2020年，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康之年，遭遇疫情沖擊的中國(guó)，如何應(yīng)對(duì)空前挑戰(zhàn)，備受關(guān)注。5月22日上午，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告。當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，政府工作報(bào)告以一系列務(wù)實(shí)的舉措，勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向。圍繞于此，中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》特邀中國(guó)人民大學(xué)的兩位學(xué)者和專家——中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍教授和醫(yī)改研究中心主任王虎峰教授來做解讀。

中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍教授和醫(yī)改研究中心主任王虎峰教授做客《中國(guó)訪談》演播室。（李康 攝）

中國(guó)網(wǎng)：今年的政府工作報(bào)告僅有9500字，篇幅比往年其實(shí)是縮短了很多，在談及往年的成績(jī)時(shí)篇幅也很少，僅6小段文字。對(duì)于往年的成績(jī)，二位有哪些印象深刻的地方？

趙錫軍：應(yīng)該說今年的政府工作報(bào)告對(duì)2019年的工作總結(jié)是非常精悍的，也是最精悍的一次。這是我最深的印象，就是短小精悍，但把去年的工作基本都全面地、重點(diǎn)地展現(xiàn)出來了，比如說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況、各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展的情況。特別是去年第一次提出來，把“穩(wěn)就業(yè)”作為最主要的目標(biāo)，這個(gè)完成得很好。還有，像去年我們提出來的重點(diǎn)領(lǐng)域里頭，比如說三大攻堅(jiān)戰(zhàn)完成的情況等等，這些都是取得了很好的成果。印象最深的，倒不是做了哪些工作，是這個(gè)報(bào)告本身所涉及到的內(nèi)容非常非常地集中，重點(diǎn)非常突出，這個(gè)印象最深。

王虎峰：我想用3個(gè)“第一”1個(gè)“最”來概括對(duì)報(bào)告整體的觀感。

3個(gè)“第一”就是第一次以公共衛(wèi)生開頭做政府工作報(bào)告，上來就說，（新冠肺炎疫情）是新中國(guó)成立以來我國(guó)遭遇的傳播最快、范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件，這是絕無僅有的；在整個(gè)回顧工作的時(shí)候，大概有一半多的篇幅在講今年應(yīng)對(duì)疫情，而不是去年的工作；在應(yīng)對(duì)疫情的篇幅當(dāng)中，整個(gè)回顧是2500字，大概有1500字是回顧疫情防控的工作以及基本的規(guī)律和走向，我覺得這個(gè)確實(shí)是第一次。

還有一個(gè)“最”，最什么呢？確實(shí)是最簡(jiǎn)約、最簡(jiǎn)要的一次。歷年的政府工作報(bào)告我都參加解讀，知道一般都是2萬字左右，這次總量可以說減半。在講去年的工作時(shí)也極為簡(jiǎn)要，但是極為簡(jiǎn)要當(dāng)中，我覺得還有一些印象非常深的地方，比方說提到了要深化改革、減稅降費(fèi)、放管服。我們前期這些改革鋪墊，對(duì)應(yīng)對(duì)疫情、經(jīng)濟(jì)下滑，實(shí)際是提前做了功課，做了很好的鋪墊的。

中國(guó)網(wǎng)：今年的政府工作報(bào)告其實(shí)是用了很大的篇幅談我們抗疫的工作。談到政府工作不足的時(shí)候，報(bào)告里提到這么一句話“公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)”。那對(duì)這句話，王老師您怎么看呢？

王虎峰：我覺得，人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，特別是“一盤棋”。我們首先說各省是“一盤棋”來做這個(gè)事情的，同時(shí)，我們發(fā)揮了過去行之有效的汶川地震的對(duì)口支援的優(yōu)勢(shì)，集中力量集中救治。這個(gè)一方面顯示了我們國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，就是舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)；另一方面我們又有傳統(tǒng)文化——一方有難八方支援；同時(shí)，我們廣大的醫(yī)務(wù)人員確實(shí)是——不光是奉獻(xiàn)，是獻(xiàn)身精神，毫不畏懼，4萬多人，包括解放軍，到最艱苦、最困難的地方去，一舉取得了阻擊戰(zhàn)的可以說階段性勝利，扭轉(zhuǎn)了這個(gè)被動(dòng)局面。這是我們的體制優(yōu)勢(shì)或者我們的“傳家寶”、我們的“看家的本領(lǐng)”。我覺得大家要深刻認(rèn)識(shí)到它的作用和意義，如果湖北武漢阻擊戰(zhàn)不能這么很快地解決的話，很難有現(xiàn)在這個(gè)局面，進(jìn)入下一個(gè)階段，就是復(fù)工復(fù)產(chǎn)了。這是我們非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)、教授趙錫軍。（李康 攝）

中國(guó)網(wǎng)：我們來看看民生，政府工作報(bào)告中關(guān)于今年的工作任務(wù)，總理說的是“對(duì)疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整”，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的任務(wù)。所以，沒有設(shè)立具體的GDP指標(biāo)，而是給了就業(yè)一定的具體數(shù)據(jù)。趙老師怎么看待這個(gè)問題？

趙錫軍：我認(rèn)為，這是在今年特殊情況下的一個(gè)特殊的處理。實(shí)事求是地講，今年由于疫情的影響，整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作面臨比較大的壓力和挑戰(zhàn)。我個(gè)人理解，為什么總理在這次的報(bào)告里沒有設(shè)定2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度要實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的數(shù)字？在以往都是有數(shù)字或者具體一個(gè)數(shù)字，或者一個(gè)數(shù)字左右多少，或者說是某個(gè)區(qū)間，但無論怎么樣都有數(shù)字。但今年沒有提，而且他專門說了“不設(shè)定一個(gè)數(shù)字”，我認(rèn)為這是一個(gè)比較務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的做法。因?yàn)榘凑瘴业睦斫猓衲暌O(shè)定一個(gè)數(shù)字，視為我現(xiàn)在要預(yù)期今年的增長(zhǎng)能夠達(dá)到多少，這個(gè)條件現(xiàn)在不具備。為什么條件不具備呢？第一，疫情的影響，現(xiàn)在還不能完全弄清楚，盡管我們現(xiàn)在還剩下7個(gè)月的時(shí)間，但在這個(gè)時(shí)間之內(nèi)，疫情對(duì)我們的外貿(mào)、對(duì)我們的投資、對(duì)我們的消費(fèi)究竟能夠帶來多大的影響，現(xiàn)在還很難估算清楚。

正如報(bào)告中所說的那樣，中華民族向來不畏艱難險(xiǎn)阻，當(dāng)代的中國(guó)人民也不畏懼任何挑戰(zhàn)，我們有堅(jiān)定的意志和能力來戰(zhàn)勝這場(chǎng)挑戰(zhàn)！

特別鳴謝：哪吒汽車對(duì)中國(guó)網(wǎng)兩會(huì)報(bào)道的大力支持。