯防責任制，強化鐵路沿線環(huán)境綜合整治，防范和制止危害鐵路安全的行為”的建議，得到了廣泛認同。

近年來，我國鐵路事業(yè)全面發(fā)展，而現行《鐵路法》已不能完全適應鐵路發(fā)展新的形勢要求。

2019年，我和其他代表聯名提出《關于加快推進鐵路法修改進程的議案》，建議從法律層面明確鐵路監(jiān)管職能定位，構建鐵路法治化市場化運行機制。這項議案被確定為第233號議案，國家鐵路局根據全國人大常委會立法規(guī)劃，起草了《中華人民共和國鐵路法(修訂草案)》，已完成向社會公開征求意見的環(huán)節(jié)。西部鐵路的建設已經有了很大的改善，西部百姓也正在脫貧之路上大步邁進,未來我們仍任重而道遠。

今年我的議案是加速修改《鐵路法》：

01

修改完善《鐵路法》中不相適應的條款。在《鐵路法》中增加鐵路安全管理方針、客運火車票實名購買、鐵路安全保護區(qū)及安保區(qū)內禁止行為、鐵路事故責任及賠償等條款，修改完善有關具體內容。

02

在《鐵路法》中設立高速鐵路專章。明確高速鐵路安全監(jiān)管主體和范圍、監(jiān)管職責和法律責任，以及高速鐵路建設、安全運營、線路周邊環(huán)境治理與保護，切實從立法的角度建立鐵路沿線環(huán)境綜合整治和安全環(huán)境管控協調機制。

03

明確持續(xù)深化鐵路改革的政策導向，規(guī)范改革的法律保障。在《鐵路法》修改中明確和規(guī)范推進鐵路混合所有制改革、構建鐵路法治化市場化運行機制、促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展等方面的政策導向，為鐵路改革發(fā)展提供法律保障。

交通是興國之要、強國之基。近年來，習近平總書記對交通運輸工作作出了系列重要論述。深刻闡明了交通運輸在國民經濟中先導性、基礎性、戰(zhàn)略性和服務性的功能屬性，提出了交通運輸“發(fā)展先行官”的歷史新定位。殷殷囑托，給予了200萬鐵路人巨大的鼓舞。

蘭州是西部鐵路的重要樞紐，不斷完善蘭州局的路網結構和規(guī)模，有助于補齊西部地區(qū)交通短板，形成區(qū)域交通協調發(fā)展新格局，對我們來說，機遇和挑戰(zhàn)并存。加強西部鐵路建設、助力打好三大攻堅戰(zhàn)、全面提升鐵路運輸供給質量、更好服務“一帶一路”建設，我們義不容辭。未來前景可期、振奮人心。我們唯有不負重托，不辱使命，努力展示新的更大作為！

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聯合出品

記者：李慧慧  齊悅(實習）